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　　一、全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　（一）健全完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。今年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)化第一責(zé)任人責(zé)任，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)工作列為“一把手”工程，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，并將法治政府建設(shè)納入我鎮(zhèn)工作總體布局，做到同部署、同檢查、同落實(shí)，明確工作責(zé)任，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大紀(jì)委監(jiān)督、政府組織實(shí)施、部門齊抓共管、社會(huì)共同參與”的良好氛圍，有力保障法治政府建設(shè)工作的有效推進(jìn)。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，提高干部用法水平。沖蔞鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持憲法法律至上、堅(jiān)持帶頭尊法學(xué)法守法，將法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作狠抓落實(shí)。今年以來，我鎮(zhèn)共組織中心組專題學(xué)習(xí)4次，利用黨委會(huì)議開展集中學(xué)習(xí)10余次，邀請律師到鎮(zhèn)政府開展法治講座4次，通過學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，有效提高鎮(zhèn)、村干部的法治意識(shí)。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

　　（一）健全完善依法行政制度、行政決策程序及行政執(zhí)法工作體系。

　　1.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序，加強(qiáng)各類文件的合法性審核，定期檢查各類文件的落實(shí)和執(zhí)行情況，及時(shí)對侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，與上位法、上級(jí)政策文件規(guī)定不一致的或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng)的文件進(jìn)行修訂和廢止,清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。目前為止，我鎮(zhèn)并未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)文件與上位法、上級(jí)政策文件規(guī)定不一致的或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng)的情況出現(xiàn)。

　　2.健全完善行政決策程序體系。我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》、《臺(tái)山市重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，針對重大行政決策做到公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論研究決定，并邀請法律顧問為政府提供法律意見，審查行政行為合法性，確保行政行為合法有效。

　　3.健全完善行政執(zhí)法工作體系，深化行政執(zhí)法體制改革。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《江門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作制度（試行）》和《臺(tái)山市推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，推動(dòng)我鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法逐步完善。自體制改革以來，我鎮(zhèn)已建立一支綜合執(zhí)法隊(duì)伍，現(xiàn)階段配備4名執(zhí)法隊(duì)員，其中3名隊(duì)員已持有執(zhí)法證，鎮(zhèn)政府按照部署努力做好統(tǒng)一行政執(zhí)法證件樣式、統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣等工作，建立綜合執(zhí)法辦公室。

　　（二）加強(qiáng)社會(huì)綜合管理，著力提升法治政府建設(shè)能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　1.加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度和管理力度。一是常態(tài)化開展掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，凈化社會(huì)治安環(huán)境。今年以來，轄區(qū)共立刑事案件26宗，破刑事案件13宗，刑事拘留12人,逮捕5人;立行政治安案件102宗，查處47宗，行政拘留60人；其中查處賭博案件13宗，抓獲違法人員55人(行拘26人，罰款29人)，有效地維護(hù)了轄區(qū)治安的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員、嚴(yán)重精神障礙患者等特殊群體的行為矯正、安置幫教和日常管理工作。我鎮(zhèn)發(fā)揮摯愛社工的專業(yè)性，逐步加強(qiáng)特殊人群走訪，了解走訪對象情況，結(jié)合各部門加強(qiáng)各類管控及幫扶工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年我鎮(zhèn)共接收社區(qū)矯正人員11人，解矯7人，接收刑滿釋放人員14人。

　　2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹實(shí)施民法典進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和江門市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立市場主體輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單制度實(shí)施方案》，貫徹新修訂的《行政處罰法》，我鎮(zhèn)共組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)15場次。在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，保障當(dāng)事人權(quán)益，積極推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。截至目前，我鎮(zhèn)共開展各類執(zhí)法行動(dòng)489次，其中在“兩平臺(tái)”登記行政檢查63次，出具整改文書20份。

　　3.健全完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系，積極應(yīng)對行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。我鎮(zhèn)綜合運(yùn)用調(diào)解、信訪、行政復(fù)議等多種方式，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。沖蔞鎮(zhèn)現(xiàn)今共有22個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，截止至11月，我鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)解案件21宗，涉案金額124.4萬元。各部門機(jī)構(gòu)積極化解信訪歷史積案，及時(shí)化解突發(fā)性群體事件。今年以來，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛36宗，成功調(diào)處35宗，調(diào)處成功率97.22%，對于未能調(diào)處成功的，均引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟途徑解決糾紛。為進(jìn)一步暢通群眾維權(quán)渠道，今年我鎮(zhèn)行政復(fù)議受理點(diǎn)設(shè)置在沖蔞司法所，方便群眾運(yùn)用行政復(fù)議合法維權(quán)。2021年沖蔞鎮(zhèn)行政訴訟案件2宗，我鎮(zhèn)將繼續(xù)跟進(jìn)案件審理情況，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，積極履行法院判決。

　　（三）注重法治宣傳教育，不斷增強(qiáng)全民法治素養(yǎng)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍普法教育。為強(qiáng)化各部門單位法治工作負(fù)責(zé)人等法治重點(diǎn)崗位人員教育，定期組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高依法行政的自覺性和學(xué)法用法水平。今年我鎮(zhèn)組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn)1次，婦聯(lián)專職培訓(xùn)5次。二是開展全民普法宣傳。沖蔞鎮(zhèn)制定“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，明確各部門的普法責(zé)任，以部門為單位聯(lián)合開展各類普法宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)法律六進(jìn)。截至11月底，共舉辦普法宣傳活動(dòng)66場，受教育13800余人次。

　　（四）規(guī)范行政服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。一是繼續(xù)開展“暖企業(yè)、促投資”行動(dòng)。針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)遇到的具體情況，從《江門市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》、《江門市穩(wěn)投資若干工作措施》、《關(guān)于激勵(lì)新投資的實(shí)施辦法》等扶持措施中篩選出適用條款，指導(dǎo)其申請減負(fù)或獎(jiǎng)補(bǔ)。二是著力提升政務(wù)服務(wù)效能，推進(jìn)我市“一件事”主題服務(wù)落實(shí)落地。為做好公共服務(wù)工作，減輕辦事群眾負(fù)擔(dān)，公共服務(wù)中心服務(wù)大廳共設(shè)置綜合窗口6個(gè)，進(jìn)駐大廳總事項(xiàng)165項(xiàng)，其中綜合窗口可辦理的事項(xiàng)136項(xiàng)，占進(jìn)駐大廳總事項(xiàng)數(shù)比例82.42%。大力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”“無差別受理”。按照江門市統(tǒng)一工作部署，深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，明確事項(xiàng)受理范圍、統(tǒng)一受理渠道和受理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)山市內(nèi)跨鎮(zhèn)受理事項(xiàng)共95項(xiàng)，其中稅務(wù)76項(xiàng)，公安5項(xiàng)，人社9項(xiàng)，衛(wèi)健3項(xiàng)，交通運(yùn)輸2項(xiàng)。

　　（五）積極接受人大監(jiān)督，主動(dòng)公開政府信息。今年以來，我鎮(zhèn)積極配合人大及常委會(huì)開展執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等工作，認(rèn)真研究辦理人大代表提出的意見建議。截止11月，我鎮(zhèn)開展禁毒調(diào)研1次，開展集中視察活動(dòng)1次，開展代表小組活動(dòng)10次。此外，鎮(zhèn)政府利用政務(wù)公開欄向社會(huì)各界公布各項(xiàng)行政信息外，還通過政府網(wǎng)站、政府工作報(bào)告等途徑及時(shí)向全鎮(zhèn)群眾宣傳法律法規(guī)和涉農(nóng)政策，今年我鎮(zhèn)已主動(dòng)公開政府信息240條，使群眾能及時(shí)了解政府決策，監(jiān)督政府行政行為，傾聽群眾的呼聲和訴愿，逐步形成了與依法行政工作相適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境。

　　三、存在問題和不足

　　（一）是各部門法治建設(shè)工作開展不平衡。在開展法治建設(shè)工作時(shí)，部分工作人員專業(yè)知識(shí)不足，導(dǎo)致個(gè)別法治建設(shè)工作相對滯后。

　　（二）是法治宣傳工作存在薄弱環(huán)節(jié)。開展普法的形式單一，創(chuàng)新力度不足，覆蓋面不夠廣，需進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳力度。

　　（三）是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作有待加強(qiáng)。目前我鎮(zhèn)執(zhí)法人員較少，持證比例較低，系統(tǒng)性培訓(xùn)不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需繼續(xù)推進(jìn)。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　為更快更好的推動(dòng)法治政府建設(shè)工作，下一步我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下工作：

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)專業(yè)人才。完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員配置，明確責(zé)任分工，積極組織相關(guān)工作人員研究學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，夯實(shí)業(yè)務(wù)技能,積極參與上級(jí)部門組織的法律法規(guī)等各類培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能，積極與兄弟鎮(zhèn)學(xué)習(xí)交流。聘請法律顧問進(jìn)行授課，倡導(dǎo)全系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)熟知法律法規(guī)，熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)，做好法治檔案管理，提高工作人員的法律素養(yǎng)及法治思維。?

　　（二）加強(qiáng)一線執(zhí)法管理，提高執(zhí)法員法律素養(yǎng)。組織法律顧問等專業(yè)人員對執(zhí)法人員定期開展執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和法治思維，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法制度和持證上崗制度，規(guī)范執(zhí)法流程、兩平臺(tái)使用情況和檔案管理，打造一支廉潔自律、公平公正、專業(yè)高效的基層執(zhí)法隊(duì)伍。

　　（三）加強(qiáng)法治宣傳。加大普法宣傳力度，通過開展“六進(jìn)”等宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對轄區(qū)群眾、外來務(wù)工人員、中小學(xué)生的法治知識(shí)宣傳，并充分利用駐村法律顧問的專業(yè)性，組織開展法治講座，向群眾宣傳各類法律知識(shí)和政策法規(guī)，提高群眾守法意識(shí)，增強(qiáng)群眾合法維權(quán)意識(shí)。

　　沖蔞鎮(zhèn)人民政府    

　　2021年12月09日