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— — 2024年2月27日在廣海鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第六次會議上

　　  畢  超

各位代表，同志們：

　　現(xiàn)在，我代表廣海鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。

　　2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。習近平總書記再次親臨視察廣東，賦予廣東新的歷史使命。我們深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹省委“1310”具體部署，落實市委“1+6+3”工作安排。一年來，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，真抓實干，認真完成鎮(zhèn)十七屆人大五次會議確定的目標任務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。

　　一年來，我們迎難而上，全力以赴穩(wěn)增長

　　經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。2023年，一般公共預算收入2890.68萬元。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成11.222億元，同比增長8.88%。規(guī)上工業(yè)增加值完成2.7868億元，同比增長超16%。固定資產(chǎn)投資完成4.0853億元，同比增長6.21%。工業(yè)投資完成1.9807億元，同比增長22.13%。技改投資完成2478萬元，同比增長19.53%，完成全年任務數(shù)112.63%。限上社會消費品零售總額完成2170.3萬元，同比增長15.5%。外貿進出口額全年預計完成4.8045億元。2023年重點項目年度計劃投資1.9004億元，全年完成投資2.1954億元，完成投資率115.52％。

　　招新引優(yōu)激發(fā)動能。依托大沙工業(yè)園區(qū)和漁港經(jīng)濟，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、全員招商，重點盤活大沙工業(yè)園區(qū)等近600畝土地和4.5萬平方米廠房用于招商引資，取得較好成效，新引進超億元項目2個、3000萬元項目1個，其中計劃總投資超1.5億元的臺山市創(chuàng)迎植絨制品有限公司年產(chǎn)800萬張再生革項目已投產(chǎn)，計劃總投資1.2億元的天然皮革廠（臺山）有限公司新建成品皮革生產(chǎn)線項目目前正在進行廠房設計和環(huán)評工作，計劃總投資3000萬元海昇織造（深圳）有限公司成衣織帶生產(chǎn)項目正進行試產(chǎn)工作。積極做好在談項目跟蹤服務工作，增強與企業(yè)的粘性，力促項目盡快落地，其中計劃總投資5億元的海天味業(yè)集團公司鮮之然集團生物技術有限公司原材料加工基地及青島前沿海洋種業(yè)有限公司育苗配套項目正進行注冊公司和洽談購地等事宜，計劃總投資3億元的金碧灣酒店盤活項目已簽訂意向框架，計劃總投資1.8億元的大襟島蠔業(yè)科技（臺山）有限公司正進行項目備案。

　　現(xiàn)有企業(yè)提質增效。力促企業(yè)增資擴產(chǎn)，落實安商暖企舉措，堅定企業(yè)信心。2023年華美安防科技有限公司投入1500萬用于技術改造，該公司計劃總投資4428萬元的9.5MW分布式光伏發(fā)電項目正進行主體工程建設；推動總投資2200萬元的臺山市優(yōu)糧農(nóng)業(yè)科技有限公司大米加工生產(chǎn)線技術改造項目順利開展，目前部分設備已進場調試。培育企業(yè)換檔升級，推動臺山市萬立皮業(yè)有限公司“小升規(guī)”，臺山騰基酒店管理有限公司納庫入統(tǒng)，華美安防科技有限公司通過高新技術企業(yè)認定；江門年豐生態(tài)漁業(yè)有限公司通過創(chuàng)新型中小企業(yè)認定，吳記至信公司通過科技型小微企業(yè)認定；江門年豐生態(tài)漁業(yè)有限公司和中洋漁業(yè)發(fā)展（廣東）有限公司通過科技型中小企業(yè)認定。

　　一年來，我們克難攻堅，精準發(fā)力“百千萬工程”

　　立足于海洋資源稟賦，廣海鎮(zhèn)把實施“百千萬工程”的著力點放在深耕海洋經(jīng)濟，補足發(fā)展短板，取得扎實成效，其中鯤鵬村入選廣東省“百千萬工程”典型選樹培育村。

　　海洋經(jīng)濟乘勢而上。持續(xù)深耕海洋經(jīng)濟，全力攻堅投資7.2億元的臺山市廣海漁港升級改造和整治維護項目三期工程，海域使用論證專家評審會、項目社會穩(wěn)定風險分析報告專家評審會已召開并順利通過，《海域使用論證報告》報批稿已完成并上報江門審批，《環(huán)境影響報告書》已完成公示，向建成國家中心（一級）漁港奮進。投入1.5億元建設的漁獲物集散中心主體混凝土構筑物順利封頂，加快推動投資超8000萬元的漁旅融合項目、投資近1900萬元生態(tài)海堤建設項目等漁港經(jīng)濟區(qū)重點項目建設，廣海鎮(zhèn)正提速建成綜合性現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟區(qū)，持續(xù)迸發(fā)海洋經(jīng)濟新活力。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質優(yōu)化。夯實農(nóng)業(yè)基礎，投入35萬元完成小型農(nóng)田水利建設項目建設；推動臺山市大隆洞灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程，其中城西支渠已完成改造3.87公里。持續(xù)跟進2023年度4000畝的高標準基本農(nóng)田建設項目，并完成2024年度3000畝高標準基本農(nóng)田改造提升建設項目的入庫儲備工作。嚴守耕地保護紅線，建立健全耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬，搶抓農(nóng)時復墾播種，15畝以上具備復耕條件的252.36畝撂荒耕地已全部復耕復種。加大培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，轄區(qū)7個家庭農(nóng)場被認定為臺山市示范家庭農(nóng)場。落實惠農(nóng)政策，實際種糧農(nóng)民一次性補貼申報面積19338.6畝，惠及農(nóng)戶1089戶，補貼到位率100%。

　　城鄉(xiāng)配套日趨完善。暢通交通路網(wǎng)發(fā)展動脈，投入8600多萬元開展?jié)O港經(jīng)濟區(qū)道路配套工程、環(huán)城東西線道路工程，修建及升級改造路網(wǎng)15.3公里，環(huán)城東線已全線通車，打通沿鎮(zhèn)區(qū)外部進入大沙工業(yè)區(qū)、漁港經(jīng)濟區(qū)通道。暢通城鄉(xiāng)要素流動通道，積極開展“四好農(nóng)村路”提檔升級改造工程，完成7條農(nóng)路共3.873公里的建設，落實全鎮(zhèn)1條縣道、5條鄉(xiāng)道、33條村道共66.55公里農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。美麗圩鎮(zhèn)建設繪就“新圖景”，建成占地450㎡的圩鎮(zhèn)客廳，美麗漁村外立面改造完成90%，完成廣海高速口至廣海漁港主要進港道路沿線、海濱路（漁港區(qū)域）“三線”整治11公里，文化長廊首港完成建設，美麗濱海古鎮(zhèn)持續(xù)煥發(fā)新生機。

　　一年來，我們踐行宗旨，持之以恒惠民生

　　優(yōu)化宜居環(huán)境。拆除舊房建成小廣場，完善城區(qū)休閑配套。開展靖安路口危險整治工程、朝陽路占道圍墻治理，拓寬道路。完善環(huán)衛(wèi)工作考核機制，確保城鄉(xiāng)垃圾100%收集清運處理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔到位。投入26.81萬元完成團村坑口村、團村隔巷村、城北旗榮村3個村內道路建設項目，完成城北山背村機耕路、排污渠修建和那章村村容整治工程，并定期對各村衛(wèi)生死角、公廁等問題進行實地排查，2023年以來發(fā)現(xiàn)并完成整改問題廁所6間，和美鄉(xiāng)村建設持續(xù)深化。

　　厚植生態(tài)底色。完成行政村村莊年度綠化計劃編制，建成2處小公園，并在東環(huán)路種植一批具海絲特色的菩提樹苗，深化綠美廣海建設。重點推進近岸海域綜合整治、大隆洞河流域綜合整治等工作，落細落實污染防治攻堅任務，建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。完成漁港碼頭周邊、海傍路約2公里雨污管網(wǎng)建設，建成新城污水處理站，污水收集處理能力得到明顯提升，解決城區(qū)內澇問題。緊盯新寧洗染廠污水處理情況，多次開展“回頭看”工作，形成整治污水排放高壓態(tài)勢。結合廊道整治工作，定期對交通干道沿途、河流沿岸、大沙工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域進行巡查排查，大力打擊固體廢物尤其是危險廢物非法轉移傾倒的違法行為。

　　完善社會保障。落實民生兜底保障，實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡保，應退盡退”，開展特殊人群幫扶救助451人次?？茖W推動殘聯(lián)工作穩(wěn)步向前，全年受理殘疾人各項辦證、補貼申請、輔具適配申請共432份，為388名符合兩項補貼的殘疾人完成申報資格認定，2戶困難殘疾人家庭完成居家無障礙改造。持續(xù)優(yōu)化“一老一小”服務，創(chuàng)建江門市級未成年人保護示范站，健全完善未成年人保護機制；開展敬老院硬件設施升級改造，并開設長者飯?zhí)?，為老年人提供?yōu)質服務。落實防止返貧監(jiān)測幫扶，動態(tài)管理46戶原建檔立卡脫貧戶明白卡信息，安排臺山市2023年本級鞏固提升脫貧攻堅成果措施補助資金共18.85萬元對30戶原建檔立卡脫貧戶進行醫(yī)療、教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶。加大教育經(jīng)費投入，多方籌集資金33.5萬元支持廣海鎮(zhèn)中心小學建設，教育事業(yè)持續(xù)進步。

　　提升治理水平。深化1+N黨建引領基層社區(qū)協(xié)商治理模式，拓寬社區(qū)多元化協(xié)商服務渠道，完善小區(qū)黨群服務站1個、組建“樓事會”5個、評選年度最美志愿樓長2名，迸發(fā)社區(qū)自治共建新活力。深入推進“信訪超市+外送服務”工作。持續(xù)探索“楓橋經(jīng)驗”本地化，以為人民服務為根本，充分調度利用解決糾紛服務資源，解決群眾急難愁盼問題，增強社會治理效能。抓實嚴重精神障礙患者管理服務，加強社會治安防范打擊工作，強力推進掃黑除惡常態(tài)化，全鎮(zhèn)未發(fā)生涉黑涉惡事件，社會和諧穩(wěn)定，廣海鎮(zhèn)獲評廣東省信訪工作示范鎮(zhèn)。

　　一年來，我們開拓進取，知責擔責提效能

　　旗幟鮮明講政治、抓政治，把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作的全過程、各領域，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。高標準推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得明顯成效。

　　始終堅持依法行政，深入推進法治政府建設，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案26件，答復率、滿意率均為100%。提升執(zhí)法水平，完成全年治違任務2000平方米。

　　打造廉潔高效政府，強化干部“四種意識”建設，大力弘揚求真務實、擔當盡責的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅持依法行政，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椋嵘龣C關工作效能和服務群眾能力。推進政府信息公開，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風，嚴格控制三公經(jīng)費支出，正風肅紀持續(xù)推進，新風正氣更加充盈。

　　提升政府服務效能，積極推動“可視化”政務服務發(fā)展，配備2名專業(yè)客服人員，在線上為群眾提供優(yōu)質的服務。強化公共服務設備配置，配設“粵智助”政府服務自助機2臺，提高辦事效率，提升政務服務質量。2023年鎮(zhèn)公共服務平臺辦理業(yè)務達27871人次；12345政務服務便民熱線受理事項300件，全部按時辦結。

　　同時，武裝、國防動員、雙擁共建、外事、僑務、老區(qū)、退役軍人事務、青年、婦女兒童、老齡、紅十字會、食品藥品安全、統(tǒng)計、物價、宣傳、民族、宗教、海防、檔案、地方志、保密等工作進一步加強。

　　各位代表，過去一年，我們接續(xù)奮斗、砥礪前行，成績來之不易。我們深切感到，廣海各項事業(yè)發(fā)展取得來之不易的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)和各位代表、委員監(jiān)督支持的結果，是全廣海人民團結一心奮斗出來的成果！在此，我謹代表廣海鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體，向所有關心支持廣海建設發(fā)展的海內外各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，廣海經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著諸多困難：新興產(chǎn)業(yè)培育需要加大力度，大沙環(huán)保工業(yè)區(qū)轉型升級步伐需要加快。文旅產(chǎn)業(yè)亟需加快腳步，文旅漁融合發(fā)展還存在差距，休閑漁業(yè)的發(fā)展需要加緊推進。和美鄉(xiāng)村建設還存在一定差距，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展仍需加緊推進，美麗圩鎮(zhèn)建設需要進一步提升等等。對此，我們要知重負重、迎難而上，增強信心底氣，直面問題，采取更有力的措施解決問題。

　　2024年工作安排

　　2024年是新中國成立七十五周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好2024年的工作，必須始終牢記習近平總書記殷殷囑托，按照省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、省高質量發(fā)展大會，江門市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議，以及市委十四屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設、民生建設、基層治理等各方面工作，不斷開創(chuàng)廣海高質量發(fā)展新局面。

　　一、聚焦招商引資開新局，持續(xù)壯大工業(yè)實力

　　一是做實實體經(jīng)濟文章。發(fā)揮廣海作為省級中心鎮(zhèn)地位的作用，把握廣海漁港三期建設機遇，發(fā)揮漁港在海洋經(jīng)濟中的獨特作用，布局水產(chǎn)品加工、物流、海上運輸、倉儲等產(chǎn)業(yè)。積極做好在談項目跟蹤服務工作，加強洽談，推動海天味業(yè)集團公司鮮之然集團生物技術有限公司原材料加工基地及青島前沿海洋種業(yè)有限公司育苗配套項目、廣東寶航游艇有限公司游艇項目等項目盡快落戶廣海，推動計劃總投資3億元的金碧灣酒店盤活項目盡快落地，增強發(fā)展?jié)摿?，壯大實體經(jīng)濟。二是推動園區(qū)轉型升級。抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，全力承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢相關工作，盤活園區(qū)閑置土地、廠房，促進土地資源的優(yōu)化配置和高效利用，為工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力的土地要素保障，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥”，推動園區(qū)轉型升級。三是力促企業(yè)增資擴產(chǎn)。落實領導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)（項目）制度，向企業(yè)宣傳解讀經(jīng)貿、科技、財稅、金融等方面的惠企強企措施，切實打通政策落實“最后一公里”，讓企業(yè)真正在幫扶中得到益處、從政策中得到實惠，持續(xù)增強企業(yè)信心，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強。

　　二、聚焦海洋經(jīng)濟謀發(fā)展，提速建設海洋強鎮(zhèn)

　　一是深化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展延伸海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推動漁港經(jīng)濟區(qū)建設，加緊規(guī)劃建設水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)深化以廣海咸魚為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，著力打造廣海鎮(zhèn)海洋漁業(yè)知名品牌；提速建設水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，推動水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并大力培育水產(chǎn)類預制菜龍頭企業(yè)。加快文漁旅融合發(fā)展步伐，全力打造特色漁村、特色街區(qū)，挖掘海絲文化特色融入休閑漁業(yè)的發(fā)展，推行美麗漁村深度游，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進一步帶動餐飲業(yè)、酒店業(yè)等業(yè)態(tài)全面發(fā)展。二是繼續(xù)完善漁港配套。力促廣海鎮(zhèn)漁獲物集散中心于6月前建成并投入使用，推動漁港經(jīng)濟區(qū)道路配套工程、漁旅融合項目、生態(tài)海堤建設項目等一批重點工程項目按計劃完成建設，全面完善水產(chǎn)品交易中心、道路配套、防災減災設施等建設，為江門市海洋牧場的漁獲物上岸銷售打造支撐平臺，向建造高標準現(xiàn)代化綜合性的國家中心（一級）漁港奮進。同時，正加緊謀劃推動立體停車場、加油站、制冰廠等配套項目，傾力打造高標準現(xiàn)代化綜合性漁港，坐實廣海漁港作為江門市海洋牧場的岸基港口、漁獲物上岸碼頭發(fā)揮作用。

　　三、聚焦民生民本增福祉，持續(xù)提升幸福指數(shù)

　　一是優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。持續(xù)深化美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設，繼續(xù)打造一批小公園、小廣場，提升群眾生活質量。推進悅心酒樓、舊南灣鎮(zhèn)府、紅旗影劇院等“三舊”改造，繼續(xù)深化“三線”整治。用活村（社區(qū)）資源，推動塑造獨具特色的鄉(xiāng)村風貌。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，堅持開展常態(tài)化的督查檢查，落實常態(tài)化保潔長效機制，強化屋前屋后衛(wèi)生整治，保障村內道路暢通，以人居環(huán)境整治的力度換取廣大群眾的幸福指數(shù)。打造綠美示范帶，深化綠美廣海建設。二是持續(xù)優(yōu)化提升救助水平。完善救助對象動態(tài)管理機制，進一步發(fā)揮社會救助“托底線、救急難”作用。加強對農(nóng)村留守兒童、困境兒童和弱勢群體的關愛保障體系和服務能力建設，全面落實關愛服務政策，切實維護和保障婦女和兒童的基本權益。

　　四、聚焦平安廣海促和諧，持續(xù)構建穩(wěn)定大局

　　持續(xù)完善基層治理體系建設，鞏固提升智慧網(wǎng)格治理成效，持續(xù)深化漁人網(wǎng)格建設，延伸海上管理服務。優(yōu)化“信訪超市+外送服務”工作機制，推廣“粵平安”綜合網(wǎng)格系統(tǒng)的投入使用，依法及時就地解決群眾合理訴求，實現(xiàn)“一網(wǎng)融合、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”的基層治理新格局。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭及“掃黃打非”工作。加大重點領域依法執(zhí)法力度，調配執(zhí)法資源，繼續(xù)推動行政執(zhí)法“兩平臺”全覆蓋，進一步提升執(zhí)法質量，護航好全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，勠力同心，銳意拼搏，奮力譜寫廣海高質量發(fā)展新篇章。