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        廣海鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃的指導思想和工作目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持“陸海統(tǒng)籌、港城融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的工作舉措，高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造我市海洋經(jīng)濟發(fā)展的新高地；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把廣海發(fā)展成為東南戰(zhàn)略灣區(qū)中心的重要支撐；優(yōu)化提升城鎮(zhèn)生活配套，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的海絲小鎮(zhèn)。

        廣海鎮(zhèn)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的建議目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上，固定資產(chǎn)投資增長36%以上，社會消費品零售總額增長36%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長26%以上，新增規(guī)上企業(yè)4家以上，外貿(mào)進出口總額保持正增長，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

        圍繞上述奮斗目標，未來五年，我們要搶抓“雙區(qū)”建設(shè)的歷史性機遇，錨定任務(wù)目標，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，聚精會神抓經(jīng)濟、對標一流謀發(fā)展，重點做好以下工作：

        一、做好規(guī)劃對接，全面融入大型園區(qū)建設(shè)

        謀劃三夾海大橋、濱海公路等基層設(shè)施建設(shè)，打通西部產(chǎn)業(yè)帶與核心區(qū)連接，實現(xiàn)大廣海灣經(jīng)濟區(qū)交通路網(wǎng)互聯(lián)互通，為我鎮(zhèn)承載和發(fā)展重大項目做好準備；加強與國華臺電的溝通對接，促進其次生能源對園區(qū)企業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)，提升園區(qū)的綜合競爭力；積極盤活大沙工業(yè)區(qū)旁邊軍事用地，充分利用融通農(nóng)業(yè)發(fā)展公司利好政策，將其納入園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)擴容；對接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)以“騰籠換鳥”方式加快大沙工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照最新的產(chǎn)業(yè)集群布局，精準招商，加快接受深圳、珠海等地產(chǎn)業(yè)企業(yè)外溢，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、海洋精細化工、海洋裝備制造、前沿新材料等“高精尖特”產(chǎn)業(yè)。

        二、突出重點攻堅，全面推進漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

        按照“一核、兩翼、六片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)功能布局，加快廣海漁港經(jīng)濟區(qū)核心廣海漁港建設(shè)，確保廣海漁港建設(shè)升級改造和整治維護工程二期如期完工，提前謀劃三期工程，預(yù)計三期工程建成后，可增加陸域面積4.5萬平方米，其中魚獲交易市場用地2萬平方米，港池可容納500噸以下漁船750艘，為打造國家一級漁港和魚獲物定點上岸漁港奠定基礎(chǔ)。同時以漁港為中心，東翼規(guī)劃建設(shè)海絲文旅、商貿(mào)交易，把我鎮(zhèn)海絲遺址考古公園建設(shè)融入漁港經(jīng)濟區(qū)，以文旅產(chǎn)業(yè)與漁港產(chǎn)業(yè)深度融合；把西翼加快發(fā)展“海洋牧場”、水產(chǎn)加工片區(qū)，推進水產(chǎn)品精深加工水平，提升“廣海咸魚”品牌效應(yīng)。全面建成以“濱海旅游、休閑購物、綠色養(yǎng)殖、集散貿(mào)易、港產(chǎn)城融”為主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、效益倍增的新型漁港經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟藍色崛起。

        三、發(fā)展全域旅游，打造高質(zhì)量特色海絲小鎮(zhèn)

        積極開展考古發(fā)掘工作，結(jié)合考古報告配合市文廣旅體局做好海絲史跡遺址公園規(guī)劃設(shè)計，在“十四五”期間完成海絲史跡考古遺址公園（廣海片區(qū)）建設(shè)；科學開發(fā)，利用廣海本地豐富的沙灘資源和礁石奇觀、豐厚的海絲、海防和海洋文化遺存，整合海龍灣、石窟詩林、廣海漁港等濱海資源，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打造獨具特色的濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶；突出亮點，依托廣海漁港、海絲史跡考古遺址公園（廣海片區(qū)）兩大項目，深化農(nóng)漁、文旅產(chǎn)業(yè)融合，打造漁港和古鎮(zhèn)兩大核心商圈；發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，鼓勵食、住、行、游、購、娛等企業(yè)推廣夜間延時服務(wù)，規(guī)劃地攤經(jīng)濟，擴容夜間消費市場。

        四、鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)開展高標準農(nóng)田建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)機械化推廣應(yīng)用，加快形成組織形態(tài)優(yōu)化、技術(shù)裝備先進、數(shù)量質(zhì)量效應(yīng)并重、一二三產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局；積極開拓廣海漁港西翼，發(fā)展“海洋牧場”，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖、精深加工與旅游、文化等深度融合；深入開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”，因地制宜推進農(nóng)村生活垃圾分類處理、衛(wèi)生保潔和污水治理，保護青山綠水；加大鄉(xiāng)村水、電、路、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護力度，深入推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化；健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，及時消除返貧致貧風險，提升脫貧人口穩(wěn)定增收能力。

        五、增進民生福祉，不斷提升人民生活品質(zhì)

        一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，結(jié)合旅游發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展需求，繼續(xù)完善污水管網(wǎng)、城鄉(xiāng)路燈、口袋公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進康洞自來水廠擴容提升工程，解決人民飲水用水安全問題。加大力度對城區(qū)三線進行全面整治，消除安全隱患，確保環(huán)境整潔規(guī)范。完善道路交通設(shè)施，建設(shè)廣海城區(qū)的環(huán)城東線、環(huán)城西線，推進舊車站改造工程，緩解城區(qū)交通壓力。

        二要提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，配合醫(yī)共體建設(shè)，落實牽頭醫(yī)院專家和技術(shù)骨干加入到基層醫(yī)生團隊，提高基層醫(yī)生團隊的服務(wù)能力；繼續(xù)推進學期教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，堅持廣海中學軍事化、廣海中心小學足球教育特色辦學，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生德智體全面發(fā)展的新突破。

        三要夯實兜底社會保障。強化對社會弱勢群體救助，全面落實農(nóng)村低保、五保和孤兒供養(yǎng)標準增長機制，做到應(yīng)保盡保。擴大各類社會保險覆蓋面，做好困難群眾和失能、半失能五保老人生活保障，兜牢民生底線。扎實做好退役軍人事務(wù)，不斷提高退役軍人榮譽感、獲得感。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，積極開展社會救助，確保人民業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、難有所助、貧有所幫。做好雙擁優(yōu)撫安置工作。全力維護婦女、兒童、老年人、軍人軍屬合法權(quán)益。

        四要維護和諧穩(wěn)定局面。常態(tài)化開展疫情防控工作，加大疫苗接種宣傳和組織，逐步擴大疫苗接種人群覆蓋面。創(chuàng)建“楓橋式派出所”，堅持源頭治理，根據(jù)警情類分重點監(jiān)控，發(fā)動群眾參與，提高見警率，降低案件警情發(fā)生。實施全科網(wǎng)格管理，以全鎮(zhèn)56個網(wǎng)格為基本單元，利用綜治信息系統(tǒng)為支撐，加強重點群體、人員、場所重大涉穩(wěn)風險排查，堅決維護和諧穩(wěn)定的良好局面。全面抓好安全生產(chǎn)、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)和三防工作，加大消防、森林防火建設(shè)力度，不斷提升應(yīng)急管理水平，加強安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。

        六、強化服務(wù)意識，切實提高政府效能

        一要把“為群眾辦實事”放在首位。持續(xù)推動黨史學習教育走深走實，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。重點打造和完善公共服務(wù)平臺、黨群服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法大隊為基層群眾辦實事的重要“窗口”。優(yōu)化辦理服務(wù)流程，為基層群眾提供“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”的服務(wù)環(huán)境，提升窗口服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，服務(wù)群眾“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”；加快鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，確保12月底前完成全部工程和功能場所設(shè)置；全力承接下放事項，規(guī)范綜合執(zhí)法檢查、受理、立案、審查等程序和行為，進一步提升執(zhí)法人員能力和水平，持續(xù)加強在鎮(zhèn)容環(huán)境秩序規(guī)范、違章搭建治理等方面發(fā)力，建立長效管理機制，提升城市管理水平，增強群眾幸福感和獲得感。

        二要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，持之以恒反“四風”，突出反對形式主義和官僚主義，培養(yǎng)求真務(wù)實、高效便民作風。鎮(zhèn)政府各部門單位和市直派出、派駐單位，要創(chuàng)造條件實行網(wǎng)上辦、馬上辦、一個窗口辦理、一次性辦結(jié)。各村“兩委”要建立黨群服務(wù)中心和干部為群眾代辦制度，干部多跑腿，群眾少走路。要堅持專項治理，不斷整治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗。