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　　“七五”普法以來(lái)，都斛鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央依法治國(guó)基本方略，認(rèn)真履職，切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性，著力打造法治都斛，為開啟“八五”普法工作提供有力的法治保障和良好的法治氛圍，取得了明顯成效。在鎮(zhèn)黨委政府多措并舉下，都斛鎮(zhèn)“法治鎮(zhèn)“創(chuàng)建達(dá)到省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，下轄18個(gè)村（社區(qū)）均確認(rèn)為“廣東省民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建單位。現(xiàn)將履職情況報(bào)告如下。

　　一、主要工作情況

　　（一）高位推進(jìn)，健全普法工作機(jī)制。

　　都斛鎮(zhèn)堅(jiān)持把完善普法制度、明晰普法職責(zé)作為推進(jìn)普法工作能落實(shí)、出實(shí)效的突破口，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)、隊(duì)伍常在、工作常抓。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)籌抓總的法治工作機(jī)制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管普法工作的鎮(zhèn)委副書記為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌落實(shí)全鎮(zhèn)學(xué)法普法工作。將法治工作列入黨委年度重要工作日程，定期聽取工作報(bào)告和研究法治工作重大事項(xiàng)。

　　二是壓實(shí)普法責(zé)任。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，制定符合都斛鎮(zhèn)實(shí)際的法治建設(shè)規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法述法制度，制定《都斛鎮(zhèn)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，組織開展基層黨總（支）部黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)評(píng)議會(huì)議。完善《普法年度計(jì)劃》《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單》等配套文件，層層壓實(shí)各部門、村（社區(qū)）普法責(zé)任，形成了各部門合力推進(jìn)、齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制，有力推進(jìn)普法工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化，為推進(jìn)法治都斛建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行《都斛鎮(zhèn)委“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度（試行）》有關(guān)規(guī)定，在決策的過(guò)程始終堅(jiān)持民主集中制和末位表態(tài)制，確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。  

　　四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)保障。配備普法工作業(yè)務(wù)人員，從鎮(zhèn)綜治辦、社區(qū)戒毒中心和司法所抽調(diào)精干人員專門跟進(jìn)普法工作，組建了一支集退休干部、鄉(xiāng)賢、駐村律師、普法宣傳員為一體的黨員志愿普法隊(duì)伍。將普法工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，為普法工作順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　（二）抓重點(diǎn)人群，提升整體法治水平。

　　一是以會(huì)促學(xué)，抓好黨員干部法治教育。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。制定每年度都斛鎮(zhèn)人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，并將習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及新頒發(fā)實(shí)施的《民法典》等列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組主要課題專題學(xué)習(xí)。采取以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法等形式組織黨員干部集中學(xué)法，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和依法辦事水平。開展領(lǐng)導(dǎo)干部年度普法考試，完成率和及格率均達(dá)到100%。

　　二是以教促學(xué)，加強(qiáng)在校青少年普法教育。發(fā)揮學(xué)校法治教育主陣地作用，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年學(xué)生法治教育體系，規(guī)范中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)工作，鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘請(qǐng)率達(dá)100% 。舉辦中小學(xué)法制課堂，分別根據(jù)學(xué)生、家長(zhǎng)和老師不同主體特征制定有針對(duì)性的主題課件，學(xué)習(xí)《憲法》《未成年人保護(hù)法》《民法典》等，重點(diǎn)宣教禁毒、校園安全、交通安全、游泳安全、消防安全等方面的法制知識(shí)，增強(qiáng)中小學(xué)生遵紀(jì)守法觀念。

　　三是以講促學(xué)，抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普法教育。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共服務(wù)辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等職能部門結(jié)合日常工作深入廠企開展普法活動(dòng)，向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員宣講安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、勞動(dòng)保障等方面法律知識(shí)，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)員工合法權(quán)益。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)在圩鎮(zhèn)設(shè)置宣傳點(diǎn)開展《安全生產(chǎn)法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《公司法》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)知識(shí)普法宣傳活動(dòng)。

　　四是以點(diǎn)帶面，做好村（居）民和外來(lái)務(wù)工人員普法教育。依托“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)每周三下午接待群眾來(lái)訪法律咨詢值班制度，引導(dǎo)形成群眾有事找律師的良好法治氛圍。以駐村律師專業(yè)為保障，定期組織開展“榕樹下的法治大講堂”等法治講座活動(dòng)，向群眾普及常用法律知識(shí)，內(nèi)容涉及勞動(dòng)、財(cái)產(chǎn)繼承、戶籍、計(jì)劃生育、禁毒、掃黑除惡等法律法規(guī)，不斷提高群眾法律意識(shí)。

　　五是以管促學(xué)，推進(jìn)特殊群體普法教育。組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所等工作人員定期對(duì)刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、纏訪鬧訪人員等特殊人群定期走訪，開展跟蹤法治宣傳教育，并通過(guò)集中法治宣傳教育、辦理弱勢(shì)群體法律援助案件等多種形式，幫助特殊人群，尤其是困難弱勢(shì)群體正確維護(hù)自身合法權(quán)益，積極投入生產(chǎn)融入社會(huì)。

　　（三）創(chuàng)新融合，豐富法治宣傳形式。

　　一是加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，完善普法宣傳陣地。都斛鎮(zhèn)在省禁毒基金會(huì)的資助下，共投入10萬(wàn)元建成都斛鎮(zhèn)禁毒公園。禁毒公園遵循禁毒、平安、和諧的設(shè)計(jì)理念，設(shè)置多彩的展板、標(biāo)牌，以豐富多樣的形式全面系統(tǒng)地介紹毒品的定義、毒品種類、毒品危害以及防毒知識(shí)，把禁毒主題元素全方位融入公園環(huán)境之中，禁毒公園作為開放式戶外禁毒知識(shí)宣傳陣地和青少年禁毒知識(shí)學(xué)習(xí)教育基地，實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳與群眾“零距離”。

　　二是暢通宣傳渠道，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。積極開展形式多樣的普法宣傳工作，全方位提升群眾對(duì)普法工作的參與度和知曉率。一是積極派員參加《法治在線》第三期欄目，線上線下齊發(fā)力，結(jié)合都斛鎮(zhèn)普法工作開展情況和群眾日常遇到的法律法規(guī)問(wèn)題向群眾普及法律知識(shí)，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神。二是結(jié)合“憲法日”“6.26”“鎮(zhèn)圩日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)廣泛開展法治宣傳活動(dòng)。聯(lián)合多部門在都斛鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展普法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見的宣傳方式，與群眾面對(duì)面普及法律法規(guī)知識(shí)，讓普法工作深入人心。三是充分利用全鎮(zhèn)各單位LED屏、大型廣告牌、政府網(wǎng)和公共服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心窗口等載體進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面。四是通過(guò)“駐點(diǎn)直聯(lián)”、“我為群眾辦實(shí)事”、注冊(cè)“邑安”反詐小程序和禁毒、掃黑除惡、民法典宣傳等途徑，將普法宣傳工作與送戲下鄉(xiāng)、志愿服務(wù)、主題黨日相結(jié)合，發(fā)動(dòng)全體黨員干部上門入戶開展法治宣講宣傳活動(dòng)，將普法的神經(jīng)末梢延伸到每一條村（居）、每一個(gè)單位、每一位群眾里面，讓法治與生活同行。

　　三是以數(shù)字賦能，增強(qiáng)普法針對(duì)性。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合，以數(shù)字賦能，創(chuàng)新搭建集執(zhí)法與普法為一體的數(shù)字都斛工作平臺(tái)，將網(wǎng)格化、行政執(zhí)法等工作與普法教育有機(jī)結(jié)合，把法治宣傳教育融入執(zhí)法實(shí)踐全過(guò)程，在執(zhí)法實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，將普法由靜態(tài)變成動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用數(shù)字都斛平臺(tái)大數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)人群普法工作，讓群眾在解決問(wèn)題的同時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，有效提高普法的實(shí)用性。

　　二、存在問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)在一是部分基層干部對(duì)學(xué)法用法重視程度不足，主動(dòng)性不強(qiáng)，依法行政水平有待提高。二是綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力與嚴(yán)格執(zhí)法需求存在一定差距。三是普法宣傳手段缺乏靈活性，廣度、深度不夠，群眾法治觀念和自我守法用法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　接下來(lái)，都斛鎮(zhèn)將以本次“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議為契機(jī)，將普法成果轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)法治都斛建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，全面提升干部群眾的法律意識(shí)，為推動(dòng)都斛鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　（一）轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)適應(yīng)普法宣傳新形勢(shì)。注重以人為本，從維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把普法宣傳全面拓展到執(zhí)法、司法和公共服務(wù)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展普法宣傳工作，不斷提升全民法律素質(zhì)和法治觀念。

　　（二）進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將法治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建以基層黨組織為核心、村（社區(qū)）為主體，社會(huì)組織協(xié)同、人民群眾廣泛參與的社會(huì)治理格局。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法守法制度。根據(jù)《都斛鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村（社區(qū)）干部學(xué)法考法制度》，規(guī)范學(xué)法用法考核內(nèi)容和方法，深入開展《憲法》、《民法典》等法律及習(xí)近平總書記關(guān)于“法治中國(guó)”的系列講話。

　　（三）進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。健全和完善社會(huì)普法教育機(jī)制，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念和行政執(zhí)法水平。深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，將法治宣傳滲透執(zhí)法辦案全過(guò)程。嚴(yán)格落實(shí)部門職責(zé)。每個(gè)部門至少配備一名專職法治宣傳員，并由鎮(zhèn)法律顧問(wèn)團(tuán)定期對(duì)法治宣傳員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升法治宣傳員專業(yè)水平。

　　（四）以案釋法，將普法宣傳與法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。在普法過(guò)程中廣泛開展以案釋法和警示教育，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過(guò)程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過(guò)程。加強(qiáng)普法公益廣告宣傳，開設(shè)法治講堂，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）例開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀，積極引導(dǎo)社會(huì)法治風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村法治教育基地建設(shè)、村（社區(qū)）建立法律圖書角、送戲下鄉(xiāng)等形式開展普法工作，真正把服務(wù)人民、提高群眾法律素質(zhì)、切實(shí)維護(hù)人民的根本利益作為法治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　四是固本強(qiáng)基，持續(xù)推進(jìn)普法隊(duì)伍建設(shè)。著力提升普法隊(duì)伍的法律素質(zhì)、專業(yè)水平和依法行政、依法管理、服務(wù)群眾的能力，做到既能辦案，也會(huì)普法，為普法責(zé)任落實(shí)提供人才保障和智力支持。提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，自覺做到學(xué)法守法用法。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)的投入，將法治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障專款專用，切實(shí)用于法治建設(shè)。

　　臺(tái)山市都斛鎮(zhèn)人民政府

　　2021年9月21日