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2023年,大江鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設各項工作,為大江高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將本年度法治政府建設工作的主要情況報告如下:
一、筑牢法治政府建設組織保障,全面提升法治建設水平
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,扛牢第一責任。大江鎮(zhèn)認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》的要求和內(nèi)容,成立以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、分管政法工作的黨委副書記為副組長,相關職能部門負責人為成員的法治建設工作領導小組,明確工作任務,壓實工作責任,全面部署法治政府建設工作,進一步形成全方位齊抓共管的工作機制。將法治建設納入年度工作計劃,與全鎮(zhèn)重點工作同部署、同推進、同督促、同考核。堅持主要領導和分管領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦。2023年,黨政主要領導主持召開法治建設工作專題會議2次,聽取法治建設工作情況匯報,安排部署法治建設工作,及時研究解決法治建設過程中存在的問題。
?。ǘ娀碚撐溲b,提升法治素養(yǎng)。大江鎮(zhèn)落實常態(tài)化學法制度,將學習宣傳貫徹習近平法治思想、《民法典》等基礎法律法規(guī),黨的二十大精神納入鎮(zhèn)理論學習中心組學習內(nèi)容。2023年以來,黨委理論學習中心組開展主題學法3次。為進一步加強全體機關干部學法、用法意識,今年以來,舉辦習近平法治思想專題講座2次。通過對《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等著作的講解,引導干部職工深刻領會習近平法治思想的重大意義、精神實質(zhì)、實踐要求,不斷提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。同時,我鎮(zhèn)采取形式靈活、黨員群眾喜聞樂見的方式進一步學習宣傳貫徹黨的二十大精神,依托鎮(zhèn)委黨校、云課堂、專題培訓等,鎮(zhèn)委黨校組織學習黨的二十大精神8次,培訓黨員干部職工1027人次,實現(xiàn)黨的二十大精神在大江鎮(zhèn)落地生根。
二、完善依法行政體制機制,全面提升依法治理能力?
(一)抓好依法決策制度建設。落實“三重一大”集體決策工作制度,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定。
?。ǘ?/strong>全面實行清單管理制度。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,于年初制定普法責任清單,落實各部門普法任務,做到有單可依,盡責落實。同時健全部門協(xié)調(diào)配合機制,加強重大問題統(tǒng)籌、會商。
?。ㄈ┨嵘婪Q策質(zhì)量水平。我鎮(zhèn)強化依法決策意識,在制定發(fā)展規(guī)劃、確定重大建設項目過程中,落實重大行政決策出臺前向黨委請示報告制度。同時聘請專業(yè)律師擔任政府法律顧問,切實做好協(xié)助政府及工作部門做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證及各類合同審查等工作,為政府重大決策提供法律意見,審核把關政府規(guī)范性文件,參與信訪涉法案件處理,提高了行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化。
三、加強行政權力制約監(jiān)督,促進權力規(guī)范透明運行
(一)強化黨風廉政建設。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設責任制,促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,構成有力的監(jiān)督機制。
?。ǘ┘訌娬招畔⒐_。進一步規(guī)范信息公開制度,制定“四議兩公開”工作指引,在行政審批、財政預決算、征地拆遷等重點領域全面深化政府信息公開,充分利用政府門戶網(wǎng)站設立黨務政務公開專欄公布信息,各村(居)在公開欄定期發(fā)布政府信息,切實保障廣大群眾的知情權和監(jiān)督權。今年以來,主動公開政府工作動態(tài)78條、通知公告19條、其他41條,受理“12345”熱線、網(wǎng)上咨詢投訴且依法辦結290宗。
四、健全行政執(zhí)法工作機制,全面提升行政執(zhí)法水平
(一)加強重點領域行政執(zhí)法。嚴格行政執(zhí)法責任制落實,重點加強對公共場所衛(wèi)生、文化旅游、食品安全、交通運輸?shù)阮I域的執(zhí)法檢查。今年以來,針對城管、住建、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等執(zhí)法領域的整治行動,共出動3000多人次,開展行政檢查800多次,整治占道經(jīng)營商鋪300多間,查處取締流動攤販1500多個(處),暫扣違章擺賣各類物品200多件。行政處罰19宗(住建類3宗、城綜類13宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類1宗、自然資源類2宗),行政處罰總金額31980元。實現(xiàn)了100%及時處理投訴案件,100%沒有行政復議和100%沒有行政訴訟案例。
(二)強化執(zhí)法隊伍建設。以“導師制”工作為抓手,結合自然資源、市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、城市管理等上級部門的指導,每季度開展執(zhí)法業(yè)務集中培訓,提高隊員執(zhí)法能力,緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法日常工作業(yè)務重點、難點,有力推進各專業(yè)領域執(zhí)法工作落實。今年8月,積極參加臺山市鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法“大講堂大比武”,現(xiàn)場模擬辦案,制作詢問筆錄、案件調(diào)查報告、行政處罰聽證告知書、行政處罰決定書等文書,進一步提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。
五、依法有效化解矛盾糾紛,形成社會治理法治化格局
?。ㄒ唬┩七M“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設。全力推進綜治中心實體化建設,高規(guī)格打造“一窗口受理、一站式服務、一體化運行、一攬子解決”的矛盾糾紛化解綜合中心。充分發(fā)揮“信訪超市+外送服務”工作模式,完善有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解體系。建立健全首問負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、應急處突等工作機制,推動將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。今年以來,有效化解群眾訴求事項30件;為群眾精準“外送”專屬貼心服務、法律服務22人次。
?。ǘ┥钊腴_展全民普法宣傳。積極組織各職能部門開展主題法治宣傳活動。在“3·8婦女節(jié)”“3·15消費者權益保護日”“民法典宣傳月”“6·26國際禁毒日”等時間節(jié)點開展法律宣傳、法律培訓、法律顧問坐診進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)活動。今年以來,開展不同類型集中宣傳22場次,發(fā)放法律知識讀本、法治宣傳資料1.4萬余份。為進一步優(yōu)化公共法律服務,為群眾提供法律幫助,打通服務群眾的“最后一公里”,今年以來,聯(lián)合大江司法所深入村(居)開展法律咨詢活動10余場次,為轄區(qū)群眾普及法律知識,接受法律咨詢500余人次。通過開展法治宣傳教育,不斷增強了轄內(nèi)居民法律意識,進一步夯實了群眾化的法治基礎。
六、存在問題和下一步工作措施
我鎮(zhèn)在法治政府建設上取得了一定的成績,但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。一是依法行政意識有待提升。黨員干部的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步,但仍然有部分干部沒有充分認識到依法行政的必要性和重要性。二是制約監(jiān)督機制有待完善。從現(xiàn)在運行的機制來看,行政權的運行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督,但是在基層執(zhí)法領域上,監(jiān)督仍存在很多盲區(qū),監(jiān)督質(zhì)效和基層工作實際情況存在脫節(jié)。三是法治宣傳教育不夠入腦入心。普法宣傳形式相對單一,深入群眾程度有限,需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳,推動法治思想深入人心。下一步,我鎮(zhèn)將采取針對性的整改措施,改進和解決法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),推動法治政府建設工作整體水平提高。
?。ㄒ唬娀瘜W法用法,增強干部法治觀念。落實鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學法,把學習黨章黨紀和法律法規(guī)作為黨委理論學習中心組和黨委會會議重要議題內(nèi)容,強化學習實效。積極謀劃法治教育工作,著力提升領導干部法律意識、法治素養(yǎng)和依法行政能力。注重通過法治實踐,促進機關干部職工做尊法學法守法用法的模范,進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
?。ǘ┮?guī)范行政執(zhí)法,加快建設法治社會。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法治審核三項制度,強化社會治安綜合治理,建設法治化營商環(huán)境。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
(三)廣泛深入開展法治宣傳,增強群眾法治意識。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定實施法治宣傳教育規(guī)劃。利用支部“三會一課”、每月黨日活動等時機開展法治宣傳和學習。結合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等重要節(jié)點,聯(lián)合禁毒、反詐、安全生產(chǎn)、國安等專項工作,通過張貼海報、發(fā)放資料、圖解、短視頻網(wǎng)絡宣傳等多種方式,形成學法普法的濃厚氛圍。
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