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      為維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)平安建役，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，確保各類突發(fā)性群體性事件得到迅速、有效處置、特制定本預(yù)案。

      一、現(xiàn)場處置的總體要求。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時(shí)，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

      1、堅(jiān)持依法解決與教育疏導(dǎo)相結(jié)合。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延，盡快恢復(fù)秩序。

      2、堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)處、明確職責(zé)分工。涉事各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位在接到處置通知后，必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場處置，按照各自的職責(zé)分工迅速展開工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

      二、適用范圍

      1、本鎮(zhèn)境內(nèi)因生產(chǎn)、經(jīng)營、交通事故、非正常死亡等引發(fā)的社會(huì)不安定因素和重大疑難糾紛及由此可能產(chǎn)生的10人以上的群體性事件。

      2、沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)或其它要害部門，打、砸、搶、燒黨政機(jī)關(guān)的群眾性事件。

      3、阻撓、破壞重點(diǎn)建設(shè)工程施工的群體性事件。

      4、參與人數(shù)在20人以上或人數(shù)雖少但造成較大傷亡的械斗事件。

      5、有5人以上到?。ㄊ校┪?、?。ㄊ校┱?；20人以上到市委、市政府；30人以上到鎮(zhèn)政府集體上訪的事件。

      三、組織指揮及有關(guān)職能部門的職責(zé)。建立由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的突發(fā)性群體事件應(yīng)急指揮部，對突發(fā)性群體性事件的處置實(shí)行統(tǒng)一組織指揮。

    1、總指揮由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任。其職責(zé)是及時(shí)聽取事件情況匯報(bào)，召開指揮部成員研究，制定處置對策，及時(shí)向上級報(bào)告，負(fù)責(zé)指揮整個(gè)事件的處置工作。

      2、副總指揮由鎮(zhèn)委副書記擔(dān)任。其職責(zé)是遵照總指揮的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)相關(guān)村（居）委會(huì)、職能部門和單位的掛村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)開展事件調(diào)查、處置及化解工作。

      3、指揮部成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所以及與事件有關(guān)的村（居）委會(huì)、單位負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：

      （1）綜治辦：負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)職能部門到事件現(xiàn)場開展調(diào)處工作，協(xié)助公安部門調(diào)查引發(fā)事件的起因，事件的發(fā)展經(jīng)過及真相，做好疏導(dǎo)、化解工作；

      （2）派出所：聽從現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，全力控制事態(tài)惡化，并組織開展事件的調(diào)查、取證工作。

      （3）其他相關(guān)村（居）委會(huì)、單位：參與事件現(xiàn)場的處置工作，協(xié)助做好事件的各項(xiàng)善后工作。

      四、事件的報(bào)告

      1、事件發(fā)生后，指揮部在第一時(shí)間內(nèi)將事件簡要情況上報(bào)市政法委、市信訪局或市委、市政府，對重、特大事件，事后做好書面報(bào)告。

      2、在處置過程中根據(jù)事件現(xiàn)場情況的變化、及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

      五、事件的現(xiàn)場處置

在接到發(fā)生事件的信息后，鎮(zhèn)綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、工作組長、村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部開展工作。

1、成立現(xiàn)場指揮部開展具體指揮和協(xié)調(diào)工作

（1）由指揮部發(fā)布應(yīng)急處置命令。

（2）及時(shí)向市委、市政府報(bào)告和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況。

（3）立即組織相關(guān)職能部門、單位、村（居）委會(huì)人員趕赴現(xiàn)場開展工作。

（4）根據(jù)現(xiàn)場情況的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整處置措施。

2、成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)后，根據(jù)事件的具體情況設(shè)立

（1）矛盾處理組：及時(shí)作出安排，貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事件處理情況，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（2）善后事宜處理組：負(fù)責(zé)做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理事件，進(jìn)一步消除不安定因素。

（3）調(diào)處化解組：負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、取證、處理和化解工作。