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沖蔞鎮(zhèn)2017年水浮蓮專項(xiàng)治理行動(dòng)

長效機(jī)制

為加強(qiáng)水浮蓮等水上植物污染治理，切實(shí)保護(hù)水環(huán)境安全，按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求以及《臺(tái)山市2017年水浮蓮專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》的部署，結(jié)合目前我鎮(zhèn)全面推行河長制的要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，制定2017年水浮蓮專項(xiàng)治理行動(dòng)長效機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

為確保我鎮(zhèn)全面推行河長制工作落實(shí)到位，按照“部門牽頭、屬地負(fù)責(zé)、群眾參與”的原則，組織各村（居）委會(huì)集中統(tǒng)一開展一次水浮蓮大清理專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力解決河道堵塞現(xiàn)象，促進(jìn)水系相通、水流循環(huán)、水質(zhì)改善，努力實(shí)現(xiàn)“河面清潔、河流暢通、生態(tài)優(yōu)美”的目標(biāo)。

二、行動(dòng)時(shí)間及目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)在7月13日至25日集中統(tǒng)一開展一次水浮蓮專項(xiàng)清理大會(huì)戰(zhàn)。各村（居）委會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)所有河（包括內(nèi)河涌）、水庫等水體的水浮蓮打撈并采取有效措施對(duì)清理后的水浮蓮進(jìn)行無害化處理，確保治理后水面無面積超過10平方米的連片水浮蓮。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)水浮蓮治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立水浮蓮治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下：

組  長：甄大勇（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：陳春華（鎮(zhèn)委副書記）

            甄汝泮（鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長）

成  員：劉千里（農(nóng)辦）、伍國利(農(nóng)綜)、姚樂貴（建環(huán)局）、梁景仕（財(cái)政所）、岑國偉（黨政辦）、村（居）委會(huì)書記、各駐村組長。

鎮(zhèn)水浮蓮治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)綜辦公室，辦公室主任由劉千里同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

各村（居）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道水浮蓮打撈及日常保潔工作；進(jìn)一步明確職責(zé)，書記主任親自抓，駐村組組長配合抓。

四、責(zé)任分工

農(nóng)  辦：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道、涌道、渠道內(nèi)水體水浮蓮清理工作的督促、指導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)內(nèi)主要河道水面水浮蓮的清理、打撈和無害化處理工作由鎮(zhèn)政府委托關(guān)日明承包負(fù)責(zé)。

建  環(huán)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）委會(huì)采取有效措施對(duì)清理后的水浮蓮進(jìn)行無害化處理；

財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)市補(bǔ)助資金的發(fā)放工作；

黨政辦：負(fù)責(zé)水浮蓮治理工作中的后勤保障工作；

駐  隊(duì)：負(fù)責(zé)監(jiān)督和督導(dǎo)各村（居）委會(huì)開展水浮蓮治理工作，協(xié)助做好水浮蓮治理工作的宣傳工作。

各村（居)委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)河道、涌道、渠道、山塘水庫等水體水浮蓮清理、打撈和無害化處理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道、涌道、渠道、山塘水庫等水體水浮蓮清理、打撈和無害化處理工作，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作業(yè)務(wù)。

五、作業(yè)要求

（一）總體要求

水浮蓮要打撈并運(yùn)離河、庫，集中堆放并進(jìn)行無害化處理；禁止采用噴灑農(nóng)藥和破碎等可能產(chǎn)生二次污染的方式。

（二）具體要求

1.對(duì)于有攔河水閘（壩）的河段，利用攔河水閘（壩）進(jìn)行攔擋，在閘（壩）前時(shí)行集中找撈并運(yùn)離水體，集中堆并進(jìn)行無害化處理。禁止利用水流動(dòng)力將水浮蓮排往下游。

2.對(duì)于沒有攔河水閘（壩）且河面寬度較小、流速較慢具備設(shè)置浮筒等攔截設(shè)施的河段，可在行政區(qū)域分界的位置設(shè)置攔截施設(shè)，將水浮蓮攔截在轄區(qū)范圍內(nèi)并進(jìn)行集中打撈。

3.對(duì)于沒有攔河水閘（壩），且河面較寬、流速較快，不具備設(shè)置浮筒等攔截設(shè)施的河段，可選擇如下方式中的一種進(jìn)行處理：

（1）由涉及到的村委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，可由某一個(gè)村委會(huì)負(fù)責(zé)打撈、搬運(yùn)、堆放及無害化處理水浮蓮，所需費(fèi)用由涉及到的村委會(huì)按比例進(jìn)行分?jǐn)偂?span lang="EN-US">

（2）以交界斷面作為打撈水浮蓮的分界線，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的河段進(jìn)行打撈，并相互監(jiān)督，防止水浮蓮漂移到對(duì)方水域。

4.對(duì)于以河流作為行政區(qū)域分界的河段，可選擇如下方式中的一種方式進(jìn)處理：

（1）由涉及到的村委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，可由某一個(gè)村委會(huì)負(fù)責(zé)打撈、搬運(yùn)、堆放及無害化處理水浮蓮，所需費(fèi)用由涉及到的村委會(huì)按比例進(jìn)行分?jǐn)偂?span lang="EN-US">

（2）以河道中心線作為打撈水浮蓮的分界線，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的河段進(jìn)行打撈，并相互監(jiān)督，防止水浮蓮漂移到對(duì)方水域。

六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

鎮(zhèn)政府將組織對(duì)水浮蓮治理工作成效進(jìn)行督導(dǎo)驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為：

1.水面單獨(dú)連片的水浮蓮面積不超過10平方米。

2.清理、打撈后的水浮蓮須運(yùn)離河、庫，集中堆放并進(jìn)行無害化處理，不能產(chǎn)生二次污染。

3.在對(duì)治理水浮蓮過程中的視頻、相片等資料整理規(guī)范齊全。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)將水浮蓮治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。各村（居）委會(huì)是本次水浮蓮清理的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)施方案細(xì)化制定本村具體實(shí)施方案，同時(shí)各村（居）要制定計(jì)劃、籌措資金、落實(shí)任務(wù)、明確時(shí)限，確保按時(shí)完成各自行政區(qū)域河道水浮蓮清理工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧。各村委會(huì)要將些次治理工作與我鎮(zhèn)全面推行河長制工作相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)探索研究采取有效措施，運(yùn)用科學(xué)的手段全面遏制水浮蓮對(duì)我鎮(zhèn)水源水質(zhì)的影響。

（四）強(qiáng)化資金保障。本次水浮蓮專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民生工程，各村（居）要建立多元投入機(jī)制，多方籌措資金，為本次河道水浮蓮清理行動(dòng)順利實(shí)施提供強(qiáng)有力資金保障。鎮(zhèn)將按照各村（居）委會(huì)實(shí)際完成公里數(shù)及水域面積結(jié)合考核情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式向市申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金；

（五）健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)建立會(huì)議制度、信息共享制度、工作督查制度，督促相關(guān)村（居）認(rèn)真開展水浮蓮治理工作。水浮蓮治理“大會(huì)戰(zhàn)”期間（7月13日至25日），每天上午9時(shí)向鎮(zhèn)水浮蓮治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送前一天工作情況?！按髸?huì)戰(zhàn)”結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收合格后，各村委會(huì)建立水浮蓮專項(xiàng)治理長效機(jī)制，聘請(qǐng)或外包服務(wù)清理轄區(qū)內(nèi)河道、涌道、渠道、山塘水庫等水體水浮蓮進(jìn)行日常清理和管護(hù)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)各村委會(huì)轄區(qū)圍外主要中小河道水體水浮蓮清理繼續(xù)聘請(qǐng)承包隊(duì)服務(wù)。

（六）強(qiáng)化考核問責(zé)。鎮(zhèn)水浮蓮治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各村（居）水浮蓮治理工作成效進(jìn)行不定期檢查，對(duì)治理工作不力、效果不明顯的村（居）委會(huì)進(jìn)行通報(bào)，提出書面整改意見，并視情況給予通報(bào)批評(píng)和在星級(jí)考核進(jìn)行扣分，取消財(cái)政補(bǔ)助資金，追究有關(guān)人員責(zé)任。

（七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村（居）委會(huì)和各駐隊(duì)人員要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，通過張貼宣傳標(biāo)語、下鄉(xiāng)走訪入戶等方式宣傳水浮蓮的特性、危害及滅除方法，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，踴躍參與到水浮蓮清理的行動(dòng)中來。