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政 府 工 作 報 告

──2019年3月13日在沖蔞鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會

第七次會議上

沖蔞鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn)長  甄大勇

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2018年工作回顧

2018年，鎮(zhèn)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，努力奮斗，較好地完成鎮(zhèn)十六屆人大第五次、第六次會議確定的各項目標任務(wù)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

經(jīng)濟實力不斷增強。2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值5.55億元，增長15.9%；固定資產(chǎn)投資2.85億元，增長19.7%，限額以上社會消費品零售增長33.3%。外貿(mào)進出口總額33528萬元，增長19.7%。一般財政預(yù)算收入2705萬元，增長1.66%。經(jīng)濟運行持續(xù)均衡健康發(fā)展。

項目建設(shè)穩(wěn)步推進。威利邦木業(yè)技改、華基科技園等5個重點項目建設(shè)進度如期完成，其中，威利邦技改項目投資超過2億元，提前半年完工投產(chǎn)；華基科技園建成新廠房2.1萬平方米。盤活閑置土地82畝、空置廠房6383.7平方米，引進新項目4個，發(fā)展活力進一步釋放，發(fā)展后勁不斷增強。

科技創(chuàng)新勢頭強勁。威利邦木業(yè)、恒生五金家具、廣生家居、益豐達五金、永弘電子等5家公司通過國家高企認定，全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)增至9家。省級工程技術(shù)研究中心增至3家，新增發(fā)明專利30件。精誠達公司成功獲批“國家級綠色工廠”和“廣東省企業(yè)技術(shù)中心”，新增省級博士后創(chuàng)新實踐基地2家，園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。

城鎮(zhèn)面貌活力漸顯。開展百日攻堅拆違行動，拆違5334平方米，違法建筑“零增長”。實施主街道升級改造工程，建成2組交通燈，增劃停車位548個，規(guī)范臨街招牌，并以建促管，圩鎮(zhèn)秩序不斷優(yōu)化。積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，實行創(chuàng)文“街長制”“紅黑榜”，大力清理衛(wèi)生死角“臟亂差”，圩鎮(zhèn)面貌“大變身”。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.29億元，同比增長7.78%。改建殘舊電排站2座，補好水利設(shè)施短板。開展農(nóng)村地籍調(diào)查，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。三資平臺資產(chǎn)資源交易31宗，增長35%，交易總額3331萬元，增值率321%。完成水源林調(diào)整7367畝，生態(tài)公益林擴面3173畝。農(nóng)產(chǎn)品檢測站建成使用，有力有效防控“非洲豬瘟”,保障了群眾“舌尖上的安全”。

鄉(xiāng)村振興全面鋪開。全鎮(zhèn)172條村莊完成“三清理三拆除三整治”工作，鄉(xiāng)村環(huán)境實現(xiàn)歷史性的大清理。其中南洲村被評為江門市宜居村莊、被列為臺山市鄉(xiāng)村振興建設(shè)示范點，新圍村委會勝圍村、竹湖村委會東安村等20個村小組獲得“江門市衛(wèi)生村”稱號。深入實施“七強八改九提升”工作，建成無害化衛(wèi)生公廁52間、戶廁854間、村道亮燈項目7公里，新建農(nóng)村水泥公路1.21公里，改建危橋1座，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大力實施品牌化戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“冬瓜”特色農(nóng)產(chǎn)品全國一村一品示范鎮(zhèn)。成功舉辦首屆“沖蔞冬瓜美食文化旅游節(jié)”，擦亮地方名片，助力一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

精準扶貧落到實處。實施“供銷社+合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，沖蔞供銷社被評為全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體。開展扶貧車間、設(shè)置公益性崗位、推薦就業(yè)、“粵菜師傅”工程等方式的就業(yè)幫扶，解決了21名精準扶貧戶家庭成員的就業(yè)問題。建成“致富街”商鋪、光伏發(fā)電項目，為精準扶貧戶提供長遠可靠的收入保障。通過多措并舉，完成全部建檔貧困戶預(yù)脫貧任務(wù)。

生態(tài)建設(shè)成效明顯。深入推進“河長制”工作，“五清”專項行動，全年共出動1580余人次，投入資金約150萬元，完成河道清淤42公里，累計清理水浮蓮面積3253畝，清運河道垃圾3.3噸，河道治理取得顯著成效。27個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成運行，鎮(zhèn)級污水處理廠主體和管網(wǎng)工程基本完成。關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)4家，深入清查工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源，認真開展固體廢物“三個一”和“清廢除患”專項行動。依法查處3宗偷采濫采瓷土沙石案件，生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加強。

社會事業(yè)全面進步。加大教育投入，中心小學(xué)新教學(xué)樓及公辦幼兒園動工建設(shè)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建達到國家建設(shè)標準，建成3個標準化村級衛(wèi)生站。鎮(zhèn)黨校、歷史文化展覽館、博富“悅讀館”和15個基層文化綜合服務(wù)中心投入使用，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。城鄉(xiāng)居保、醫(yī)保全覆蓋，全面完成年度目標。積極挖掘和培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力，協(xié)助我鎮(zhèn)企業(yè)招工637人次，多渠道為企業(yè)發(fā)展招引人才。臺山市遠鵬研磨科技有限公司獲得廣東省“五一”勞動獎。

公共安全穩(wěn)定有序。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效，立案查處9宗，治安警情和刑事警情“雙下降”。我鎮(zhèn)獲評為“廣東省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作”示范點。完成“三防”系統(tǒng)標準化建設(shè)，有力防御超強臺風(fēng)“山竹”正面襲擊，實現(xiàn)人員“零傷亡”。鎮(zhèn)專職消防隊、17個村級微型消防站掛牌運作，“保一方平安”。安全生產(chǎn)監(jiān)管功在平時，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。綜治網(wǎng)格化、“一村一法律顧問”“七五”普法發(fā)揮積極作用，矛盾糾紛化解抓小抓早，全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

政府建設(shè)得到加強。強化政治建設(shè)，夯實基層黨建，推進全面從嚴治黨。堅持依法行政，自覺接受人大和人民群眾監(jiān)督，共辦復(fù)人大代表建議18件，辦復(fù)率100%。辦理12345政府服務(wù)熱線事項26宗，回訪滿意率100%。“一門式”服務(wù)不斷規(guī)范，全年辦結(jié)農(nóng)事村辦事項19293宗。認真落實中央巡視整改和市委巡察整改工作，加強各類制度建設(shè)，建立健全相關(guān)工作機制，強化廉政風(fēng)險防范。加強財政管理，“三公”支出逐年下降。

與此同時，我鎮(zhèn)在武裝、食品安全、檔案、保密、應(yīng)急、統(tǒng)計、工會、青年、婦女兒童、義工等各方面工作也得到進一步加強。

各位代表，過去一年的成績源于市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督支持，得益于各位代表和社會各界的齊心協(xié)力，歸功于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的聚力同心和真抓實干。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

肯定成績的同時，我們也清醒認識到，過去一年政府工作離上級的要求及人民群眾的期盼仍有差距，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟項目效益暫未能顯現(xiàn)，財政收入增長不快；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興路子不寬；第三產(chǎn)業(yè)旅游經(jīng)濟有待突破；社會不穩(wěn)定因素不容忽視等。對于發(fā)展中存在問題,我們將深入調(diào)查研究,制定切實可行的措施,認真加以解決。

2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。這一年將迎來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)實質(zhì)啟動的重大戰(zhàn)略機遇。同時，也面臨著外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力。挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我鎮(zhèn)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實各級決策部署，主動對接產(chǎn)城融合現(xiàn)代新城格局，多措并舉推動實體經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障等各項工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新局面。

結(jié)合市經(jīng)濟指標目標分解方案，我鎮(zhèn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：一般財政預(yù)算收入增長12%，固定資產(chǎn)投資增長22%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，進出口總額增長1.5%，社會消費品零售總額增長13%。

重點將做好以下工作：

（一）持續(xù)推進項目，壯大實體經(jīng)濟。

跟蹤服務(wù)好華基科技園、精誠達5G生產(chǎn)線、廣生家居用品生產(chǎn)線擴建等3個市重點項目，確保順利完工達產(chǎn)。

盤活閑置資源招商引資，重點盤活二輕機械廠、高匯電子、科力爾地塊，全力化解歷史問題，并以商引商引進新企業(yè)落戶。同時，服務(wù)好華基科技園合作招商，加快投產(chǎn)滿產(chǎn)。

發(fā)揮減稅降費政策紅利作用，落實各級扶持民營經(jīng)濟措施，激發(fā)我鎮(zhèn)民企發(fā)展活力。

主動對接“7+1”北部產(chǎn)城融合現(xiàn)代新城，發(fā)揮我鎮(zhèn)在全市發(fā)展布局中承上啟下的地緣優(yōu)勢，謀劃新的千畝園區(qū)，打造持續(xù)發(fā)展的新格局。

（二）加強環(huán)保整治，改善生態(tài)環(huán)境。

重拳整治工業(yè)污染，深入開展工業(yè)企業(yè)污染源排查整治，加強企業(yè)環(huán)保宣傳教育，堅決整頓關(guān)停“散亂污”企業(yè)。

強化生活污染治理，建成鎮(zhèn)級生活污水處理廠，新建一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)區(qū)污水處理廠。

深化農(nóng)業(yè)源頭治污，排查整治農(nóng)業(yè)污染問題清單，壓減畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，嚴格實行禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，確保農(nóng)業(yè)污染得到根本整治。

嚴格“河長制”，明確責(zé)任區(qū)，實施“紅黑榜”，大力清理河道“四亂”，確保轄區(qū)3條主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達標。

（三）加快基礎(chǔ)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興。

開展全鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，以教育引導(dǎo)、以規(guī)劃指導(dǎo)群眾有序開展鄉(xiāng)村建設(shè)和管理，使村莊規(guī)劃接地氣起效用。

深化農(nóng)村“三清理三拆除三整治”人居環(huán)境整治，建立村級保潔、公廁保潔長效機制，鞏固整治成效，力爭全鎮(zhèn)村組達到干凈整治村標準。

深入推進“七強八改九提升”工作,實行試點先行，示范帶頭，充分調(diào)動群眾積極性，建設(shè)一批村級公園、路燈、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建1條特色精品村、10條生態(tài)宜居村。

積極推進黑皮冬瓜申報農(nóng)產(chǎn)品國家地理標志，結(jié)合一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)，深入挖掘黑豆、鰻魚、農(nóng)旅、編織等特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)振興，引領(lǐng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興向更高水平前進。

完成八家、西海、新圍等村委會3600畝高標農(nóng)田建設(shè)，謀劃前鋒片區(qū)1400畝高標農(nóng)田建設(shè)項目，實施傘塘村耕地提質(zhì)項目，不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施。

（四）注重民生共享，筑牢民生底線。

完成中心小學(xué)新教學(xué)樓、公辦幼兒園建設(shè)，解決基礎(chǔ)教育學(xué)位難問題，適應(yīng)教育新需求。

加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快福源水產(chǎn)地塊工改商住“三舊”改造，開展沖蔞市場升級改造，實施花樹小道、主路升級、公路亮燈工程，精細城鎮(zhèn)管理，提升圩鎮(zhèn)品位，助力創(chuàng)建文明城市。

籌集資金升級改造敬老院，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。

加強扶貧商鋪、光伏扶貧項目管理工作，做好精準扶貧戶動態(tài)跟蹤服務(wù)，確保穩(wěn)定脫貧。

建設(shè)6個村級衛(wèi)生站，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級衛(wèi)生站全覆蓋，群眾就醫(yī)“小病不出村”。

（五）防范社會風(fēng)險，確保平安穩(wěn)定。

深化綜治“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，深入推進“平安沖蔞”建設(shè)，推動綜治視聯(lián)網(wǎng)和“雪亮工程”，建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

發(fā)揮社區(qū)戒毒中心和網(wǎng)絡(luò)的作用，防打結(jié)合，形成長效機制，防止反彈，鞏固全民禁毒工作成果。

持續(xù)加強排查和打擊力度，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭三年攻堅戰(zhàn)。

強化智能立體消防“網(wǎng)格化”救援體系建設(shè)，完成消防重點地區(qū)整治任務(wù)，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。

建好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，堅決守住不發(fā)生非洲豬瘟等重大動物疫病關(guān)口。大力實施食品安全監(jiān)管十項工程，為我市創(chuàng)建廣東省食品安全示范城市添磚加瓦。

做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、治安管控、應(yīng)急處置等各項工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定，不斷提升群眾的安全感。

（六）加強自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政治理論學(xué)習(xí)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全完善工作制度，強化巡察成果鞏固及運用。

自覺接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督，辦好人大議案建議。

全面強化“七五”普法，加強依法行政，建設(shè)法治政府。

落實“一門式”公共服務(wù)體系擴容建設(shè)，使農(nóng)事村辦項目不斷增加，服務(wù)效率更加優(yōu)化。

發(fā)揮鎮(zhèn)委黨校、新時代文明實踐所作用，加強干部教育培訓(xùn)，提高干部隊伍綜合素質(zhì)和工作能力。

健全和完善制度機制，強化廉潔從政教育，規(guī)范政府運作，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實干型、廉潔型的高效政府。

各位代表，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，真抓實干、銳意進取，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)美麗幸福沖蔞而努力奮斗，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年！