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　　2019年5月下旬至2019年8月下旬，市委第六巡察組對我鎮(zhèn)福場村黨支部、西喬村黨支部、秀墩村黨支部、蓮洲村黨支部、曹厚村黨支部、墩頭村黨支部、五福村黨支部、大灣村黨總支、中禮村黨總支、西柵村黨總支、田稠村黨總支、橫江村黨總支、唐美村黨總支、六福村黨總支、安南村黨總支、其樂村黨總支、那洲村黨總支、斗山圩社區(qū)黨總支進(jìn)行了巡察，并于2019年9月20日向我鎮(zhèn)反饋了巡察情況，提出了具體的指導(dǎo)性意見和建議。斗山鎮(zhèn)黨委對反饋的意見高度重視、迅速行動，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、建立臺賬、細(xì)化措施、狠抓整改。截至12月20日，對巡察組指出的四大方面九項(xiàng)問題，已全部采取措施，完成整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，有序開展整改工作

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。

　　我鎮(zhèn)成立斗山鎮(zhèn)村級黨組織巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記黃永達(dá)同志擔(dān)任巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副組長，相關(guān)村（社區(qū)）駐點(diǎn)組長、村（社區(qū)）黨組織第一書記和書記、村（居）民委員會主任擔(dān)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來，各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)整改職責(zé)，共同抓好巡察整改落實(shí)工作。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)控整改進(jìn)度。

　　根據(jù)巡察整改工作的相關(guān)程序及要求，鎮(zhèn)黨委始終堅持對本輪村級巡察整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、駐村團(tuán)隊深入基層，親身參與并嚴(yán)格把控村級巡察整改工作各個環(huán)節(jié)，全力支持并加強(qiáng)指導(dǎo)、督促相關(guān)村（社區(qū)）黨組織落實(shí)整改工作。為確保整改工作能夠有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委緊盯時間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確對表整改時限，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極調(diào)動各方力量，仔細(xì)查找問題癥結(jié)，深入剖析問題根源，貫徹落實(shí)整改措施，積極創(chuàng)造條件加快整改進(jìn)度，實(shí)時匯總整改工作進(jìn)展情況并整合臺賬，上報市委巡察辦。

　　二、聚焦問題，真抓實(shí)改，貫徹落實(shí)整改措施

　　（一）針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，政治意識不強(qiáng)”問題。

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，深化思想認(rèn)識。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，我鎮(zhèn)嚴(yán)格督促各黨組織堅持落實(shí)“兩學(xué)一做”“三會一課”“支部主題黨日”等制度措施，深入開展“五個一”活動。整改期間，我鎮(zhèn)共組織召開黨性政治理論學(xué)習(xí)會議共10余次，合計約950人次。二是組織自查自糾，梳理工作情況。整改期間，我鎮(zhèn)已要求關(guān)于《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》學(xué)習(xí)不到位的墩頭村、六福村、中禮村、斗山圩等村（社區(qū)）黨組織重新學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)督查督辦，推動工作落實(shí)。整改期間，已對各村（社區(qū)）黨組織落實(shí)三重一大事項(xiàng)集體決策制度進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。四是明確職責(zé)分工，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確劃分各領(lǐng)導(dǎo)班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，要求其切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓緊抓實(shí)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。五是加強(qiáng)陣地建設(shè)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。我鎮(zhèn)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以上率下推動廣大黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)強(qiáng)化理論武裝，深化思想認(rèn)識。

　　（二）針對“黨建工作不扎實(shí)，黨建制度落實(shí)不力”問題。

　　一是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，切實(shí)筑牢黨建工作基礎(chǔ)。根據(jù)黨建工作有關(guān)要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、“三會一課”制度等黨支部規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件，貫徹執(zhí)行《斗山鎮(zhèn)村級會議記錄管理制度》，從嚴(yán)從實(shí)抓好“三會一課”工作。二是嚴(yán)格把控各個環(huán)節(jié)，讓組織生活會開出實(shí)效。根據(jù)《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，我鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)指導(dǎo)并嚴(yán)格把控巡察整改專題組織生活會的全過程及各個環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)被巡察的18個村（社區(qū)）黨組織均已按照有關(guān)要求召開專題組織生活會，達(dá)到了紅臉出汗的良好效果。三是細(xì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)抓相關(guān)程序，扎實(shí)推進(jìn)黨員發(fā)展工作。我鎮(zhèn)舉辦基層黨組織書記、黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展程序,扎實(shí)開展黨務(wù)相關(guān)工作。整改期間,鎮(zhèn)村兩級黨組織嚴(yán)格按照程序吸收新入黨黨員2名，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正式黨員9名。四是下發(fā)相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范做好黨費(fèi)繳交工作。為切實(shí)提高黨員干部繳交黨費(fèi)的思想自覺和行動自覺，整改期間，我鎮(zhèn)將《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》印發(fā)至各黨組織，并要求各黨組織嚴(yán)格按照規(guī)定切實(shí)做好黨費(fèi)收繳及公示工作。對違規(guī)繳交黨費(fèi)的蓮洲村黨支部責(zé)令整改。

　　（三）針對“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不力”問題。

　　一是加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)，營造良好氛圍。整改期間，我鎮(zhèn)共組織召開鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會4次，合計61人次；力求通過強(qiáng)有力的工作督導(dǎo)，自上而下加強(qiáng)廣大黨員干部參與鄉(xiāng)村振興工作的主動性和緊迫感。此外，結(jié)合日常工作，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織共開展宣傳教育活動37場，開設(shè)宣傳欄33個，懸掛橫幅65條，印制派發(fā)小冊子和宣傳單632張，力求通過廣泛的宣傳引導(dǎo)，動員廣大村民扭轉(zhuǎn)舊思想，改變生活陋習(xí)，努力營造全民參與全民共建美麗宜居鄉(xiāng)村的良好氛圍。二是整合工作力量，加大整治力度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入全鎮(zhèn)各自然村的大街小巷，緊密圍繞人居環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)開展相關(guān)工作。整改期間，我鎮(zhèn)共投入“人居環(huán)境整治”專項(xiàng)資金合計496.93萬元，拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房247處，建筑面積合計13154平方米；清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾154處，合計51噸。目前，“三清三拆三整治”工作取得良好的進(jìn)展。

　　（四）針對“落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策不到位”問題。

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)能力。我鎮(zhèn)組織開展精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)務(wù)水平。二是組織干部進(jìn)村入戶，切實(shí)開展自查工作。整改期間，結(jié)合低收入群體認(rèn)定入戶調(diào)查工作，鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)一步梳理調(diào)查對象中涉及的60戶精準(zhǔn)扶貧戶家庭情況信息，根據(jù)填寫的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，切實(shí)做好扶貧戶的精準(zhǔn)識別和規(guī)范管理工作。三是貫徹落實(shí)工作方案，定期開展走訪工作。根據(jù)《關(guān)于動態(tài)管理建檔立卡貧困人口的工作方案》，我鎮(zhèn)積極組織鎮(zhèn)村兩級扶貧干部，定期走訪貧困戶，切實(shí)掌握貧困戶家庭的最新情況。經(jīng)走訪，我鎮(zhèn)排查發(fā)現(xiàn)家庭情況產(chǎn)生變動的精準(zhǔn)扶貧戶共10戶，2019年12月10日，已將相關(guān)情況上報市扶貧辦。

　　（五）針對“低保審核不嚴(yán)，對低保政策把握不準(zhǔn)確”問題。

　　一是成立工作評議小組，強(qiáng)化低保調(diào)查力量。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格督促各村（居）委會成立由村委會主任擔(dān)任組長，“兩委”班子成員、村民代表、村民小組長擔(dān)任組員的低保調(diào)查評議小組。在鎮(zhèn)衛(wèi)計局的指導(dǎo)下，工作評議小組對申請人的家庭情況進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。二是組織開展自查工作，梳理核實(shí)相關(guān)情況。迅速開展低保審核自查工作，重新梳理審查申請對象申領(lǐng)低保的情況，重點(diǎn)核實(shí)低保審核過程是否存在把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象，嚴(yán)格按照有關(guān)程序重新審核。已對全鎮(zhèn)510戶低收入家庭進(jìn)行入戶調(diào)查。

　　（六）針對“村級財務(wù)報賬把關(guān)不嚴(yán)”問題。

　　一是對照相關(guān)票據(jù)，組織自查清退。針對現(xiàn)金管理不規(guī)范、層級審批不規(guī)范、存在“白條單”開支現(xiàn)象、部分人工、補(bǔ)貼、慰問金等現(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范等問題，要求各村（居）委會對照2013年至2019年期間相關(guān)票據(jù)，逐筆認(rèn)真核查，掌握基本情況，分析問題根源，并貫徹落實(shí)清退整改工作。二是規(guī)范現(xiàn)金管理，增強(qiáng)廉政意識。整改期間，鎮(zhèn)“三資”管理中心定期抽查各村（社區(qū)）庫存現(xiàn)金等情況，暫未發(fā)現(xiàn)各村（社區(qū)）存在現(xiàn)金超標(biāo)、大額現(xiàn)金支付、沒合法發(fā)票預(yù)付工程款、“白條單”開支等現(xiàn)象。三是開展專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能。舉辦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理專項(xiàng)培訓(xùn)班，組織各村（社區(qū)）兩委干部、財會人員、村務(wù)監(jiān)督委員會共150多人進(jìn)行會計業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體三資管理培訓(xùn)工作，切實(shí)提高各村（居）委會干部的廉潔自律意識和參與財務(wù)管理工作技能。

　　（七）針對“村工程建設(shè)資金管理存在廉政風(fēng)險”問題。

　　一是迅速自查，積極查找問題根源。針對我鎮(zhèn)村級黨組織存在涉嫌拆分工程，規(guī)避鎮(zhèn)“三資”平臺監(jiān)管的情況，2019年10月至11月期間，我鎮(zhèn)積極組織力量，對大灣灣中村水泥硬底化工程和土石方工程、灣中東灣新建兩座廁所和新建廁所附加工程、大灣球場兩項(xiàng)加建戲臺工程和中禮村灌溉磚渠砌筑工程迅速開展自查工作，對相關(guān)問題分別作出了處理。二是立足實(shí)際，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下，鎮(zhèn)紀(jì)委組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作。圍繞權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境六大方面，鎮(zhèn)紀(jì)委全面深入指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定相關(guān)防控措施。三是以知促行，組織開展集體學(xué)習(xí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織鎮(zhèn)村兩級干部參加集體學(xué)習(xí)，深入開展黨性教育、廉政教育、警示教育、紀(jì)律教育。整改期間，我鎮(zhèn)共組織舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)會5場，鎮(zhèn)黨委及18個被巡察村（社區(qū)）黨組織召開巡察專題會議、專題學(xué)習(xí)會議等合計208次。

　　（八）針對“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)”問題。

　　一是核查無依據(jù)發(fā)放金額，限時完成相關(guān)清退工作。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下，鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要求各村（社區(qū)）黨組織就反饋的無依據(jù)發(fā)放津補(bǔ)貼、無依據(jù)發(fā)放誤工費(fèi)、用集體資金吃喝的問題進(jìn)行自查，對用集體資金吃喝的票據(jù)認(rèn)真核查，作出解釋說明；對自查出的違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、誤工費(fèi)限時清退，退回村集體賬戶。二是強(qiáng)化廉潔自律意識，充分發(fā)揮警示教育作用。結(jié)合市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的相關(guān)工作部署，鎮(zhèn)紀(jì)委在國慶等重要節(jié)假日前夕向各黨組織發(fā)送廉政短信，并指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織通過黨（總）支部黨建微信群對黨員干部進(jìn)行廉政警示教育提醒。為增強(qiáng)警示教育的震懾作用，鎮(zhèn)紀(jì)委特向各村（社區(qū)）黨組織轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題的通報，并要求各黨組織壓緊壓實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主體責(zé)任，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)開展警示教育，深入推進(jìn)糾“四風(fēng)”行動。

　　（九）針對“基層干部存在‘四風(fēng)’”問題。

　　一是堅持問題導(dǎo)向，督促開展自查。針對形式主義的問題，我鎮(zhèn)認(rèn)真督促各村（社區(qū)）黨組織書記對會議記錄進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)格要求各村（社區(qū)）黨組織的黨務(wù)工作者及時、認(rèn)真、規(guī)范做好詳細(xì)的會議記錄，確保記錄內(nèi)容真實(shí)、完整、格式準(zhǔn)確規(guī)范。針對官僚主義的問題，我鎮(zhèn)督促各村（居）委會對考勤工作嚴(yán)格把關(guān)。針對享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題，我鎮(zhèn)嚴(yán)格督促村（社區(qū)）黨組織對三公經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行核查，嚴(yán)格把關(guān)村相關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理。經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究決定，2019年11月8日，印發(fā)《斗山鎮(zhèn)村級會議記錄管理制度》，2019年12月5日，印發(fā)斗山鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作人員請假和考勤制度暫行規(guī)定》，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行會議記錄工作，嚴(yán)格規(guī)范村干部日常管理，嚴(yán)格實(shí)施上班、請假制度，促進(jìn)形成良好的工作作風(fēng)。與此同時，鎮(zhèn)衛(wèi)計局結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)指導(dǎo)各村（社區(qū)）完善《村規(guī)民約》并做好相關(guān)宣傳工作，要求黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，率先垂范，帶頭破除陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)形成良好的社會風(fēng)氣。三是嚴(yán)明紀(jì)律要求，端正思想作風(fēng)。組織各村（社區(qū)）書記（主任）、第一書記召開斗山鎮(zhèn)村級黨組織巡察反饋問題集體談心談話會議，通過互動交流、教育警醒，帶動各村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任深刻反思工作短板，理清工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，鼓足干勁，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。四是踐行正向引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督力量。在各村（社區(qū)）公開欄張貼臺山紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報指南海報，向群眾派發(fā)《臺山紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報指南》宣傳小冊子，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報的受理范圍，通過正向的宣傳引導(dǎo)，全面加強(qiáng)對黨員干部、監(jiān)察對象的監(jiān)督力量，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，杜絕陳規(guī)陋俗開支現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)組織張貼臺山紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報指南海報合計24張，向群眾派發(fā)《臺山紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報指南》宣傳小冊子合計570份。

　　三、立足長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，持續(xù)深化整改成效

　　我鎮(zhèn)將不斷鞏固巡察整改工作成效，激發(fā)工作動力，推動各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。

　　一是細(xì)抓學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”“三會一課”等常態(tài)化工作，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，持續(xù)深化對廣大黨員干部的政治理論教育、黨性教育、廉政教育、警示教育和紀(jì)律教育，讓黨員干部在學(xué)習(xí)中牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察、分析和解決實(shí)際問題，真正做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一。

　　二是力抓制度建設(shè)，規(guī)范日常管理。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度和我鎮(zhèn)確立的制度規(guī)范及其細(xì)則，并將工作過程中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)充并上升固化為普遍適用的制度規(guī)范，努力做到用制度管權(quán)管人管事，防止相關(guān)問題反彈回潮。

　　三是狠抓行動落實(shí)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢，緊緊圍繞我鎮(zhèn)發(fā)展大局，準(zhǔn)確對標(biāo)“六大紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格督促我鎮(zhèn)廣大黨員干部職工深學(xué)細(xì)照篤行新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，祛除享樂主義、奢靡之風(fēng)，努力做到忠誠履職履責(zé)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)有為，堅決貫徹落實(shí)黨中央、省委、江門市委、臺山市委的重大決策部署，堅持把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾福祉的問題解決好、發(fā)展好。在日常監(jiān)督管理的過程中，對于群眾反映強(qiáng)烈的問題以及黨員干部存在的上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，堅決運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力推動正風(fēng)反腐工作穩(wěn)步向前。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-5218779；郵政地址：臺山市斗山鎮(zhèn)東風(fēng)路83號；郵政編碼：529224；電子郵箱：[email protected]。

中共臺山市斗山鎮(zhèn)委員會

2020年2月6日