斗山鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告
──斗山鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議
2016年1月26日
鎮(zhèn)長(zhǎng) 黃永達(dá)
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴的意見(jiàn)。
2015年工作回顧
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門(mén)的大力支持下，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)十六屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破
2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個(gè)中心，傾心盡力抓落實(shí)，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有突破。
（一）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有突破。公共財(cái)政預(yù)算收入1632.57萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.48%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70076 萬(wàn)元，完成全年任務(wù)100.1 %。全年招商引資項(xiàng)目6個(gè)，利用內(nèi)資13327.06萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的192.5%，合同外資580萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資197.99萬(wàn)美元，在建投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資14070萬(wàn)元，完成全年任務(wù)139 %。（二）盤(pán)活閑置廠房招商有突破。我鎮(zhèn)原智達(dá)制衣廠已停產(chǎn)多年，經(jīng)多方努力引進(jìn)新得染織有限公司、宏潤(rùn)五金塑料有限公司和磊豐電子制品有限公司3家企業(yè)，共盤(pán)活舊廠房4.6萬(wàn)平方米，帶動(dòng)800多人就業(yè)。成功引進(jìn)新的投資商收購(gòu)了鑫華化工有限公司，利用其原有的牌照、廠房設(shè)備進(jìn)行改造生產(chǎn)，手續(xù)正在辦理中。還有引進(jìn)福建天馬集團(tuán)有限公司收購(gòu)徐南水產(chǎn)有限公司，生產(chǎn)高端鰻魚(yú)攪拌料，天馬集團(tuán)有限公司已在上海A板排隊(duì)，預(yù)計(jì)今年上半年上市，前期各項(xiàng)工作已在進(jìn)展中。（三）企業(yè)發(fā)展有突破。得力道食品有限公司，經(jīng)過(guò)兩年多的幫扶，企業(yè)已基本走出困境，從原來(lái)的半停產(chǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)變到正常生產(chǎn)，生產(chǎn)線(xiàn)從原來(lái)的一條增加到兩條，代加工的產(chǎn)品穩(wěn)定在百加得雞尾酒、AK47雞尾酒、屈臣氏橙汁汽水和達(dá)能的碳酸飲料。（四）園區(qū)建設(shè)有突破。積極配合市做好省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)創(chuàng)建的前期工作，商議有關(guān)的規(guī)劃、征地問(wèn)題，爭(zhēng)取省、江門(mén)市、臺(tái)山市的支持，天龍工業(yè)園區(qū)1000畝定為省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)起步區(qū)。同時(shí)，利用市整治斗山河在聚龍工業(yè)區(qū)取土的契機(jī)，加快推進(jìn)聚龍工業(yè)區(qū)的三通一平，兩個(gè)工業(yè)區(qū)建設(shè)逐步加快。（五）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突破。按照市委、市政府“樹(shù)立全域旅游理念，全力打造5A臺(tái)山”的決策部署，將旅游工作列入主要任務(wù)抓好抓實(shí)。主動(dòng)配合做好新臺(tái)高速南延線(xiàn)建設(shè)和新臺(tái)高速路口改造工程，推進(jìn)圩鎮(zhèn)道路升級(jí)改造、浮石北帝廟慢行道建設(shè)，潤(rùn)田和廣聚源酒店投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，完善景點(diǎn)導(dǎo)游指示牌、停車(chē)場(chǎng)、可回收垃圾桶，旅游廁所等設(shè)施建設(shè)。借助舉辦斗山籍鄉(xiāng)親懇親大會(huì)暨曾玩棠體育館落成啟用儀式活動(dòng)、三月三浮石飄色巡游、中國(guó)旅游小姐浮月村系列活動(dòng)及在浮月村舉辦的中國(guó)農(nóng)業(yè)公園授牌儀式等活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推介斗山，增強(qiáng)斗山旅游吸引力。配合百峰傳媒，加快浮月村旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)浮月村的開(kāi)發(fā)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)斗山旅游業(yè)發(fā)展。
二、設(shè)施建設(shè)有新成效
（一）新臺(tái)高速南延線(xiàn)建成通車(chē)。2015年12月31日下午三時(shí)，新臺(tái)南延線(xiàn)正式實(shí)現(xiàn)通車(chē)。通車(chē)后，新臺(tái)高速公路將與廣東西部沿海高速公路實(shí)現(xiàn)互通，打通了兩條高速的“斷頭路”，完成了“高速接高速”，全面融入珠三角高速公路網(wǎng)，大大提升我鎮(zhèn)的交通區(qū)位條件。（二）斗山曾玩棠體育館落成啟用。旅澳門(mén)著名鄉(xiāng)親、澳門(mén)臺(tái)山同鄉(xiāng)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾玩棠先生捐資1000多萬(wàn)元興建的斗山曾玩棠體育館于2015年3月28日落成啟用。新體育館占地面積2800平方米，座位近2000個(gè)，填補(bǔ)了我鎮(zhèn)沒(méi)有大型綜合性體育館的空白，改善了我鎮(zhèn)文體設(shè)施落后的現(xiàn)狀，對(duì)廣大人民群眾開(kāi)展“全民健身”運(yùn)動(dòng)，承辦大型體育比賽、文藝演出和舉辦會(huì)展等提供了場(chǎng)館，對(duì)促進(jìn)我鎮(zhèn)體育事業(yè)，打造僑鄉(xiāng)文化特色發(fā)揮了積極的作用。（三）名鎮(zhèn)名村三期工程全面完成。總投入5千多萬(wàn)元的“一鎮(zhèn)四村一廊道”名鎮(zhèn)名村三期工程于今年全面完成，村鎮(zhèn)宜居環(huán)境水平得以提升，僑鄉(xiāng)歷史文化得以凸顯和傳承，取得了很好的環(huán)境效益、社會(huì)效益，為全市宜居建設(shè)起到典型示范作用。（四）宜居城鎮(zhèn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2015年，斗山鎮(zhèn)獲評(píng)廣東名鎮(zhèn)，浮月村獲評(píng)廣東名村；浮石村獲評(píng)中國(guó)歷史文化名村；浮石三坊、十坊和蓮洲大平村被評(píng)臺(tái)山市宜居村莊；大灣、蓮洲、那洲、其樂(lè)、田稠、五福、西柵、秀墩和中禮村委會(huì)被評(píng)為江門(mén)生態(tài)村；積極開(kāi)展以新農(nóng)村建設(shè)、記憶嶺南項(xiàng)目工作為重點(diǎn)的浮石古村落保護(hù)建設(shè)，劃定了浮石村核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，嚴(yán)格貫徹實(shí)施保護(hù)規(guī)劃。（五）生態(tài)文明全面加強(qiáng)。全面完成2015年各項(xiàng)綠化任務(wù)工作，狠抓林業(yè)生態(tài)發(fā)展，投入30萬(wàn)元對(duì)圩鎮(zhèn)四旁植樹(shù)，完善日常綠化養(yǎng)護(hù)與管理工作機(jī)制；實(shí)施“萬(wàn)村綠”工程，綠化美化人居環(huán)境，撫育3000畝和新種400畝商品林，并實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生。（六）農(nóng)田水利設(shè)施日臻完善。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)六福、安南、唐美5000畝連片整治，目前已經(jīng)完成項(xiàng)目95%。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，配合市相關(guān)部門(mén)完成上閣片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6000畝建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收和檔案整理階段；另外田稠、橫江、六福、唐美四村委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6500畝建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入動(dòng)工階段，計(jì)劃今年3月前完工。促進(jìn)江門(mén)市臺(tái)山市（斗山片）優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目1700畝建設(shè)，2015年11月份已進(jìn)入項(xiàng)目施工階段。推進(jìn)河道清障清淤工作，投入160萬(wàn)元完成3.9公里斗山河大灣段清障清淤；投入2000萬(wàn)元對(duì)臺(tái)山市大隆洞河斗山河支流6.49公里堤防加固、6.06公里河道疏浚等整治工程。開(kāi)辟河道堤防管護(hù)新機(jī)制，把河道堤防的管護(hù)工作發(fā)包給資歷深的工程隊(duì)，由鎮(zhèn)政府定期、不定期檢查考核，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，順利通過(guò)各級(jí)部門(mén)的聯(lián)合檢查。
三、民生實(shí)事有新進(jìn)展
（一）推進(jìn)“大民政”及江門(mén)市養(yǎng)老助殘公益創(chuàng)投項(xiàng)目建設(shè)。“居家養(yǎng)老助殘綜合服務(wù)”，項(xiàng)目總投入130萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資助經(jīng)費(fèi)，30萬(wàn)元為項(xiàng)目硬件改造資助經(jīng)費(fèi)。建設(shè)摯愛(ài)長(zhǎng)者家園和秀墩村委會(huì)、橫江小道老人堂、墩頭五福文化樓、環(huán)洲村文化樓、中禮日間照料中心五個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，為五保、低保、高齡和獨(dú)居老年人、殘疾人、留守兒童、單親困難家庭等，提供居家養(yǎng)老助殘和家庭綜合服務(wù)。（二）推進(jìn)兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是升級(jí)鎮(zhèn)公共服務(wù)大廳，增加對(duì)外服務(wù)窗口，將社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)救助、民政服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、戶(hù)籍和出入境服務(wù)、黨員服務(wù)、工商注冊(cè)服務(wù)、交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)共136項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)駐服務(wù)大廳，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)大廳“一站式”辦理。全年共接待群眾1萬(wàn)人次，受理事項(xiàng)近9000件，辦結(jié)率97%。二是升級(jí)村級(jí)公共服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)站由70項(xiàng)增加到103項(xiàng)的工作任務(wù)要求，進(jìn)一步便民利民。村公共服務(wù)站開(kāi)展為民服務(wù)代辦，以駐村干部、大學(xué)生村官、村干部、黨員志愿者等為各村（居）代辦隊(duì)伍為民服務(wù)全程代辦。全年各村（社區(qū)）公共服務(wù)站共計(jì)接待群眾2萬(wàn)人次，受理事項(xiàng)近8000件，辦結(jié)率達(dá)95%。（三）推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。以駐村工作組3年注入80萬(wàn)元資金為動(dòng)力，全力參加市致富樓項(xiàng)目建設(shè)。利用蓮洲村委會(huì)旁的3541平方米地塊建設(shè)鋪位6卡，工程總造價(jià)約95萬(wàn)元，進(jìn)入項(xiàng)目施工階段明年初完工。（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為切入點(diǎn)，籌集資金199萬(wàn)元，完成了唐美村委會(huì)文化樓工程、蓮洲村委會(huì)天平村村容村貌工程、安南村委會(huì)地羅村村容村貌工程、橫江村委會(huì)路面鋪設(shè)工程、中禮村委會(huì)自來(lái)水工程、安南村委會(huì)地羅村曬谷場(chǎng)和便道工程、浮石八坊村容村貌工程等，受益群眾6076人。
四、社會(huì)管理有新舉措
（一）有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。一年來(lái)，我鎮(zhèn)采取有效措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，加大工作力度，細(xì)化工作方案，綜治維穩(wěn)工作成效明顯。2015年，全鎮(zhèn)一共受理案件69件，比2014年增加5宗，調(diào)處成功率為98.6%，比2014年提升1.7%，其中市政府12345服務(wù)熱線(xiàn)交辦案件8宗，調(diào)處成功率為100%。（二）安全生產(chǎn)及消防工作總體穩(wěn)定。一年來(lái)，我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)及消防工作檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五落實(shí)，五到位”要求，全年發(fā)現(xiàn)一般安全隱患143項(xiàng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐一發(fā)出責(zé)令限期整改指令書(shū)，共使用行政執(zhí)法文書(shū)123份，其中責(zé)令整改書(shū)12份，落實(shí)整改一般安全隱患143項(xiàng)，整改率達(dá)100%。一年來(lái)，我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全的事故。（三）社會(huì)保障體系日益完善。全鎮(zhèn)參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn) 43178人，其中農(nóng)村居民參保40249人，城鎮(zhèn)居民參保2929人。參加城鄉(xiāng)居保26549人，其中60歲以上的參保 7727人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保戶(hù)384戶(hù)，740人；撫恤定補(bǔ)人員（“四老”人員、在鄉(xiāng)殘疾軍人、參戰(zhàn)涉核人員）332人，由市民政局統(tǒng)一發(fā)放生活補(bǔ)貼。五保戶(hù)300人，由鎮(zhèn)財(cái)政每人每月發(fā)放668元生活補(bǔ)貼。孤兒12人，每人每月享受財(cái)政福利補(bǔ)貼760元，勵(lì)志基金會(huì)和曾玩棠展翅基金每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼分別按照相關(guān)章程執(zhí)行。全年救濟(jì)困難優(yōu)撫對(duì)象25人次，救濟(jì)困難群眾72人次，合計(jì)2.26萬(wàn)元；醫(yī)療救助39人次，合計(jì)2.87萬(wàn)元；其他救濟(jì)1197人次，折合約5萬(wàn)元；幫助困難群眾白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)180人。（四）教育教學(xué)工作穩(wěn)步提升。順利通過(guò)廣東教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工作和通過(guò)我市申報(bào)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市檢查，其中中心小學(xué)、鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校作為我市受檢代表單位，并得到專(zhuān)家組的一致好評(píng)。任遠(yuǎn)中學(xué)、浮石小學(xué)和墩頭華僑學(xué)校分別評(píng)為“創(chuàng)建臺(tái)山市平安校園暨安全文明校園”。（五）人口計(jì)生、愛(ài)衛(wèi)創(chuàng)文、文化體育工作全面落實(shí)。2015年，全鎮(zhèn)出生507人，出生率9.41‰，人口自然增長(zhǎng)率1.97‰，政策生育率93.49%，性別比106.94，各項(xiàng)指標(biāo)均有所提升；全年共落實(shí)“四術(shù)”374例，其中結(jié)扎111例 （純二女結(jié)扎19例），上環(huán)201例，采取補(bǔ)救措施62例；參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查夫婦346對(duì)。一年來(lái)，共舉行歌舞晚會(huì)、球類(lèi)比賽等活動(dòng)12次，懸掛各種大小宣傳橫幅192條，編寫(xiě)創(chuàng)文宣傳專(zhuān)欄8期，發(fā)放創(chuàng)文宣傳手冊(cè)2600冊(cè)，編印并發(fā)放創(chuàng)文《給全鎮(zhèn)人民一封信》21000張，開(kāi)展道德講堂活動(dòng)7場(chǎng)，組織電影下鄉(xiāng)放映202場(chǎng)，發(fā)動(dòng)義工開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，對(duì)斗山鎮(zhèn)市場(chǎng)進(jìn)行大力整治。投入5萬(wàn)多元，完成浮石村委會(huì)作為我市社會(huì)主義核心價(jià)值觀農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)工作。投入資金5萬(wàn)多元聘請(qǐng)市“除四害”專(zhuān)業(yè)隊(duì)到我鎮(zhèn)開(kāi)展“除四害”工作，全鎮(zhèn)戶(hù)改廁200多戶(hù)，新建農(nóng)村公廁3間，為我鎮(zhèn)今年復(fù)評(píng)廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)打下良好的基礎(chǔ)。全年豬防疫19033頭，三鳥(niǎo)382277只，各項(xiàng)防疫指標(biāo)達(dá)到100%，肉豬上市瘦肉精檢查率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理，抓好農(nóng)家書(shū)屋和公共電子閱覽室工作。春節(jié)期間文藝晚會(huì)、排球賽、乒乓球賽、“三八”暨元宵節(jié)文藝晚會(huì)等文體活動(dòng)陸續(xù)上演；組織鎮(zhèn)排球隊(duì)參加市男子九人排球賽，取得全市第三名；斗山曾玩棠體育館投入使用后舉辦了曾玩棠體育館啟動(dòng)儀式排球邀請(qǐng)賽，特別邀請(qǐng)了省排球隊(duì)與斗山隊(duì)表演賽；與此同時(shí)江門(mén)市曲藝團(tuán)在斗山廣場(chǎng)連續(xù)三晚的精彩表演，讓斗山鎮(zhèn)群眾看得流連忘返；斗山曾玩棠體育館的開(kāi)放使用，為群眾提供了休閑健身的活動(dòng)場(chǎng)所；組織開(kāi)展公益送影送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾的文體生活，提升群眾的文化水平。
五、作風(fēng)建設(shè)有新風(fēng)貌
一年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持風(fēng)清氣正。堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)法治政府和服務(wù)政府建設(shè)，完善行政決策機(jī)制，政府決策的科學(xué)性和透明度不斷提高。注重統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展治庸治懶活動(dòng)，積極推行政務(wù)公開(kāi)。建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政府依法行政能力和執(zhí)政水平的提高，切實(shí)提高干部執(zhí)行力。
此外，全面完成了市下達(dá)我鎮(zhèn)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、應(yīng)急、民政、武裝、征兵、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、無(wú)償獻(xiàn)血、扶貧濟(jì)困捐款等各項(xiàng)工作任務(wù)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)、各職能部門(mén)和單位為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向所有長(zhǎng)期關(guān)心支持斗山建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
過(guò)去一年是不平凡的一年，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正面臨一系列迫切需要解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：工業(yè)發(fā)展缺少產(chǎn)業(yè)支撐，基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，發(fā)展空間受到限制；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)仍然落后；保障和改善民生及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力增大等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。
2016年工作設(shè)想
今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃開(kāi)好頭，起好步，今年的工作意義重大。我們既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些；更要搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，克難前行，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)新勝利！
今年總體工作思路：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“制造強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、僑務(wù)強(qiáng)市和生態(tài)強(qiáng)市”重大部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。
一、圍繞新常態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)化
進(jìn)一步主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、新發(fā)展、新要求，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)化，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展著重四個(gè)方面：（一）加大招商引資力度。借臺(tái)山市加快推進(jìn)廣東農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)（斗山園區(qū)）創(chuàng)建，加快聚龍、天龍、浮石工業(yè)區(qū)三大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，提升吸引力和承載能力，盤(pán)活存量土地，積極尋求和引進(jìn)以現(xiàn)代制造、現(xiàn)代物流、綠色食品、水產(chǎn)品加工、糧油加工為主題的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)引進(jìn)一兩個(gè)有一定規(guī)模的項(xiàng)目落戶(hù)斗山，抓好洽談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日上馬、早日產(chǎn)生效益。（二）加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，狠抓項(xiàng)目落地開(kāi)工，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)（斗山園區(qū)）配套、兩家新建酒店、南祥海鮮批發(fā)市場(chǎng)、聯(lián)順?biāo)a(chǎn)品加工及冷凍廠等項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)做好天馬集團(tuán)（收購(gòu)徐南飼料公司）項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。（三）加大企業(yè)幫扶力度。鼓勵(lì)扶持徐龍集團(tuán)、愛(ài)生電器、長(zhǎng)球米業(yè)、得力道等企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，開(kāi)展技術(shù)革新，做優(yōu)做強(qiáng)；建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)供應(yīng)側(cè)改革，主動(dòng)上門(mén)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，為項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展大開(kāi)“綠燈”，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。（四）加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。按照市委、市政府“樹(shù)立全域旅游理念，全力打造5A臺(tái)山”的決策部署，結(jié)合臺(tái)山市創(chuàng)建中國(guó)農(nóng)業(yè)公園，依托斗山人文（陳宜禧）資源、浮石歷史文化名村、浮石村“飄色”、浮月村洋樓等特色資源，大力發(fā)展田園風(fēng)光與新農(nóng)村體驗(yàn)相融合的旅游產(chǎn)品，通過(guò)QQ、微信等多種宣傳方式和開(kāi)展特色活動(dòng)，加強(qiáng) “魅力斗山、美麗鄉(xiāng)村”宣傳，增強(qiáng)人氣，增強(qiáng)斗山旅游的吸引力，打造“僑鄉(xiāng)文化+現(xiàn)代田園風(fēng)情”旅游名鎮(zhèn)。
二、圍繞農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
始終將“三農(nóng)”工作作為重中之重，圍繞農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。（一）扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、廣東省江門(mén)市臺(tái)山市（斗山片）優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶1700畝項(xiàng)目、福場(chǎng)至糖廠河堤加固項(xiàng)目、臺(tái)山市大隆洞河斗山河支流整治工程等項(xiàng)目建設(shè)。（二）以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為突破口，以各種補(bǔ)貼惠農(nóng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作為支點(diǎn)，開(kāi)發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶(hù)”等多種農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式，在有條件的村委會(huì)開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“農(nóng)產(chǎn)品電商”平臺(tái)和“新興科技產(chǎn)業(yè)+農(nóng)業(yè)”，多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力，新生機(jī)。（三）將“農(nóng)業(yè)+旅游”結(jié)合起來(lái)，拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光功能，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、田園觀光游、農(nóng)耕文化游、休閑農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，形成一批集生產(chǎn)加工、科普教育、旅游觀光等功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地。
三、圍繞鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化
完善鎮(zhèn)圩、村貌、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，發(fā)揮城鎮(zhèn)化在統(tǒng)籌發(fā)展的積極作用。（一）積極籌集資金爭(zhēng)取完成愛(ài)糖線(xiàn)Y367（中禮）段2.2公里道路改造和完成新臺(tái)高速公路出口浮石轉(zhuǎn)圈改造、驛站、沿線(xiàn)配套工程。（二）改善農(nóng)村人居環(huán)境，爭(zhēng)取村道硬底化率100%，完成中禮、田稠、那洲等村委會(huì)自來(lái)水改造，實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水，推進(jìn)農(nóng)村危房改造完成改造任務(wù)。（三）開(kāi)展浮石傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目。歷史悠久、傳統(tǒng)文化豐富而燦爛的浮石古村，是嶺南歷史文化長(zhǎng)河的一顆璀璨明珠，是斗山鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，計(jì)劃采取一系列的措施來(lái)保護(hù)傳統(tǒng)村落，如對(duì)傳統(tǒng)建筑群進(jìn)行保護(hù)利用，修繕古民居建筑，進(jìn)一步做好浮石村的傳統(tǒng)建筑文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用等工作。（四）推動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)升級(jí)，加快生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化進(jìn)程，2016年將逐步推進(jìn)垃圾分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)廢物回收和資源綜合利用，營(yíng)造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的宜居環(huán)境。（五）利用好11個(gè)村委會(huì)被評(píng)為江門(mén)市生態(tài)村的基礎(chǔ)，按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求,今年?duì)巹?chuàng)臺(tái)山市首個(gè)廣東省生態(tài)鎮(zhèn)，計(jì)劃2020年前全部村委會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)江門(mén)市生態(tài)村。
四、圍繞民生實(shí)事，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
（一）惠民促滿(mǎn)意。著力圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，增加財(cái)政在社保方面，就業(yè)和再就業(yè)方面，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生方面的支出，加大就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村安居工程力度，擴(kuò)大企業(yè)社保參保率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療覆蓋面。推進(jìn)扶貧雙到和城鎮(zhèn)扶貧工作，深入開(kāi)展物業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)做好江門(mén)市養(yǎng)老助殘公益創(chuàng)投項(xiàng)目“居家養(yǎng)老助殘綜合服務(wù)”和做好“邑門(mén)式”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)村（社區(qū)）為民服務(wù)代辦，開(kāi)展貼近群眾、個(gè)性化和多元化的便民服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，創(chuàng)新辦法解決“三資”合同糾紛，促進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的保值增值，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。（二）安民構(gòu)和諧。穩(wěn)定是第一責(zé)任，結(jié)合江門(mén)市基層工作任務(wù)清單和臺(tái)山市基層治理工作要求，以解決基層矛盾和問(wèn)題為導(dǎo)向，以領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾和“三官一師”走基層為抓手，著力構(gòu)建駐點(diǎn)走訪(fǎng)、信訪(fǎng)調(diào)解、問(wèn)題化解三位一體的基層治理機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心、駐點(diǎn)干部的作用，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律政策等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，創(chuàng)新觀念、模式、手段、途徑，對(duì)民生信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)排查和解決，妥善處理人民內(nèi)部矛盾；著力健全和完善社會(huì)治安長(zhǎng)效機(jī)制，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理；著力抓好安全生產(chǎn)及消防工作，防止重大、特大安全事故的發(fā)生，確保公共安全；著力配合職能部門(mén)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全；著力加大普法力度，提高全民法治意識(shí)，力爭(zhēng)人人知法，人人守法；著力健全社會(huì)應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力；著力發(fā)揮群防群治、人民調(diào)解、商會(huì)、企業(yè)等社會(huì)力量的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。（三）樂(lè)民提幸福。繼續(xù)加大創(chuàng)文工作力度，嚴(yán)格按照市創(chuàng)文辦的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合斗山實(shí)際情況開(kāi)展創(chuàng)文工作，確保取得新成效。結(jié)合春節(jié)、“三八”、國(guó)慶、中秋各節(jié)日開(kāi)展活動(dòng)和南粵幸福周開(kāi)展文藝晚會(huì)、排球賽、乒乓球賽形式多樣的文體活動(dòng)，組織電影下鄉(xiāng)放映活動(dòng)，不斷豐富群眾的日常文化生活，提高群眾的幸福指數(shù)。
五、圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)
加強(qiáng)政府自身建設(shè)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，圍繞建設(shè)法治政府，推行政府工作規(guī)范化、法治化，依法從政，從嚴(yán)治政，建立嚴(yán)格、公正和文明的執(zhí)法機(jī)制。搞好政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政務(wù)透明度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)解決政府職能錯(cuò)位、越位、不到位問(wèn)題；加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作效率。從理想信念教育，職業(yè)道德建設(shè)，提升履職能力，加強(qiáng)平時(shí)考核抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化“不作為、亂作為”專(zhuān)項(xiàng)整治，狠剎各類(lèi)不正之風(fēng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。推進(jìn)民主法制建設(shè)，按照十八屆四中全會(huì)要求，深入開(kāi)展普法教育，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。堅(jiān)持推進(jìn)行村（社區(qū)）“班子聯(lián)席會(huì)議”和“黨群聯(lián)席會(huì)議”制度以及村（居）務(wù)監(jiān)督，完善在黨領(lǐng)導(dǎo)核心下的村民自治，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
各位代表！回顧過(guò)去，我們滿(mǎn)懷豪情，展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，凝心聚力，銳意進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)斗山跨越式發(fā)展新局面而努力奮斗！
謝謝大家！
無(wú)障礙
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