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鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)定于2022年10月16日在北京召開(kāi)。為做好都斛鎮(zhèn)黨的二十大信訪(fǎng)維穩(wěn)安保工作，全面排查化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，穩(wěn)妥處置涉訪(fǎng)、重大安全生產(chǎn)事故、涉疫情防控等各項(xiàng)突發(fā)事件，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、成立都斛鎮(zhèn)黨的二十大信訪(fǎng)維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　黨的二十大信訪(fǎng)維穩(wěn)安保期間，我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)委書(shū)記謝永斌任組長(zhǎng)；鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)譚文偉任常務(wù)副組長(zhǎng)；鎮(zhèn)委副書(shū)記陳洪科任副組長(zhǎng)；鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他班子、成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)防護(hù)期期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)安保工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在綜合治理辦公室），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任由陳洪科同志兼任。

　　二、做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)單位要切實(shí)加大本地區(qū)、本部門(mén)領(lǐng)域矛盾糾紛隱患排查力度，結(jié)合職能重點(diǎn)對(duì)退伍參戰(zhàn)老兵、涉農(nóng)涉土、環(huán)保、勞資糾紛、利益分配等方面進(jìn)行摸排，及早采取源頭化解穩(wěn)控措施。

　　三、著重化解重點(diǎn)包案等突出信訪(fǎng)問(wèn)題。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)和包案工作，安排鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每人包干駐點(diǎn)村，對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。目前在列重點(diǎn)包案7宗，包案領(lǐng)導(dǎo)要深入到基層下訪(fǎng)開(kāi)展攻堅(jiān)化解和穩(wěn)控，直接傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，加強(qiáng)問(wèn)題引導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)就地解決好群眾的合理訴求，積極疏導(dǎo)其通過(guò)合法合規(guī)途徑解決。

　　四、落實(shí)重點(diǎn)人群管控。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、兩參人員、生活無(wú)著的流浪乞討人員等特殊人群的排查管控，掌握動(dòng)態(tài)。相關(guān)職能部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)體系機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化保障，落實(shí)好定期隨訪(fǎng)、安置幫教、幫扶救助等工作，嚴(yán)防特殊群體肇事肇禍。

　　五、加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)全省全市“一盤(pán)棋”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)案準(zhǔn)備。緊盯危化品、建筑施工、道路交通、消防、水上交通、食藥品等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展安全隱患排查整治，嚴(yán)防嚴(yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)開(kāi)展疫情防控工作，做好涉疫重點(diǎn)人員排查管控。景區(qū)景點(diǎn)、企業(yè)、商超、餐飲住宿、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通站點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，從嚴(yán)從緊預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全事件。

　　六、加強(qiáng)值班、接訪(fǎng)和應(yīng)急處置工作。將黨的二十大特防期值班與應(yīng)急值班相整合，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值守。同時(shí)，按照特防期期間都斛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)安排，每天安排值班領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)信訪(fǎng)超市接訪(fǎng)和下訪(fǎng)，并加強(qiáng)信訪(fǎng)信息搜集和研判。嚴(yán)格落實(shí)安保維穩(wěn)響應(yīng)機(jī)制要求，配備應(yīng)急力量，組建應(yīng)急處置隊(duì)伍（包括屬地村（社區(qū)）），負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)、應(yīng)急勸返工作。

　　七、制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將黨的二十大信訪(fǎng)維穩(wěn)安保工作列入我鎮(zhèn)平安建設(shè)考核內(nèi)容，同時(shí)作為本年度村（社區(qū)）“兩委”干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)（參考附件2、附件3）和鎮(zhèn)干部年度評(píng)優(yōu)評(píng)先以及晉升的考評(píng)依據(jù)。

　?。ㄒ唬?人以上（含5人，下同）進(jìn)京集體上訪(fǎng)、30人以上到省集體上訪(fǎng)、50人以上到江門(mén)市集體上訪(fǎng)、100人以上到臺(tái)山市集體上訪(fǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的，本年度村（社區(qū)）“兩委”干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決。出現(xiàn)上述情況的，有包案工作專(zhuān)班的，包案工作專(zhuān)班成員的干部取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；無(wú)工作專(zhuān)班，行業(yè)主管部門(mén)的干部取消年度優(yōu)評(píng)先資格。

　?。ǘ┌l(fā)生3人以上5人以下（含3人，不含5人，下同）進(jìn)京集體上訪(fǎng)、5人以上30人以下到省集體上訪(fǎng)、10人以上50人以下到江門(mén)市集體上訪(fǎng)、20人以上100人以下到臺(tái)山市集體上訪(fǎng)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的，屬地村（社區(qū)）將在本年度績(jī)效考核綜合治理考核評(píng)分中一次扣50分（總分100分）。

　?。ㄈ┪茨芗皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告的，發(fā)生3人以下（不含3人）進(jìn)京上訪(fǎng)，每宗扣25分；發(fā)生5人以下（不含5人）到省上訪(fǎng)、10人以下（不含10人）到江門(mén)市上訪(fǎng)的，每宗扣20分；發(fā)生5人以上20人以下（含5人不含20人）到臺(tái)山市集體上訪(fǎng)的，每宗扣15分；5人以下（不含5人）到臺(tái)山市上訪(fǎng)的，每宗扣10分。如出現(xiàn)上述（二）和（三）上訪(fǎng)事件，有包案工作專(zhuān)班的，包案工作專(zhuān)班成員的干部減少年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；無(wú)工作專(zhuān)班，行業(yè)主管部門(mén)的干部減少年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；屬地村（社區(qū)）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助成功攔截的，或后續(xù)補(bǔ)救工作到位，調(diào)處成功的，可得被扣分?jǐn)?shù)的50%。

　?。ㄋ模?duì)工作表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）在績(jī)效考核綜治維穩(wěn)實(shí)績(jī)考核評(píng)分中予以加分。工作積極認(rèn)真，及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省上訪(fǎng)苗頭能穩(wěn)控在轄區(qū)的，每宗加15分；發(fā)現(xiàn)到江門(mén)市上訪(fǎng)苗頭能穩(wěn)控在轄區(qū)的，每宗加10分；發(fā)現(xiàn)到臺(tái)山市上訪(fǎng)苗頭能穩(wěn)控在轄區(qū)的，每宗加5分；主動(dòng)作為成功化解的，每宗再加10分；加分項(xiàng)最高可加50分，最高得分不超過(guò)100分。對(duì)工作表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)干部，該工作開(kāi)展情況作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉升參考依據(jù)。

　　八、強(qiáng)化信息收集報(bào)送和預(yù)警。建立信息員制度，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，按照“有事報(bào)情況、無(wú)事報(bào)平安”的要求，每天中午12時(shí)在粵政易工作群向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)平安。特防期期間矛盾糾紛排查表（附件4）和每宗領(lǐng)導(dǎo)包案案件進(jìn)展情況（附件5）于每周二下午下班前報(bào)送給鎮(zhèn)綜治辦麥坤柏，由鎮(zhèn)綜治委統(tǒng)籌進(jìn)行月度研判預(yù)警，進(jìn)入特防期一級(jí)防護(hù)期內(nèi)改為每日?qǐng)?bào)送和研判，堅(jiān)決防止瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。