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—— 2025年2月28日在廣海鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會

第八次會議上

畢  超

各位代表，同志們：

　　現(xiàn)在，我代表廣海鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。

2024年工作回顧

　　2024年，在市委、市政府的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，廣海鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，賡續(xù)奮進、蓄能前行。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興、民生建設、基層治理等各方面工作，鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

　　過去一年，我們展現(xiàn)出逆流而上的飽滿干勁，持續(xù)集聚發(fā)展動能。

　　實體經(jīng)濟企穩(wěn)向好。堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家。2024年，一般公共預算收入完成2831.21萬元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成12.3972億元，同比增長7.47%；固定資產(chǎn)投資完成4.2501億元，同比增長4.03%；工業(yè)投資完成1.5275億元；社會消費品零售總額完成2903.4萬元，同比增長30.88%；外貿(mào)進出口預計完成50770.8萬元，同比增長4.11%。

　　項目建設勢頭強勁。2024年廣海鎮(zhèn)共計6個項目納入臺山市重點項目清單，年度計劃投資3.5905億元，1-12月實際已完成投資3.6042億元，完成投資率100.38％。其中，廣東海昇織造有限公司年產(chǎn)量400噸生產(chǎn)線項目和臺山市創(chuàng)迎植絨制品有限公司年產(chǎn)再生革800萬張新建項目已投產(chǎn)，超時間節(jié)點完成。

　　招商引優(yōu)推進有力。把握“大橋經(jīng)濟”機遇，堅持主動出擊，廣海鎮(zhèn)招商團隊2024年已拜訪企業(yè)、洽談項目共25次，提供招商線索11條。招商團隊到深圳現(xiàn)場調(diào)研、洽談項目，宣傳推介廣海鎮(zhèn)優(yōu)勢資源，增強招商投資吸引力。計劃總投資5.03億元的臺山市首冠皮業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬樘門生產(chǎn)線新建項目于4月完成備案，落戶廣海,目前已動工。計劃總投資1億元的臺山長江食品生肉加工廠新建項目于10月完成二期工程的備案，并已開始動工。

　　過去一年，我們展現(xiàn)出實干爭先的決心魄力，海洋經(jīng)濟蓄勢突破乘勢奮進。

　　漁港升級激發(fā)經(jīng)濟活力。充分發(fā)揮海洋資源稟賦優(yōu)勢，全力攻堅投資7.2億元的廣海漁港升級改造三期工程，用海申請獲得廣東省人民政府批復同意，海域使用金已獲得減免批復，并于2024年11月22日獲得海域使用不動產(chǎn)權證，持續(xù)賦能海洋經(jīng)濟新發(fā)展。

　　完善產(chǎn)業(yè)配套強化支撐。投入1.5億元建設的廣海水產(chǎn)交易中心招商、運營等工作持續(xù)推進，經(jīng)過10輪公開競投，成功引入商戶155家，完成招商進度超50%；二三層為大型餐飲、娛樂購物等豐富業(yè)態(tài)，招商工作正在開展中，已登記有7位意向客戶。打造智慧漁港，投入500萬元完成廣海漁港綜合管理試點項目，為建設綜合性漁港經(jīng)濟區(qū)提供強有力支撐。

　　漁旅融合打造特色品牌。廣海鎮(zhèn)鯤鵬村成功申報江門市鄉(xiāng)村旅游示范村，為漁旅融合發(fā)展樹立標桿。投資8600多萬元的廣海鎮(zhèn)漁港經(jīng)濟區(qū)漁旅融合項目按節(jié)點推進，投資約300萬元的廣海宵夜街已投入使用，持續(xù)加快漁港經(jīng)濟區(qū)商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè)集聚，為文旅發(fā)展注入強勁動能。結合已建成的“藍色漁村”、燈塔、防波堤、碼頭休閑公園、慢行步道，打造集觀光旅游、休閑度假于一體的打卡勝地，進一步提升人居旅游環(huán)境。完成海永無波公園升級改造、加緊推進菩提古樹公園民宿項目，擦亮“海永無波公園—靈湖古寺—菩提古樹公園”作為粵西海上絲綢之路歷史文化游徑的名片。

　　過去一年，我們展現(xiàn)出久久為功的奮斗之姿，“百千萬工程”加力提速。

　　鞏固圩鎮(zhèn)建設成果。廣海鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)建設規(guī)劃已完成編制且省級審查結果取得優(yōu)秀的成績。狠抓典型鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌謀劃美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目建設，高速入口環(huán)境優(yōu)化、濱海大道示范主街、圩鎮(zhèn)客廳、美麗漁村外立面提升、環(huán)漁港慢行步道、海永無波公園升級改造等項目均已完成建設，投入1.5億元的廣海水產(chǎn)交易中心招商、運營等工作持續(xù)推進。2024年治違面積累計達2102.24平方米，實現(xiàn)人居環(huán)境大轉(zhuǎn)變、大提升。

　　推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好典型鎮(zhèn)村品質(zhì)提升，持續(xù)以“頭號力度”推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。投入超9200萬元對轄區(qū)15.3公里道路進行提質(zhì)改造，完成臺山市廣海鎮(zhèn)漁港經(jīng)濟區(qū)道路配套項目（一期）建設，改善城區(qū)交通環(huán)境；完成東環(huán)路建設，打通東翼高速口直達大沙工業(yè)區(qū)、廣海漁港的便捷通道；完成西環(huán)路建設，打通西翼進港道路，構成全鎮(zhèn)三縱三橫的路網(wǎng)格局。積極開展“四好農(nóng)村路”提檔升級改造，完成9條農(nóng)村道路的“單改雙”工程，打造宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　過去一年，我們展現(xiàn)出拼搏競進的精神風貌，鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進。

　　積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2024年以來，廣海鎮(zhèn)已完成2個臺山市省級家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建項目、1個臺山市扶持家庭農(nóng)場培育項目的驗收工作，臺山市廣海鎮(zhèn)集祥家庭農(nóng)場入選2024年臺山市示范家庭農(nóng)場，臺山市廣海鎮(zhèn)健寶家庭農(nóng)場、臺山市廣海鎮(zhèn)鴻偉農(nóng)場、臺山市廣海鎮(zhèn)添豐農(nóng)場、臺山市廣海鎮(zhèn)本兵家庭農(nóng)場入圍廣東省標桿家庭農(nóng)場名單，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

　　電商賦能村集體經(jīng)濟發(fā)展。鯤鵬村成立臺山市鯤鵬農(nóng)產(chǎn)品有限公司，與灣區(qū)人才島AI電商產(chǎn)業(yè)園達成合作，創(chuàng)辦“紅姐鯤鵬日鮮店”開展直播帶貨，強村公司線上及線下銷售額已累計達60萬元，開展直播帶貨超50場次，開播以來累計曝光量213萬次。打造“電商小鋪”，項目一期順利招租，為村集體帶來約12萬元的年租金收入。2024年鯤鵬村集裝箱集市項目完工，農(nóng)產(chǎn)品電商直播基地項目已完成主體工程。鯤鵬村小型冷庫建設項目已投入使用，助推完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎設施配套，加快提速鄉(xiāng)村全面振興。

　　擦亮鄉(xiāng)村綠美生態(tài)底色。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，大力開展鎮(zhèn)村綠化工作，新種植苗木超4300棵。因地制宜建設菩提古樹綠美示范帶，打造一批“青年林”“先鋒林”等主題林，截至目前，已開展“綠美臺山 黨員帶頭”“黨建領航 綠美僑鄉(xiāng)”“我為僑鄉(xiāng)種棵樹”等主題義務植樹活動共10場次，參與者超870人次，營造全民“愛綠、植綠、護綠、興綠”的濃厚氛圍，綠美生態(tài)建設卓有成效。

　　過去一年，我們展現(xiàn)出矢志不渝的為民情懷，民生保障扎實有力。

　　完善基礎設施與公共服務布局。廣海宵夜街、海永無波公園、廣海城體育公園、感恩公園、解放路小廣場等惠民設施的建成投用，有效滿足了群眾體育運動、休閑娛樂需求，提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，提高聚人聚商聚產(chǎn)能力。漁港碼頭周邊、海傍路約2公里排水管網(wǎng)升級改造順利完成，城區(qū)及碼頭區(qū)域新增車位超1000個，持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能配套，切實惠及民生。

　　優(yōu)化公共服務供給質(zhì)量。切實提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，完成長者飯?zhí)煤宛B(yǎng)老居家服務站升級改造工程，廣海鎮(zhèn)敬老院服務中心獲省養(yǎng)老機構一星級評定。落實兜底保障，今年新增農(nóng)村低保14戶21人，城鎮(zhèn)7戶15人，對不符合低保條件的農(nóng)村8戶12人、城鎮(zhèn)5戶10人進行及時清退、減員，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡保，應退盡退”。組織推出“公益學堂”黨群服務項目，推動黨群服務中心成為集聚人氣、傳承教育和幼有所學的紅色服務陣地。持續(xù)提升辦學質(zhì)量，通過發(fā)動鄉(xiāng)親、校友、上級部門及社會各界等，廣海中學籌集資金超200萬元用于升級改造400米環(huán)形塑料跑道標準運動場，廣海中心小學籌集資金約100萬推動食堂建設。狠抓醫(yī)療質(zhì)量，廣海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院依托三級質(zhì)量監(jiān)督、考核體系，提高醫(yī)療水平，全年總診療量153273人。

　　促進政務服務提質(zhì)增效。圍繞數(shù)字賦能、基層下沉、技能提升三大維度，積極推動“可視化”政務服務發(fā)展，在公共服務大廳設立了“視頻辦”綜合窗口的基礎上，實施“視頻辦+綜合窗口+人工導辦”模式，將“視頻辦”延伸到村，加大推廣“視頻辦”“粵智助”應用，推動政務服務線上線下標準統(tǒng)一、全面融合、服務同質(zhì)，有效提升政務效能。

　　過去一年，我們展現(xiàn)出守護至上的擔當本色，安全建設步履鏗鏘。

　　深化平安建設。深入推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心（信訪超市）的中樞核心作用。將全鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）劃分為16個“信訪微治圈”，組建平安員隊伍，深化信訪與網(wǎng)格對接。持續(xù)推進廣海鎮(zhèn)漁人碼頭信訪驛站規(guī)范化建設和標準化管理，不斷提高對廣海漁港矛盾糾紛排查化解處置能力和水平。2024年8月，臺山市首個“海上楓橋”聯(lián)合調(diào)處中心在廣海鎮(zhèn)揭牌成立，推動實現(xiàn)“小事不上岸、大事不出港、矛盾不上交、化解在現(xiàn)場”的海上楓橋目標。堅持“人防+技防”，高度重視數(shù)字監(jiān)控建設，在轄區(qū)水（海）域、交通干道安裝視頻監(jiān)控160處，實現(xiàn)轄區(qū)沿岸基本覆蓋。

　　筑牢安全防線。2024年，廣海鎮(zhèn)舉辦2場森林防滅火培訓暨演練活動、2場三防應急搶險演練、1場消防拉練，提高了鎮(zhèn)村干部應急處置及救災能力。全面落實9個村（居）防災減災救災能力“十個有”建設，筑牢防災減災救災的人民防線。扎實開展各領域安全隱患排查檢查，2024年檢查企業(yè)35家，檢查“九小”場所359家/次，抓好安全隱患整改。加強燃氣安全管理，排查燃氣用戶發(fā)現(xiàn)問題151個，排查餐飲企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患162個，已經(jīng)全部落實整改銷號。

　　同時，退役軍人保障、武裝、工會、青年、婦女兒童、老齡、助殘、統(tǒng)計、宗教、檔案、意識形態(tài)、保密、三防等工作效能得到進一步加強。

　　各位代表、同志們，過去一年，面對嚴峻的外部環(huán)境和緊迫的發(fā)展任務，我們在高質(zhì)量發(fā)展上不斷探索，在高效能治理上拓展新路，在高品質(zhì)生活上用心用力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展凸顯韌勁，民生保障堅實有力，美麗鄉(xiāng)村日新月異，城鎮(zhèn)建設扎實推進，社會治理高效協(xié)同。這些成績的取得，是市委、市政府以及鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，是全鎮(zhèn)干部群眾團結拼搏的結果，更離不開全體人大代表的監(jiān)督支持和共同努力。在此，我謹代表廣海鎮(zhèn)人民政府，向所有關心支持廣海各項事業(yè)發(fā)展的各位代表、各界人士，表示誠摯的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中還存在一些不足：盡管招商引資、盤活土地取得一定進展，但閑置土地廠房盤活進度緩慢；公共設施基礎薄弱、管理不夠全面等問題依然存在，部分市政服務管理和農(nóng)村人居環(huán)境仍存在短板，與群眾對美好生活的期待還有一定差距。我們一定直面問題挑戰(zhàn)，更加務實的態(tài)度、更加努力的工作、更加有力的舉措，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

2025年主要工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標的關鍵之年，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足資源稟賦，奮力在輝煌之上再創(chuàng)佳績，力促鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

　　一、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力

　　緊握深中通道、黃茅海跨海通道通行機遇，深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深耕海洋經(jīng)濟，立足綜合型現(xiàn)代漁港發(fā)展定位，加緊推進廣海漁港升級改造三期工程建設，謀劃推動海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，布局水產(chǎn)品加工、物流、海上運輸、倉儲等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。完善漁港基礎設施配套，常態(tài)化開展廣海水產(chǎn)交易中心招商工作，推動廣海水產(chǎn)交易中心年內(nèi)正式開業(yè)運營，帶動餐飲、銷售、娛樂等業(yè)態(tài)全面發(fā)展。

　　二、強化發(fā)展要素支撐，全面提升招商引資質(zhì)效

　　積極盤活閑置空間資源，推進舊紅旗影劇院、舊南灣政府、原悅心酒樓、舊制衣廠、舊漁機廠等“三舊”改造，推動金碧灣酒店盤活項目盡快落地，真正把資源存量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增量。加強與深圳翠林集團溝通，配合上級部門盤活閑置土地廠房，深入挖掘投資潛力，力促洽談項目成功落地。加強計劃總投資1.1億元的廣東科信新型裝飾材料有限公司新建項目洽談，力爭該項目在2025年第一季度落戶廣海，提升廣海鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。

　　三、高質(zhì)量服務民生事業(yè)，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)品質(zhì)

　　以實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為抓手，堅持內(nèi)外兼修、協(xié)調(diào)并進，補足人居環(huán)境攻堅短板，鞏固美麗圩鎮(zhèn)建設成果。聚焦圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)優(yōu)化、沙頭河堤岸整治提升、高速口環(huán)境綜合整治、綠美廊道建設等多個重點任務，集中發(fā)力、精雕細琢，完善基礎設施。落實城鎮(zhèn)建設精細化管理，常態(tài)化整治亂扔吐、亂堆放、亂擺賣、亂拉掛、亂貼畫、亂搭建等問題，以長效機制實現(xiàn)圩鎮(zhèn)管理系統(tǒng)化、精細化。

　　四、打造特色產(chǎn)業(yè)，推動漁文旅深度融合發(fā)展

　　抓緊抓實“開平-臺山”整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點重大機遇，連線成片推進漁文旅資源深度融合發(fā)展，著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。打造濱海精品旅游環(huán)線，加大本地特色民宿、“藍色漁村”等打卡景點、宵夜街的宣傳力度，高質(zhì)量構建鄉(xiāng)村旅游精品路線。持續(xù)擴大“紅姐鯤鵬日鮮店”影響力，打造集餐飲、燈光營地、網(wǎng)紅直播間等功能于一體的鯤鵬村集裝箱集市，推動實現(xiàn)“海洋捕撈、漁旅融合、休閑度假、電商賦能”一體化發(fā)展，不斷支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　各位代表，春潮澎湃啟新程，砥礪奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，發(fā)揚先賢先輩逢山開路、遇水架橋的精神，提氣聚勢、搶抓機遇，為奮力再造一個現(xiàn)代化新臺山作出廣海新的更大貢獻。