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各位代表:

   現(xiàn)將2008年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2009年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告作書面報(bào)告，請審議。

     一、2008年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

     2008年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，依靠財(cái)稅部門的大力支持，貫徹落實(shí)新的鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制，深入推進(jìn)稅費(fèi)改革工作，圍繞財(cái)稅增長目標(biāo)強(qiáng)化征管力度，積極組織收入，從嚴(yán)控制支出，加大財(cái)源建設(shè)力度，較好發(fā)揮了我鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)提供卓效的服務(wù)。2008年我鎮(zhèn)財(cái)政收入1006萬元，同比增長26%，首次實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入超1000萬元，并保持連續(xù)3年增長20%以上，完成十四屆人大三次會議通過的財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃和工作任務(wù)，達(dá)到財(cái)政收支平衡的預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)將執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

    （一）財(cái)政收入完成情況

     1、國、地稅市庫收入1006萬元；

     2、其他收入95萬元；

     3、上年結(jié)余列入當(dāng)年收入26萬元；

     以上各項(xiàng)收入合計(jì)1127萬元。

    （二）財(cái)政支出情況

     1、上解市財(cái)政局460萬元；

     2、農(nóng)業(yè)水利事業(yè)費(fèi)支出75萬元；

     3、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出39萬元；

     4、文化教育事業(yè)費(fèi)支出20萬元；

     5、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出33萬元；

     6、優(yōu)撫、社救事業(yè)費(fèi)支出75萬元；

     7、行政管理支出118萬元；

     8、公檢法支出50萬元；

     9、退離休經(jīng)費(fèi)支出38萬元；

     10、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)支出44萬元；

     11、人大經(jīng)費(fèi)支出8萬元；

     12、食品安全支出5萬元；

     13、安全生產(chǎn)支出7萬元；

     14、社會事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出18萬元；

     15、其他支出115萬元。

     以上各項(xiàng)支出合計(jì)1105萬元，年終結(jié)余22萬元。

各位代表！過去的一年，是我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過不斷的努力取得了歷史性發(fā)展的一年。在財(cái)政工作大局全面穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，財(cái)政收入保持了連續(xù)三年快速增長。財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況做到收支平衡，略有結(jié)余，各項(xiàng)預(yù)算支出表現(xiàn)平衡。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，支配運(yùn)作符合實(shí)際情況要求。在財(cái)政可持續(xù)增長的綜合能力不斷增強(qiáng)下，對促進(jìn)社會主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的加快發(fā)展起到堅(jiān)定的保障作用。通過鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與努力，鎮(zhèn)財(cái)政收入取得跨越式的發(fā)展，成果是喜人的，成績是顯著的。同時(shí)，在成績面前，我們也應(yīng)清楚地看到不足：一是財(cái)政資金還未能有效滿足公共事業(yè)建設(shè)的需要；二是財(cái)政資金運(yùn)作在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面還未盡完善；三是財(cái)政管理體制改革仍雖進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，在2009年財(cái)政工作中我們必須認(rèn)真總結(jié)并采取積極改進(jìn)措施加以克服，并不斷適應(yīng)外部環(huán)境變化，在經(jīng)濟(jì)非常時(shí)期搶抓機(jī)遇，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。

二、2009年財(cái)政預(yù)算草案

    2009年，財(cái)政工作將立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧，繼續(xù)以保持工業(yè)平穩(wěn)向前發(fā)展為目標(biāo)，以穩(wěn)健財(cái)政為著眼點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局，促進(jìn)財(cái)政改革的深入開展，實(shí)行全面績效的財(cái)政管理。2009年，我鎮(zhèn)財(cái)政收支計(jì)劃的指導(dǎo)思想是：以強(qiáng)化財(cái)政收入的管理能力為主，確保正常運(yùn)作為前提，把財(cái)力用到點(diǎn)子上，確保預(yù)算平衡，堅(jiān)持開源節(jié)流、適度從緊、略有節(jié)余的收支計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入比去年增長10%的目標(biāo)。

   （一）財(cái)政收入的計(jì)劃是：

    1、國、地稅市庫收入1107萬元；

2、其他收入105萬元；

3、上年結(jié)余22萬元；

    以上三項(xiàng)收入合計(jì)1234萬元。

   （二）財(cái)政支出的安排是：

    1、上解市財(cái)政局480萬元；

    2、農(nóng)業(yè)水利事業(yè)費(fèi)支出80萬元；

    3、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出40萬元；

    4、文化教育事業(yè)費(fèi)支出22萬元；

    5、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出37萬元；

    6、優(yōu)撫、社救事業(yè)費(fèi)支出80萬元；

    7、行政管理支出149萬元；

    8、公檢法支出55萬元；

    9、退離休經(jīng)費(fèi)支出70萬元；

    10、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)支出53萬元；

    11、人大經(jīng)費(fèi)支出8萬元；

    12、食品安全支出6萬元；

    13、安全生產(chǎn)支出8萬元；

    14、社會事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出20萬元；

    15、其他支出105萬元。

    以上各項(xiàng)支出合計(jì)1213萬元，年終結(jié)余21萬元。

    為順利完成這一預(yù)算計(jì)劃，2009年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作將緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府發(fā)展思路，以“抓落實(shí)、保增長、促發(fā)展”的工作方針，加強(qiáng)財(cái)政收入的組織能力，推行部門預(yù)算支出機(jī)制，堅(jiān)持開源節(jié)流，確保預(yù)算平衡，繼續(xù)保持我鎮(zhèn)財(cái)政收入增長10%，達(dá)到1107萬元以上。要完成這一工作目標(biāo)，2009年我們主要抓好以下幾方面工作：

1、以認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度做好財(cái)稅征管工作。通過協(xié)調(diào)兩稅部門，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力。對各行業(yè)的納稅大戶進(jìn)行深入細(xì)致的稅源調(diào)查與分析，主要稅源要實(shí)行專人跟蹤與管理，不斷把握好鎮(zhèn)級財(cái)政收入的底數(shù)，做到稅源清楚、收入明確。特別是土地使用稅要保證足額入庫。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級部門的溝通工作，以增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)控能力，對我鎮(zhèn)重點(diǎn)稅收來源部分的“免抵調(diào)庫”要做到心中有數(shù)，及時(shí)入庫。加強(qiáng)基建工程的納稅調(diào)查，嚴(yán)堵稅源漏洞，確保應(yīng)收稅額能及時(shí)、定額入庫。

2、財(cái)稅工作要圍繞鎮(zhèn)中心任務(wù)開展。社會的安定和諧離不開鎮(zhèn)級財(cái)政的強(qiáng)大支持，當(dāng)前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入依然是我鎮(zhèn)財(cái)政的中心任務(wù)。紅嶺工業(yè)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展是今后財(cái)稅增長的動力和亮點(diǎn)，招商引資是拓展工業(yè)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)走強(qiáng)的主要措施。我所按照鎮(zhèn)委“以招商拓展稅源”的發(fā)展思路，通過對招商引資工作適當(dāng)進(jìn)行的財(cái)政資金扶持，營造良好的投資環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展空間，為將來財(cái)稅工作可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)實(shí)力。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，科學(xué)理財(cái)。財(cái)政支出做到分清輕重緩急和主次先后的同時(shí)，要審時(shí)度勢地調(diào)配支出項(xiàng)目和安排經(jīng)費(fèi)支出順序，確保重點(diǎn)支出及時(shí)到位，從而保證財(cái)政開支大局的穩(wěn)定。預(yù)算資金要做到科學(xué)合理調(diào)節(jié)，今年，通過完善原有的財(cái)政管理方案，對各部門單位、各條線的預(yù)算外資金做到全面集中，統(tǒng)一安排。按各個(gè)部門單位的實(shí)際情況，做好日常開支的預(yù)算安排，以預(yù)算促進(jìn)支出的合理性，保證財(cái)政資金每一分錢都用在刀刃上。

4、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管工作。以規(guī)范的財(cái)務(wù)電算化管理制度，提高財(cái)務(wù)工作的效率。堅(jiān)持實(shí)行預(yù)算約束機(jī)制，把《預(yù)算法》貫徹到整個(gè)財(cái)政活動過程中，以法治財(cái)，財(cái)政專項(xiàng)資金的管理使用必須嚴(yán)格按照上級規(guī)定操作，杜絕一切不規(guī)范行為，提高監(jiān)督力度，資金收入與支出保證公開透明管理，使政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度貫徹始終。

各位代表！鎮(zhèn)黨委書記黃偉毅在不同的會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，金融海嘯對實(shí)體經(jīng)濟(jì)已帶來日趨深入的影響，我們必須堅(jiān)定信心應(yīng)對挑戰(zhàn)，他同時(shí)指出，在危機(jī)中迎難而上，化危為機(jī)，在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)冬創(chuàng)造出不尋常的春天。2009年，隨著深圳電子廠基建工程的開展，恒生五金的擴(kuò)大發(fā)展等有利因素，我鎮(zhèn)財(cái)稅收入將繼續(xù)保持平穩(wěn)向前發(fā)展。我們要相信，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年財(cái)政工作的各項(xiàng)任務(wù)一定能圓滿完成！