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廣發(fā)〔2017〕32號(hào)

廣海鎮(zhèn)開展村（社區(qū)）婦聯(lián)建設(shè)工作實(shí)施方案

為深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，根據(jù)《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》第二十四條“農(nóng)村的行政村、城市的居民委員會(huì)等設(shè)立婦女代表會(huì)，有條件的行政村可建立婦女聯(lián)合會(huì)”規(guī)定，以及《全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)型基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)的意見》精神和《印發(fā)<關(guān)于在我市全面開展村（社區(qū)）婦聯(lián)建設(shè)工作的意見>的通知》（臺(tái)婦字〔2016〕46號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定以下工作方案。

一、目的意義

村（社區(qū)）婦聯(lián)組織是代表廣大婦女發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用的基層群眾組織，是向黨和政府反映基層?jì)D女群眾意見、建議和要求的重要渠道，是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。村（社區(qū)）婦聯(lián)組織在服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)婦女事業(yè)發(fā)展、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮著不可替代的作用。通過建立婦女聯(lián)合會(huì)，擴(kuò)大基層?jì)D女的代表層面和參與程度，不斷增強(qiáng)基層?jì)D女組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層?jì)D女組織聯(lián)系婦女、教育婦女、引領(lǐng)婦女的積極作用。

二、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織設(shè)置

村（社區(qū)）婦聯(lián)由婦女執(zhí)行委員會(huì)組成，執(zhí)委名額一般不少于11名，設(shè)主席1人，副主席1-2名，任期3年。

三、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織的工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)婦聯(lián)組織及同級(jí)婦女代表大會(huì)或婦女大會(huì)決議；

（二）加強(qiáng)與本村（社區(qū)）其他婦女組織的聯(lián)系與合作，培育以婦女為主體會(huì)員的協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等基層群眾組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高本轄區(qū)婦女組織化程度；

（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）婦聯(lián)自身建設(shè)，建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作會(huì)議、代表聯(lián)系、檢查考核、評(píng)比表彰等工作制度。

四、村（社區(qū)）婦聯(lián)主席任職條件

（一）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，并具有開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神;

（二）具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事公道正派，并具有較好的組織協(xié)調(diào)能力;

（三）熱愛婦女工作，熱心婦女兒童事業(yè)，尊老愛幼、鄰里和睦，能緊密聯(lián)系婦女，能夠帶領(lǐng)婦女增收致富，在婦女群眾中有較高的威信;

（四）年滿18周歲，60周歲以下，初中以上文化程度，一般由村（社區(qū)）“兩委”委員兼任。 

有下列行為或現(xiàn)象之一的，不能列為村（社區(qū)）婦聯(lián)主席候選人：

（一）五年內(nèi)有違反計(jì)劃生育政策的（自違法之日起）；

（二）五年內(nèi)受黨政處分或刑事處分的，或立案正在調(diào)查處理的；

（三）從事非法組織活動(dòng)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的；

（四）長(zhǎng)期在外務(wù)工生活的或因身體原因不能履行正常工作職責(zé)的；

（五）采取不正當(dāng)手段選舉的；

（六）缺失社會(huì)公德、家庭美德的。

五、村（社區(qū)）婦聯(lián)組織組建程序

（一）第一階段：成立組織、宣傳動(dòng)員（2017年5月10日至25日）

 1.成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立村（社區(qū)）婦聯(lián)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委專職副書記趙榮逸同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委委員、婦聯(lián)主席陳蘭歡同志和黨委委員、組織委員趙沃權(quán)同志擔(dān)任，成員由黨政辦、組織辦、社事辦、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）黨支部等單位部門負(fù)責(zé)人和廣海鎮(zhèn)婦聯(lián)第十一屆執(zhí)委委員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯(lián)組建工作。

 2.組織召開動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，讓廣大婦女群眾充分認(rèn)識(shí)建立村（社區(qū)）婦聯(lián)組織目的、意義，了解選舉的政策和要求，掌握選舉的程序和辦法。

 3.精心籌備，周密部署。各村（社區(qū)）黨支部要在充分掌握分析情況基礎(chǔ)上，切實(shí)做好建立村（社區(qū)）婦聯(lián)的籌備工作。

（二）第二階段：組織選舉階段（ 2017年5月25日至6月25日）

試點(diǎn)安排（6月5日前）：為穩(wěn)步推進(jìn)改建工作，依照“先試點(diǎn)，后鋪開”分布實(shí)施的思路，有組織、有計(jì)劃的完成我鎮(zhèn)村(社區(qū))婦聯(lián)改建工作。經(jīng)充分考慮，把廣海城社區(qū)和鯤鵬村作為改建婦聯(lián)試點(diǎn)單位，改建工作在6月5日前完成。期間，鎮(zhèn)婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位婦聯(lián)改建工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格把好選舉工作的程序關(guān)，協(xié)助試點(diǎn)單位做好工作方案、代表名額和執(zhí)委名額分配工作。

1.推選婦女代表。婦女代表由各村（社區(qū)）根據(jù)本轄區(qū)婦女人口（含戶籍不在本村，熱心婦女兒童工作的外來人口）為基礎(chǔ)確定村（社區(qū)）婦女代表名額，代表名額一般為30—40名,代表由村民小組選舉或者自下而上醞釀推薦產(chǎn)生。

2.推選候選人。由各村（社區(qū)）黨支部推選村婦聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)委員候選人，候選人不少于11名，推選村（社區(qū)）婦聯(lián)主席候選人1名，副主席1-2名，報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)批準(zhǔn)后，召開村（社區(qū)）婦女代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生第一屆村（社區(qū)）婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)，再從執(zhí)行委員會(huì)中選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）婦聯(lián)主席、副主席。村（社區(qū)）婦聯(lián)主席候選人原則上為村（社區(qū)）“兩委”女性成員，副主席候選人由鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)提出建議名單，可采用專職或者兼職的方式推選，具體名單由村（社區(qū)）黨組織確定。

3.結(jié)果報(bào)批。選舉結(jié)束后，村（社區(qū)）婦聯(lián)要及時(shí)向同級(jí)黨組織報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。

(三)第三階段：建章立制階段（2017年6月5日至30日）

1.建立選舉工作檔案。村（社區(qū)）要把婦聯(lián)組織建立、代表聯(lián)系等資料進(jìn)行歸檔，以備檢查。

2.完善各項(xiàng)制度。村（社區(qū)）婦聯(lián)要制定并完善婦女代表聯(lián)系戶制度、婦聯(lián)工作責(zé)任制等制度，用制度規(guī)范各項(xiàng)工作。

六、工作要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。村（社區(qū)）婦聯(lián)組織的建立必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村（社區(qū)）黨支部要認(rèn)真組織好本村（社區(qū)）婦聯(lián)組織的組建工作，確保本村（社區(qū)）婦聯(lián)組織選舉工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。各村（社區(qū)）婦聯(lián)選舉工作要按照《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》、《婦女聯(lián)合會(huì)選舉工作條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。要嚴(yán)格按章辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障廣大婦女在選舉中的合法民主權(quán)利，尊重婦女群眾的選擇，尊重選舉結(jié)果。對(duì)影響和破壞選舉工作，并造成惡劣后果的，要堅(jiān)決予以打擊；對(duì)利用不正當(dāng)手段獲得當(dāng)選的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)宣布無效，確保整個(gè)選舉工作風(fēng)清氣正。

（三）促進(jìn)參政議政。鎮(zhèn)婦聯(lián)要做好婦女參政議政宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）婦聯(lián)選舉工作的指導(dǎo)，依法通過民主選舉村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)。

中共臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)委員會(huì)

2017年5月18日