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沖蔞鎮(zhèn)2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和

2011年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告

各位代表:

   現(xiàn)將2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2011年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告作書(shū)面報(bào)告，請(qǐng)審議。

     一、2010年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

     2010年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，依靠財(cái)稅部門(mén)的大力支持，貫徹落實(shí)新的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，深入推進(jìn)稅費(fèi)改革工作，圍繞財(cái)稅增長(zhǎng)目標(biāo)強(qiáng)化征管力度，積極組織收入，從嚴(yán)控制支出，加大財(cái)源建設(shè)力度，較好發(fā)揮了我鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)提供較有效的服務(wù)。過(guò)去一年，在金融海嘯余波仍對(duì)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的情況下，我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策，為企業(yè)提供高效的服務(wù)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，渡過(guò)難關(guān)，以達(dá)到 “保稅源，促發(fā)展”的目標(biāo)。2010年我鎮(zhèn)財(cái)政收入1125萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.2%，在這關(guān)鍵的一年，仍然保持我鎮(zhèn)財(cái)政收入平穩(wěn)較快發(fā)展。從2010年財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況來(lái)看，基本完成十四屆人大五次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃和工作任務(wù)，達(dá)到財(cái)政收支平衡的預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)將執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

    （一）財(cái)政收入完成情況

     1、國(guó)、地稅市庫(kù)收入1125萬(wàn)元；

     2、其他收入180萬(wàn)元；

     3、上年結(jié)余列入當(dāng)年收入6萬(wàn)元；

     以上各項(xiàng)收入合計(jì)1311萬(wàn)元。

    （二）財(cái)政支出情況

     1、上解市財(cái)政局490萬(wàn)元；

     2、農(nóng)業(yè)水利事業(yè)費(fèi)支出90萬(wàn)元；

     3、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出45萬(wàn)元；

     4、文化教育事業(yè)費(fèi)支出25萬(wàn)元；

     5、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出38萬(wàn)元；

     6、優(yōu)撫、社救事業(yè)費(fèi)支出80萬(wàn)元；

     7、行政管理支出150萬(wàn)元；

     8、綜合治理、公檢法支出60萬(wàn)元；

     9、退離休經(jīng)費(fèi)支出70萬(wàn)元；

     10、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)支出59萬(wàn)元；

     11、人大經(jīng)費(fèi)支出8萬(wàn)元；

     12、食品安全支出6萬(wàn)元；

     13、安全生產(chǎn)支出8萬(wàn)元；

     14、社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出30萬(wàn)元；

     15、其他支出130萬(wàn)元。

     以上各項(xiàng)支出合計(jì)1289萬(wàn)元，年終結(jié)余22萬(wàn)元。

各位代表！過(guò)去的一年，是我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難危機(jī)，通過(guò)不斷的努力取得了發(fā)展的一年。在財(cái)政工作大局全面穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況做到收支平衡，略有結(jié)余，各項(xiàng)預(yù)算支出表現(xiàn)平衡。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，支配運(yùn)作符合實(shí)際情況要求。在財(cái)政可持續(xù)增長(zhǎng)的綜合能力不斷增強(qiáng)下，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的加快發(fā)展起到堅(jiān)定的保障作用。通過(guò)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與努力，鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到“保穩(wěn)定，促發(fā)展”的目標(biāo)。在完成財(cái)稅收入任務(wù)的同時(shí)，我們也應(yīng)清楚地看到不足：一是財(cái)政資金還未能有效滿足公共事業(yè)建設(shè)的需要；二是財(cái)政資金運(yùn)作在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面還未盡完善；三是財(cái)政管理體制改革仍雖進(jìn)一步加強(qiáng)；四是新稅源增長(zhǎng)乏力，仍要加大招商引資力度,進(jìn)一步拓展新稅源。這些問(wèn)題，在2011年財(cái)政工作中我們必須認(rèn)真總結(jié)，采取積極改進(jìn)措施加以克服，并不斷適應(yīng)外部環(huán)境變化，在經(jīng)濟(jì)非常時(shí)期搶抓機(jī)遇，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

二、2011年財(cái)政預(yù)算草案

    2011年，財(cái)政工作將立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧，繼續(xù)以保持工業(yè)平穩(wěn)向前發(fā)展為目標(biāo)，以穩(wěn)健財(cái)政為著眼點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局，促進(jìn)財(cái)政改革的深入開(kāi)展，實(shí)行全面績(jī)效的財(cái)政管理。2011年，我鎮(zhèn)財(cái)政收支計(jì)劃的指導(dǎo)思想是：以強(qiáng)化財(cái)政收入的管理能力為主，確保正常運(yùn)作為前提，把財(cái)力用到點(diǎn)子上，確保預(yù)算平衡，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流、適度從緊、略有節(jié)余的收支計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入比去年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。

   （一）財(cái)政收入的計(jì)劃是：

    1、國(guó)、地稅市庫(kù)收入1238萬(wàn)元；

2、其他收入179萬(wàn)元；

3、上年結(jié)余22萬(wàn)元；

    以上三項(xiàng)收入合計(jì)1439萬(wàn)元。

   （二）財(cái)政支出的安排是：

    1、上解市財(cái)政局540萬(wàn)元；

    2、農(nóng)業(yè)水利事業(yè)費(fèi)支出105萬(wàn)元；

    3、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出49萬(wàn)元；

    4、文化教育事業(yè)費(fèi)支出28萬(wàn)元；

    5、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出40萬(wàn)元；

    6、優(yōu)撫、社救事業(yè)費(fèi)支出85萬(wàn)元；

    7、行政管理支出158萬(wàn)元；

    8、綜合治理、公檢法支出70萬(wàn)元；

    9、退離休經(jīng)費(fèi)支出73萬(wàn)元；

    10、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)支出65萬(wàn)元；

    11、人大經(jīng)費(fèi)支出8萬(wàn)元；

    12、食品安全支出6萬(wàn)元；

    13、安全生產(chǎn)支出8萬(wàn)元；

    14、社會(huì)事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出35萬(wàn)元；

    15、其他支出148萬(wàn)元。

    以上各項(xiàng)支出合計(jì)1418萬(wàn)元，年終結(jié)余21萬(wàn)元。

    為順利完成這一預(yù)算計(jì)劃，2011年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作將緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府發(fā)展思路，以“抓落實(shí)、促發(fā)展、保增長(zhǎng)”的工作方針，加強(qiáng)財(cái)政收入的組織能力，推行部門(mén)預(yù)算支出機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，確保預(yù)算平衡，保持我鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到1238萬(wàn)元以上。要完成這一工作目標(biāo)，2011年我們主要抓好以下幾方面工作：

1、以認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度做好財(cái)稅征管工作。通過(guò)協(xié)調(diào)兩稅部門(mén)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力。對(duì)各行業(yè)的納稅大戶進(jìn)行深入細(xì)致的稅源調(diào)查與分析，主要稅源要實(shí)行專(zhuān)人跟蹤與管理，不斷把握好鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入的底數(shù)，做到稅源清楚、收入明確。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通工作，以增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)控能力，對(duì)我鎮(zhèn)重點(diǎn)稅收來(lái)源部分的“免抵調(diào)庫(kù)”要做到心中有數(shù)，及時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)基建工程的納稅調(diào)查，嚴(yán)堵稅源漏洞，確保應(yīng)收稅額能及時(shí)、足額入庫(kù)。

2、財(cái)稅工作要圍繞鎮(zhèn)中心任務(wù)開(kāi)展。社會(huì)的安定和諧離不開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的強(qiáng)大支持，當(dāng)前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入依然是我鎮(zhèn)財(cái)政的中心任務(wù)。紅嶺工業(yè)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展是今后財(cái)稅增長(zhǎng)的動(dòng)力和亮點(diǎn)，招商引資是拓展工業(yè)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)走強(qiáng)的主要措施。我所按照鎮(zhèn)委“以招商拓展稅源”的發(fā)展思路，通過(guò)對(duì)招商引資工作適當(dāng)進(jìn)行的財(cái)政資金扶持，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間，為將來(lái)財(cái)稅工作可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力。

3、科學(xué)理財(cái)，堅(jiān)持以收促支。財(cái)政支出做到分清輕重緩急和主次先后的同時(shí)，要審時(shí)度勢(shì)地調(diào)配支出項(xiàng)目和安排經(jīng)費(fèi)支出順序，確保重點(diǎn)支出及時(shí)到位，從而保證財(cái)政開(kāi)支大局的穩(wěn)定。同時(shí)，按各個(gè)部門(mén)單位的實(shí)際情況，做好日常開(kāi)支的預(yù)算安排，以預(yù)算促進(jìn)支出的合理性，保證財(cái)政資金每一分錢(qián)都用在刀刃上。

4、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管工作。以規(guī)范的財(cái)務(wù)電算化管理制度，提高財(cái)務(wù)工作的效率。堅(jiān)持實(shí)行預(yù)算約束機(jī)制，把《預(yù)算法》貫徹到整個(gè)財(cái)政活動(dòng)過(guò)程中，以法治財(cái)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用必須嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定操作，杜絕不規(guī)范行為，提高監(jiān)督力度，資金收入與支出保證公開(kāi)透明管理，使政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度貫徹始終。

各位代表！2011年，隨著高銅線二級(jí)公路的竣工，紅嶺工業(yè)大道的即將完工等有利因素，必然給我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力，我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯，可持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。代表們，我們相信，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我鎮(zhèn)2011年財(cái)政工作的各項(xiàng)任務(wù)一定能圓滿完成，財(cái)稅收入將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展！