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　　2014年2月19日，臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)浮石村入選第六批中國歷史文化名村。為切實(shí)、全面保護(hù)浮石村歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)浮石村歷史文化名村的保護(hù)與管理，建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的名村歷史文化保護(hù)傳承體系，傳承與弘揚(yáng)浮石歷史文化。按照《關(guān)于加快推進(jìn)規(guī)劃期限至2035年歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制（修編）工作的函》（粵建節(jié)函〔2021〕175號(hào)）有關(guān)規(guī)定及市政府有關(guān)工作部署，我鎮(zhèn)組織編制《臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)浮石村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃（2021-2035）》，該規(guī)劃方案已完成初步成果方案編制，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》（2014年）、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制成果報(bào)審（報(bào)批、報(bào)備）要求》（2021年）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該規(guī)劃方案主要內(nèi)容予以公示，征求公眾意見。

　　一、研究范圍與規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃的研究范圍為浮石村行政村范圍，面積約22.54平方公里。規(guī)劃范圍為浮石村南部浮石十坊歷史文化遺存遺跡主要集中范圍，規(guī)劃面積為76.4公頃。

　　二、規(guī)劃期限

　　與國土空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，規(guī)劃期限為2021-2035年。其中近期規(guī)劃期限為2021-2025年；中遠(yuǎn)期規(guī)劃期限至2035年。

　　三、規(guī)劃原則

　　1、歷史文化資源的全面、真實(shí)與整體保護(hù)原則。包括歷史遺產(chǎn)的真實(shí)載體及其環(huán)境整體保護(hù)的原則；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)相結(jié)合的原則；

　　2、保護(hù)與更新、利用、發(fā)展相結(jié)合的原則。

　　四、歷史文化特色研究和價(jià)值評估

　　1、歷史文化價(jià)值

　　價(jià)值一：延綿不絕的中華鄉(xiāng)土縮影

　　價(jià)值二：怡然自得的嶺南農(nóng)鄉(xiāng)樣本

　　價(jià)值三：等級(jí)傳承的血緣村落形態(tài)

　　價(jià)值四：西風(fēng)東進(jìn)的嶺南知名仕林

　　價(jià)值五：道法自然的廣府聚落杰作

　　2、歷史文化空間特色

　　特色一：“山田河簇?fù)?，村在山水中”共生式村落整體空間格局特色

　　特色二：因地賦形、因時(shí)變形的村落空間肌理

　　特色三：空間序列清晰的“梳形”傳統(tǒng)居住格局

　　特色四：根脈完整、趣味橫生的里巷空間

　　特色五：富有地域營造技藝的多元民居風(fēng)格

　　五、保護(hù)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)與對象

　　1、保護(hù)目標(biāo)

　　保護(hù)浮石村的自然山水環(huán)境、歷史村落格局、傳統(tǒng)建筑特色，整合歷史文化資源，構(gòu)建保護(hù)框架和體系，優(yōu)化交通組織與管理，提升宜居環(huán)境，協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，使之成為歷史人文濃郁、田園風(fēng)光獨(dú)特、宜居宜旅的古村。

　　2、保護(hù)結(jié)構(gòu)

　　保護(hù) “一廊道兩心，兩軸多節(jié)點(diǎn)”的“山-水-村-塘-園”空間格局。

　　一廊道為浮石山水歷史廊道；兩心分別為北帝廟和鵝兜山公園；兩軸為歷史古跡展示軸和嶺南街巷集中軸；多節(jié)點(diǎn)為北帝廟、凌云閣、小蘭亭、承惠里門樓、浮山、象屏趙公祠、琳瑯劇社、聚震坊門樓、東營碉樓鵝頭社稷、趙天錫故居、趙灼故居、東里趙工祠、浮石入口門樓、南津趙公祠、月門公園、鵝峰山公園、鵝兜山公園、各坊風(fēng)水塘、裕忠故居、平所趙公祠。

　　3、保護(hù)對象

　　根據(jù)法定體系確定本次保護(hù)規(guī)劃包括物質(zhì)層面和非物質(zhì)層面，共涉及8大類保護(hù)對象，包括自然環(huán)境要素、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、推薦歷史建筑、推薦傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要素。

表：保護(hù)對象統(tǒng)計(jì)表

　　六、保護(hù)范圍及保護(hù)控制措施

　　1、保護(hù)范圍劃定

　　核心保護(hù)范圍初步劃定：古村歷史風(fēng)貌最為完整、傳統(tǒng)建筑最為集中、保存狀況最為完好的區(qū)域，是保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，體現(xiàn)了浮石歷史文化名村的基本內(nèi)涵，總面積為19.46公頃。

　　建設(shè)控制地帶初步劃定：建設(shè)控制地帶范圍北至北帝廟，南至七坊村，東至五坊村（包括五坊村），西至八坊村（包括八坊村），詳見保護(hù)范圍劃定圖總面積為33.08公頃，較上版新增0.13公頃。

　　環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)初步劃定：環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)是規(guī)劃范圍內(nèi)除建設(shè)控制地帶和核心保護(hù)范圍之外的區(qū)域，蘭溪以西、以北，南至273省道，東至新臺(tái)高速，包括浮石九坊、十坊等古村周邊區(qū)域，總面積約132.83公頃。

　　2、保護(hù)控制措施

　　（1）核心保護(hù)范圍控制要求

　　①核心保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)梳式布局、丁字街巷和歷史風(fēng)貌。保護(hù)不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索、規(guī)劃確定保留的傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物、麻石街巷及其他確定保護(hù)的歷史環(huán)境要素。

　　②在核心保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施除外；在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)活動(dòng)，不得改變傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

　　③新建、改建、擴(kuò)建建筑的高度應(yīng)控制在 6 米以下，建筑的高度、體量、立面材料、色彩等應(yīng)與傳統(tǒng)村落的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，同時(shí)應(yīng)滿足各級(jí)不可移動(dòng)文物對周邊建筑高度的控制要求。

　　④核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建以及改變外立面或者結(jié)構(gòu)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史文化保護(hù)的具體方案。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家論證和征求公眾意見。

　　⑤禁止在核心保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)或儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品或新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；禁止進(jìn)行其他對核心保護(hù)范圍構(gòu)成破壞性影響的活動(dòng)。

　　⑥核心保護(hù)范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)的文物保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

　　⑦整治古村內(nèi)質(zhì)量較差的四類風(fēng)貌建筑以及周邊與古村風(fēng)貌沖突的建筑，主要采取立面改造、降低層數(shù)、拆除等整治措施。

　　（2）建設(shè)控制地帶控制要求

　　①建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)保護(hù)各級(jí)不可移動(dòng)文物、確定保留的傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物，歷史街巷走向以及古樹等歷史環(huán)境要素。

　　②禁止開展任何對各級(jí)不可移動(dòng)文物、保護(hù)規(guī)劃確定保留的傳統(tǒng)建（構(gòu)）筑物構(gòu)成破壞性影響的活動(dòng)；禁止在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行開山、采石、開礦等活動(dòng)；生產(chǎn)或儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品或新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

　　③建設(shè)控制地帶內(nèi)的不可移動(dòng)文物，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》等相關(guān)的文物保護(hù)管理規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

　　④建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建在高度、體量、色彩等方面應(yīng)與核心保護(hù)范圍風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。新建、改建、擴(kuò)建的建筑高度以高度控制規(guī)劃圖則為準(zhǔn)，原則上建筑高度控制在9米以下。同時(shí)應(yīng)滿足文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃對其周邊建筑高度的管控要求。

　　⑤建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建以及改變外立面或者結(jié)構(gòu)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史文化保護(hù)的具體方案，并嚴(yán)格管理。

　　（3）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)控制要求

　　保護(hù)體現(xiàn)浮石村選址特征的浮山、牛山等山體的自然地形地貌，保持浮山與農(nóng)田之間視覺景觀的通達(dá)性。禁止開挖山體、破壞山體山形?？刂骗h(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的建設(shè)量。嚴(yán)格控制建筑物的高度，新建建筑最高不得超過4層，建筑總高度不超過12米。對環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑和危破房屋進(jìn)行整飾改造。

　　七、建筑高度控制

　　對浮石村范圍內(nèi)的建筑高度采取分區(qū)控制和分點(diǎn)控制，其控制分區(qū)如下：

　　1、文物保護(hù)單位保護(hù)

　　保護(hù)范圍：在文物保護(hù)范圍內(nèi)，維持文物建筑原高。

　　建設(shè)控制地帶：按照文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃或文物管理部門出具的要求進(jìn)行嚴(yán)格控制。

　　2、村域范圍內(nèi)的保護(hù)

　　歷史文化保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建筑高度基本為一層和兩層，新建建筑高度控制原則不超過 6米，改建建筑按現(xiàn)狀控制，涉及必要公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的，在不影響村莊整體風(fēng)貌的情況下，建筑限高9米。

　　在歷史文化保護(hù)區(qū)的建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建筑高度以一層和兩層為主。在不影響村莊高度格局的情況下，建筑限高9米。

　　在歷史文化保護(hù)區(qū)的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍內(nèi)，建筑限高四層，即建筑高度不能超過 12 米。

　　另外，規(guī)劃對村莊外圍的山體及連片的耕地予以保留，不允許新建建筑。

　　八、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

　　規(guī)劃在保留現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，新增村史館、書屋及戲臺(tái)各一處，新增健身活動(dòng)場所及公共廁所各兩處。

　　九、近期行動(dòng)計(jì)劃

　　①對浮石村的保護(hù)類建筑進(jìn)行修復(fù)性工作，對現(xiàn)狀較差亟待修繕的建筑優(yōu)先搶救性修復(fù)；

　　②對浮石村有利用價(jià)值的建筑進(jìn)行合理的利用規(guī)劃，優(yōu)先置換為展覽等功能，修建村史館；

　　③完善文物保護(hù)單位和傳統(tǒng)建筑標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在宗遠(yuǎn)路、增設(shè)與浮石村相關(guān)的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；

　　④對部分價(jià)值較高的、特色鮮明的文物古跡，加大保護(hù)、研究和宣傳力度，在條件成熟時(shí)積極申報(bào)升級(jí)，進(jìn)一步鞏固浮石歷史文化名村地位；

　　⑤改善古村保護(hù)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，配合進(jìn)行古村保護(hù)區(qū)的街巷整治和修繕，整治古村保護(hù)區(qū)內(nèi)空地或廣場周邊環(huán)境，改善臟、亂、差的部分（如民居院落內(nèi)部雜草雜物、加建或搭建等），營造優(yōu)美的村莊環(huán)境；

　　⑥整治環(huán)境，對有水淹問題的街巷進(jìn)行排水等基礎(chǔ)設(shè)施的更新改善，實(shí)現(xiàn)雨污分流；

　　⑦補(bǔ)充公共設(shè)施，增加居民文化活動(dòng)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)中心、體育健身設(shè)施、娛樂設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施；

　　⑧充分利用原蘭溪周邊的荒廢用地，提升景觀品質(zhì)，改善蘭溪濱水公園的環(huán)境品質(zhì)，為場地提供公共活動(dòng)的同時(shí)能夠?yàn)樽谶h(yuǎn)路提供臨時(shí)停車場；

　　⑨注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的收集、整理和展示工作。

　　本公告從2022年3月31號(hào)至2022年4月30號(hào)，時(shí)間為30日。公告期限內(nèi)，具體意見可以通過書面形式郵寄（傳真）或者直接送至我局；逾期未提出的，視為放棄權(quán)利，以上事項(xiàng)本局將依法定程序進(jìn)行辦理。

　　聯(lián)系人：蘇綺雯

　　網(wǎng)址：http://www.6k59ot.cn/zjzc/dszrmzf/index.html

　　電話：0750-5211293

　　傳真：0750-5211382

　　地址：臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)東風(fēng)路83號(hào)

　　附圖：

　　01土地利用規(guī)劃圖.jpg

　　02保護(hù)范圍劃定圖.jpg

　　03 空間格局保護(hù)結(jié)構(gòu)圖.jpg

　　04建（構(gòu)）物分類保護(hù)整治規(guī)劃圖.jpg

　　05-公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖.jpg

　　06近期行動(dòng)計(jì)劃圖.jpg

臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)人民政府

2022年3月31日