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　　都斛鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門布置的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升政府依法行政能力，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)都斛鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　　一、工作情況

　　（一）依法履行政府職能，提高行政效能。

　　   一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法述法制度，制定《都斛鎮(zhèn)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，推動(dòng)基層黨總（支）部開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評(píng)議會(huì)議。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。二是落實(shí)公職人員憲法宣誓制度。6月30日，都斛鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第十三次會(huì)議依法選舉都斛鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名;10月22日，都斛鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議依法選舉都斛鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)主席1名、副主席1名，都斛鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)4名，并進(jìn)行集中就職宣誓，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，依法行使權(quán)力。三是優(yōu)化公共服務(wù)。整合資源，落實(shí)“一門式”綜合服務(wù)，設(shè)置學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)、無(wú)障礙通道、無(wú)障礙廁所、母嬰室等便民設(shè)施。整合國(guó)地稅聯(lián)合辦稅區(qū)等窗口為群眾辦理稅費(fèi)扣繳、城鄉(xiāng)醫(yī)保、農(nóng)保等綜合業(yè)務(wù)，拓寬“一門式”辦事事項(xiàng)。全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）完成黨群服務(wù)中心場(chǎng)地升級(jí)工作，可直接辦理29項(xiàng)、代辦39項(xiàng)、約請(qǐng)辦理14項(xiàng)、指導(dǎo)咨詢21項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，并落實(shí)配備一名專職人員，深化“農(nóng)事村辦”。四是積極開(kāi)展綜合行政執(zhí)法。為規(guī)范辦案合法性，提升綜合行政執(zhí)法水平，都斛鎮(zhèn)大力推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”的運(yùn)用，全面推行移動(dòng)執(zhí)法辦案，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法檢查職權(quán)，以預(yù)防為主開(kāi)展常態(tài)化檢查，2021年累計(jì)開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查390余宗，整治違規(guī)搭建、占道經(jīng)營(yíng)違法行為35宗，拆除違規(guī)建筑1200平方，勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)行為120余人次。2021年以來(lái)共立綜合行政處罰案件6宗，分別為占用耕地建房、擅自改變林地用途和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等違法案件，其中已辦結(jié)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行政處罰1宗。五是依法防控新冠肺炎疫情。嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)山市疫情防控工作部署的要求，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓疫情防控，及時(shí)調(diào)整都斛鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，確保防控措施落實(shí)到位，確保每個(gè)崗位防疫人員、防控物資雙足。開(kāi)展大規(guī)模核酸篩查演練3次，切實(shí)筑牢疫情傳播的防護(hù)網(wǎng)，保障人民群眾生命健康權(quán)；加強(qiáng)疫情信息宣傳，引導(dǎo)群眾科學(xué)防疫。通過(guò)村口大喇叭、流動(dòng)宣傳車、張貼衛(wèi)生防疫常識(shí)和依法防疫知識(shí)宣傳海報(bào)等方式向群眾提供科學(xué)、及時(shí)的防疫資訊，普及疫情防控法律知識(shí)和政策措施，讓村民及時(shí)掌握疫情信息，做到不信謠、不傳謠、科學(xué)防疫。

　　（二）完善基層治理體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。

　　  一是深化“平安都斛”建設(shè)。不斷深化“平安都斛”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”和“雪亮工程”建設(shè)，完善“一村一輔警”配備，治安監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）。規(guī)范“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，今年以來(lái)，我鎮(zhèn)69個(gè)網(wǎng)格共錄入網(wǎng)格事件數(shù)1828宗，辦結(jié)1810宗，網(wǎng)格用戶活躍度100%。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，接收來(lái)信來(lái)訪案件19宗，辦結(jié)17宗，辦結(jié)率89.4%。共立刑事案件61宗、刑事拘留65人、逮捕28人、起訴33人；查處行政案件105宗；查處涉毒案件41宗、查處涉毒人員43人，強(qiáng)戒35人、社區(qū)戒毒6人；破毒品案3宗，逮捕5人。二是嚴(yán)厲打擊違法行為。無(wú)發(fā)生涉暴恐犯罪案件，無(wú)發(fā)生重、特大刑事案件，無(wú)發(fā)生群體性事件，社會(huì)治安環(huán)境良好。做好特防期涉軍等重點(diǎn)群體、人員穩(wěn)控工作。切實(shí)加強(qiáng)精神病患者管控救助和平安創(chuàng)建工作，無(wú)發(fā)生嚴(yán)重精神病患者危害行為和生產(chǎn)、食品安全事故。三是深入開(kāi)展“民主法治示范村（居）”創(chuàng)建。全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）通過(guò)臺(tái)山市驗(yàn)收。四是依法依規(guī)處理集體資產(chǎn)。嚴(yán)格按照《臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理的辦法》《臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》依法依規(guī)處理集體資產(chǎn)，無(wú)發(fā)生因集體資產(chǎn)處理產(chǎn)生的矛盾糾紛。鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　（三）全面推行依法決策，完善依法行政機(jī)制。

　　  一是提高依法決策水平。嚴(yán)格依法依規(guī)決策，嚴(yán)把審核關(guān)，結(jié)合法律顧問(wèn)意見(jiàn)加強(qiáng)對(duì)黨委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。嚴(yán)格執(zhí)行《都斛鎮(zhèn)委“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度（試行）》有關(guān)規(guī)定，明確重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金安排使用等事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子在黨委會(huì)經(jīng)集體研究討論作出決定，在決策的過(guò)程始終堅(jiān)持民主集中制和末位表態(tài)制，確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是依法做實(shí)民生實(shí)事。通過(guò)鎮(zhèn)人大會(huì)議票決選出年度民生實(shí)事項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化人大對(duì)民生實(shí)事工作的監(jiān)督能力，共同協(xié)商解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取代表建議，著力辦好民生實(shí)事。三是建立健全法律顧問(wèn)機(jī)制。與廣東秉銓律師事務(wù)所簽訂《常年法律顧問(wèn)合同》，涉及重大決策、重要合同主動(dòng)咨詢顧問(wèn)律師的法律意見(jiàn)，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。

　　（四）深化推行政務(wù)公開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字型政府。

　 　一是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，加大政府信息公開(kāi)力度，及時(shí)更新政府網(wǎng)站各類相關(guān)信息，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)在政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。二是深入推進(jìn)廣東省“數(shù)字鄉(xiāng)村”發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)工作。建立都斛鎮(zhèn)土壤空間管理數(shù)據(jù)庫(kù)和智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推動(dòng)新型數(shù)字化農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理、信息惠民服務(wù)發(fā)展。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面普及“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)，推動(dòng)線上線下業(yè)務(wù)融合。

　　（五）扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

　　  一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定每年度都斛鎮(zhèn)人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，并將習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和新頒發(fā)實(shí)施的《民法典》列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組主要課題專題學(xué)習(xí)。采取以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法等形式組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。督促鎮(zhèn)全體干部認(rèn)真做好年度普法考試，全鎮(zhèn)干部完成率和及格率均達(dá)到100%。二是建立黨員志愿普法隊(duì)伍。通過(guò)打造一支集退休干部、鄉(xiāng)賢、駐村律師、普法宣傳員為一體的黨員志愿普法隊(duì)伍，主動(dòng)為需要法律服務(wù)的群眾提供幫助，樹(shù)立黨員隊(duì)伍良好形象。以駐村律師專業(yè)為保障，定期組織開(kāi)展“榕樹(shù)下的法治大講堂”、中小學(xué)法制課等法治講座活動(dòng)，向群眾普及常用法律知識(shí)。三是創(chuàng)新宣傳模式。結(jié)合疫情防控、創(chuàng)文、建黨100周年、推廣反詐APP等活動(dòng)，以形式多樣的宣傳手段廣泛開(kāi)展法治宣傳，切實(shí)提高平安創(chuàng)建群眾知曉率。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，今年以來(lái)，結(jié)合平安建設(shè)、掃黑除惡、禁毒、反邪教和反走私等宣傳工作，共投入約6萬(wàn)元舉辦大型綜合性普法咨詢活動(dòng)72場(chǎng)、懸掛橫幅160多條、標(biāo)語(yǔ)700多條、派發(fā)宣傳資料和小禮品16000余份。四是深化公共法律服務(wù)。全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）建立了村級(jí)公共法律服務(wù)工作室，堅(jiān)持實(shí)行駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)每周三下午接待群眾來(lái)訪法律咨詢值班制度，引導(dǎo)形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。五是多維度創(chuàng)新人民調(diào)解工作。主動(dòng)銜接、充分調(diào)動(dòng)，發(fā)揮村（社區(qū)）及各部門職能優(yōu)勢(shì)讓相關(guān)部門參與到調(diào)解中，2021年共調(diào)處各類矛盾糾紛案件10宗，涉案金額共53.8萬(wàn)元?！?/p>

　　（六）發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。

　　  以黨建引領(lǐng)為指導(dǎo)，將紅色基因融入法治建設(shè)中。近年來(lái)，都斛鎮(zhèn)致力弘揚(yáng)林基路愛(ài)國(guó)主義教育基地紅色文化豐富內(nèi)涵。林基路烈士的精神激勵(lì)都斛鎮(zhèn)率先探索實(shí)行“亮黨員身份制度”，在每名黨員家中貼有“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識(shí)牌，并闡明《黨員服務(wù)承諾》的含義，鼓勵(lì)黨員在民主議事、村規(guī)民約制定、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等各個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用，為都斛法治建設(shè)貢獻(xiàn)黨員力量。

　　二、存在問(wèn)題

　　一是基層干部依法行政觀念還不夠強(qiáng)，決策水平還不高。二是綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，基層執(zhí)法人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力與嚴(yán)格執(zhí)法需求存在一定差距。三是群眾法治觀念和自我守法用法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　 （一）進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是建立健全黨委統(tǒng)籌抓總的法治工作機(jī)制。將法治工作列入黨委年度重要工作日程，定期聽(tīng)取工作報(bào)告和研究法治工作重大事項(xiàng)。二是將法治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建以基層黨組織為核心、村（社區(qū)）為主體，社會(huì)組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與的社會(huì)治理格局。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法守法制度。根據(jù)《都斛鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村（社區(qū)）干部學(xué)法考法制度》，規(guī)范學(xué)法用法考核內(nèi)容和方法，深入開(kāi)展《憲法》、《民法典》等法律及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“法治中國(guó)”的系列講話。

　 （二）進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。一是健全和完善社會(huì)普法教育機(jī)制，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，將法治宣傳滲透執(zhí)法辦案全過(guò)程。二是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，使用統(tǒng)一格式的系列執(zhí)法法律文書(shū)，繪制行政處罰流程圖，規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平；堅(jiān)持文明執(zhí)法，在行政執(zhí)法中做到有情、有理、有據(jù)。三是加大力度創(chuàng)新社會(huì)化治理措施，依托行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”“數(shù)字都斛” 智能化管理平臺(tái)，靠前指揮，持續(xù)對(duì)占用耕地建房、擅自改變林業(yè)用途、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為進(jìn)行排查打擊，發(fā)現(xiàn)一宗打擊一宗，著力打造依法執(zhí)政，依法行政的法治都斛。

　 （三）做好法治建設(shè)宣傳工作。一是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村法治教育基地建設(shè)、村（社區(qū)）建立法律圖書(shū)角、送戲下鄉(xiāng)等形式開(kāi)展普法工作，真正把服務(wù)人民、提高群眾法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)的投入，將法治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障?？顚Ｓ?，切實(shí)用于法治建設(shè)。

               臺(tái)山市都斛鎮(zhèn)人民政府

2021年12月3日