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——沖蔞鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議資料之 3

政 府 工 作 報(bào) 告

2016年10月20日在沖蔞鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

沖蔞鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn)長(zhǎng) 甄大勇

各位代表：

    我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

五年來工作回顧

2011年以來的五年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和歷次全會(huì)精神，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面深化各項(xiàng)改革，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

    一、突出發(fā)展優(yōu)先，綜合實(shí)力迅速提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提速。五年來，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，努力克服經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎難而上。2015年末，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)19.24億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值首次突破十億元大關(guān)，由2011年的7.31億元增長(zhǎng)到2015年的12.45億元，年均增長(zhǎng)14%。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2011年的4.29億元提升到2015年的10.94億元，增長(zhǎng)了2.5倍以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。外貿(mào)進(jìn)出口由2011年1.56億元增加到2015年的2.4億元，增長(zhǎng)54%；固定資產(chǎn)投資年均保持在1億元以上；商業(yè)、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)旺盛。公共財(cái)政預(yù)算收入由2011年的1110萬元增長(zhǎng)至2015年的1891萬元，凈增781萬元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來新氣象。五年來，我們?nèi)Υ蛟旒t嶺工業(yè)區(qū)投資環(huán)境，先后投入2000多萬元，完善園區(qū)道路、綠化、路燈等硬件設(shè)施，建成商會(huì)大樓、園區(qū)管理處、職工服務(wù)站、市場(chǎng)、商務(wù)酒店等一系列配套設(shè)施，園區(qū)檔次和水平顯著提高，成為有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、有人氣的工業(yè)集中區(qū)。五年來，我們致力于安商暖企，以商引商，為企業(yè)提供“保姆式服務(wù)”，以真情、實(shí)干感動(dòng)投資者，招商引資工作逆勢(shì)而上。精誠(chéng)達(dá)、興達(dá)、遠(yuǎn)鴻研磨、廣生五金、益豐達(dá)、澳龍國(guó)際食品等30多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目先后落戶紅嶺工業(yè)園，累計(jì)盤活了閑置存量土地570畝，閑置廠房2萬多平方米。其中江門市重點(diǎn)項(xiàng)目——精誠(chéng)達(dá)電路成功投產(chǎn)并晉升為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)值可達(dá)5億元，成為我鎮(zhèn)新興電子產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。我們積極支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，投入近億元，推動(dòng)精誠(chéng)達(dá)、興達(dá)、遠(yuǎn)鵬等新興企業(yè)和五金家具制造等傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，紅嶺工業(yè)區(qū)呈現(xiàn)出新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的向榮景象。

    農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。我們堅(jiān)持主動(dòng)作為服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，五年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2011年的5.93億元增長(zhǎng)到2015年的6.78億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，水稻種植面積年均保持在6萬畝以上，特色經(jīng)濟(jì)作物黑皮冬瓜年種植面積均超7000畝，辣椒、絲瓜、黑豆等經(jīng)濟(jì)作物年種植面積均超1000畝。充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)和天潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的作用，探索實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物年總產(chǎn)值超億元。同時(shí)，我們不斷強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)增值，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民集體權(quán)益。鎮(zhèn)“三資”管理中心成立三年多來，共開展農(nóng)村資產(chǎn)資源交易21宗，交易金額近2900多萬元，實(shí)現(xiàn)增值23%，有效促進(jìn)農(nóng)村集體資源增值，從根本上加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

    二、注重民生工程，城鄉(xiāng)面貌深刻變化

    交通路網(wǎng)日趨完善。五年來，積極尋求上級(jí)部門支持，將沖蔞作為全市重要的交通節(jié)點(diǎn)來打造，不斷完善我鎮(zhèn)內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)。先后實(shí)施了省道高銅線傘塘段、沖端公路、鄉(xiāng)道大響線、省道沖恩線等主干線改造工程；建成31條共20.46公里農(nóng)村水泥路，基本消滅沙土路；開展達(dá)材橋、黃墩橋等10座危橋重建，實(shí)施新臺(tái)高速?zèng)_蔞出口至沖蔞中學(xué)、工業(yè)區(qū)等路段的綠化亮化工程，這些工程的建成大大提升了我鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

  農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。五年來，共投入7000多萬元，大力開展農(nóng)田水利建設(shè)。完成了沖蔞河疏浚和堤防加固工程42公里、鎮(zhèn)內(nèi)小流域整治工程37公里，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式創(chuàng)新河道日常管養(yǎng)工作，大大改善河道排洪泄洪能力。先后完成了2萬多畝高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)及5000多畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，大幅提升全鎮(zhèn)農(nóng)田生產(chǎn)能力。通過對(duì)西坑三眼陂、官竇松山、山耳水庫灌區(qū)等山塘水庫除險(xiǎn)加固工程以及水庫管養(yǎng)房的修繕建設(shè)，消除安全隱患，有效保障了我鎮(zhèn)水利設(shè)施的安全運(yùn)行。

    鎮(zhèn)村環(huán)境日新月異。五年來，大力開展農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治工作，建成鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，全面使用新型垃圾桶，實(shí)施環(huán)衛(wèi)外包服務(wù)，農(nóng)村生活垃圾“戶集-鎮(zhèn)收-市處理”全覆蓋，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村告別“垃圾圍村”的歷史。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，完成農(nóng)村公廁改造40余間及戶廁改造905戶，衛(wèi)生環(huán)境得到極大改善；實(shí)施村村通自來水工程，為西海、八家、前鋒等村近1100戶安裝自來水，確保了群眾飲水安全。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，幫扶群眾開展村容村貌整治工程，籌集近千萬元，建成三和、前鋒等村文化樓、村場(chǎng)小公園等工程30多項(xiàng)。集海內(nèi)外之力，建成環(huán)境優(yōu)美的三星公園，圓了沖蔞人民多年的“公園夢(mèng)”，鎮(zhèn)村環(huán)境不斷改善，秀美沖蔞日益顯現(xiàn)。

    三、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

平安沖蔞不斷深化。五年來，深入開展矛盾糾紛排查，及時(shí)化解消除各種不穩(wěn)定因素。運(yùn)用法治思維和法治手段，化解了西海山林糾紛、白崗永盛村黎尾坑權(quán)屬爭(zhēng)議等一批歷史積案，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。通過開展“六五”普法、“三官一師”下基層等活動(dòng)，強(qiáng)化群眾法律意識(shí)，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，社會(huì)法治風(fēng)氣逐步形成。安全生產(chǎn)方面，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)22家，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故，零死亡”的目標(biāo)。五年來，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開展“三打兩建”和打擊“兩搶一盜”、“毒品違法犯罪”、“盜采礦產(chǎn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到進(jìn)一步凈化，社會(huì)治安持續(xù)向好，人民群眾的安全感逐步提升。

民生底線保障有力。五年來，全力推行社會(huì)保障機(jī)制，做到應(yīng)保盡保，新農(nóng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率均達(dá)到95%以上，社保擴(kuò)面每年均超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。落實(shí)扶貧濟(jì)困、惠民補(bǔ)貼、精準(zhǔn)扶貧等政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極開展各類幫扶活動(dòng)，低收入、殘疾、孤兒等弱勢(shì)群體生活得到有力保障。爭(zhēng)取各級(jí)支持，完成農(nóng)村危房改造24間。在江門扶貧組的幫扶下，竹洛、前鋒、達(dá)材等貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收益及生產(chǎn)生活環(huán)境得到較大改善。積極推進(jìn)“大民政”工作。完成西坑、三星敬老樓、竹洛大元幸福院等升級(jí)改造工程，多元化養(yǎng)老服務(wù)體系逐步鋪開。培育發(fā)展社會(huì)組織41個(gè)，專業(yè)社工19名，為社會(huì)管理工作注入新活力。

社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。一是人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，并于2014年順利通過廣東省聯(lián)合檢查。二是以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，大力整治圩鎮(zhèn)環(huán)境和秩序，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，文明程度顯著提高。三是推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)、創(chuàng)現(xiàn)、均衡發(fā)展，改善教學(xué)條件，教學(xué)水平大大提升，中、小學(xué)教育綜合水平位列全市農(nóng)村前列。開通小學(xué)校車，解決學(xué)生上學(xué)交通安全“老大難”問題。四是僑務(wù)工作上新臺(tái)階。密切海外同胞聯(lián)絡(luò)，成功舉辦第五屆、第六屆美國(guó)沖蔞同鄉(xiāng)總會(huì)懇親大會(huì)，凝聚海外僑胞力量，為家鄉(xiāng)建設(shè)公園、道路橋梁、尊師重教等公益事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，人民武裝、政協(xié)、工、青、婦、檔案、應(yīng)急、保密等各項(xiàng)工作有序開展。

    四、注重自身建設(shè)，政府效能和形象不斷提升

服務(wù)型政府全面推進(jìn)。五年來，投入500多萬元建成鎮(zhèn)公共服務(wù)中心1個(gè)，村級(jí)不達(dá)標(biāo)辦公樓改建9座，積極打造鎮(zhèn)村公共服務(wù)平臺(tái)，開通網(wǎng)上辦事大廳，基層辦公條件和群眾辦事環(huán)境大為改善。至2015年，全鎮(zhèn)所有村（居）已全部開通網(wǎng)上辦事點(diǎn)，落實(shí)在村（居）辦理103項(xiàng)便民服務(wù)，開啟了“邑門式”行政服務(wù)，為群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)。同時(shí)，深入開展直接密切聯(lián)系群眾活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，提高機(jī)關(guān)干部、特別是年輕干部服務(wù)基層群眾意識(shí)和能力，更好地為群眾辦實(shí)事解難題。

廉政建設(shè)樹立新形象。加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定，自覺接受人大和社會(huì)監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表議案、建議73件。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，整治“四風(fēng)”突出問題。實(shí)施公車改革，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面鋪開。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件，重點(diǎn)開展農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題集中查辦專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，全力打造一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的班子隊(duì)伍，樹立和維護(hù)了政府良好形象。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，我鎮(zhèn)的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，鎮(zhèn)村更加美麗，社會(huì)更加和諧。所有成績(jī)的取得，是在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大代表的依法監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下同心同德同力，負(fù)重自強(qiáng)、奮力拼搏的結(jié)果，這凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持我鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：一是鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)總量仍然不大、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)落后；二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，圩鎮(zhèn)面貌有待改觀；三是社會(huì)治理和公共服務(wù)體系還不夠健全，社會(huì)不穩(wěn)定因素不容松懈；四是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將認(rèn)真正視存在的問題，在今后工作中切實(shí)加以克服和改進(jìn)，努力把全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

未來五年工作設(shè)想

未來五年，將是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)沖刺階段。在這五年，我們發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)繁重，既面臨著被邊緣化的危險(xiǎn)，又適逢我市后發(fā)爭(zhēng)先、超越崛起的巨大發(fā)展機(jī)遇。我們要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、華僑人文資源豐富等優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)新一輪大發(fā)展。

鎮(zhèn)黨代會(huì)明確了未來五年以“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，商業(yè)旺鎮(zhèn)，教育興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%以上的目標(biāo)；社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障更加全面，人民幸福感不斷提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的新局面。為貫徹這個(gè)總體要求，做好未來五年的工作，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，突出抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，打造新興工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)爭(zhēng)先

    一是扶持現(xiàn)有企業(yè)壯大發(fā)展。倍加珍惜現(xiàn)有的8家規(guī)模以上企業(yè)，重點(diǎn)扶持其實(shí)施技改升級(jí)，增資擴(kuò)產(chǎn)，力促企業(yè)健康茁壯成長(zhǎng)。著力推動(dòng)精誠(chéng)達(dá)上市和二期工程、興達(dá)二期、遠(yuǎn)鴻研磨新廠區(qū)等重大項(xiàng)目，大力支持精誠(chéng)達(dá)撓性電路研究院和遠(yuǎn)鵬研磨產(chǎn)學(xué)研基地發(fā)展，使之成為高科技型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代企業(yè)。同時(shí)幫扶恒達(dá)、廣生五金、南洲、威利邦等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)新開發(fā)能力，提高產(chǎn)品科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力，使這些有實(shí)力的企業(yè)從大做到強(qiáng)。二是解放思想抓招商。充分發(fā)揮精誠(chéng)達(dá)、遠(yuǎn)鵬等高新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)更集中、更有檔次的電子產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。盤活工業(yè)區(qū)閑置土地和廠房資源，以商引商，產(chǎn)業(yè)招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。全力解決高林山開發(fā)區(qū)、白崗澎獅山開發(fā)區(qū)的遺留問題，幫助企業(yè)盡快動(dòng)工建廠，創(chuàng)造有利條件吸引外來投資，使之成為我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的新熱土。三是千方百計(jì)優(yōu)環(huán)境。創(chuàng)優(yōu)園區(qū)服務(wù)管理模式，開辟項(xiàng)目服務(wù)“綠色通道”，對(duì)企業(yè)服務(wù)既“貼心”又“貼身”。同時(shí)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，整治高速公路出入口，開通園區(qū)公交線，完善園區(qū)照明、給排水、綠化美化工程，全面優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。同時(shí)，依法加強(qiáng)園內(nèi)環(huán)保監(jiān)管，對(duì)高污染企業(yè)堅(jiān)決整改或淘汰，不斷提升工業(yè)園內(nèi)環(huán)保水平，將紅嶺工業(yè)園打造成為產(chǎn)業(yè)有序、生態(tài)環(huán)境好、配套完善上檔次的工業(yè)園區(qū)。擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，拓寬招商信息渠道，吸引更多的投資者前來洽談投資。

二、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)強(qiáng)基，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)富民綜合實(shí)力

一是持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。抓住政策有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使其惠及全鎮(zhèn)各村。爭(zhēng)取上級(jí)支持，開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改造水庫灌溉渠道，提高水資源利用率。逐步開展圍田區(qū)電排站改造，最大程度減少內(nèi)澇災(zāi)害。繼續(xù)推行科學(xué)有效的河道、水庫等養(yǎng)護(hù)和管理體制，嚴(yán)格工作責(zé)任制，確保水利設(shè)施管養(yǎng)有序、運(yùn)行安全。二是積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。以我市建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為契機(jī)，發(fā)揮我鎮(zhèn)“菜籃子”的知名度，打好農(nóng)業(yè)特色牌。以黑皮冬瓜、黑豆、水果木瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品為引領(lǐng)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)基地龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)發(fā)揮流通協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，以農(nóng)村電子商務(wù)引領(lǐng)加快發(fā)展拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和品牌影響，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展注入新活力。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。緊跟我市發(fā)展“全域旅游”和創(chuàng)建省“美麗鄉(xiāng)村”示范市步伐，以點(diǎn)帶面、因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)的交通和地理優(yōu)勢(shì)，整合本地優(yōu)美的田園風(fēng)光、渾厚的地方人文特色及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，做旺我鎮(zhèn)“人氣”。四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，健全完善管理制度，提升管理水平。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”全面納入規(guī)范化、制度化管理軌道。

三、堅(jiān)持共享惠民發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)小康提速

一是建設(shè)生態(tài)文明家園。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加大鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)投入，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。開展鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和禽畜禁養(yǎng)區(qū)整治行動(dòng)，促進(jìn)水環(huán)境不斷改善。支持引導(dǎo)鄉(xiāng)村開展一村一公園建設(shè)，全面建設(shè)宜居家園。堅(jiān)決從嚴(yán)打擊偷盜瓷土等國(guó)家礦產(chǎn)資源違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一宗嚴(yán)查一宗，保護(hù)我鎮(zhèn)綠水青山。二是打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞省關(guān)于2018年率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，摸清情況，建立精準(zhǔn)底冊(cè)，采取“干部+貧困戶”捆綁幫扶、“一戶一策”等措施，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為契機(jī)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，以點(diǎn)帶面，全面消除貧困。三是加大民生投入。開展衛(wèi)生院改造和鄉(xiāng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，提高我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。開展違法建筑、違法用地整治，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)秩序管理，打造宜居城鎮(zhèn)新貌。多方位幫扶困難弱勢(shì)群體，保障底線民生。深化“邑家園”服務(wù)中心建設(shè)，提高全鎮(zhèn)村（社區(qū)）公共服務(wù)站服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“家門口”一站式服務(wù)。四是推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程。堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加大教育基礎(chǔ)投入，爭(zhēng)取多方支持建設(shè)新教學(xué)樓設(shè)施，添置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，鞏固和提升教育創(chuàng)現(xiàn)成果，適應(yīng)教育發(fā)展新需求。全面落實(shí)好義務(wù)教育工作，重視學(xué)前教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，打造沖蔞教育新品牌。

同時(shí)，繼續(xù)做好人口計(jì)生、食品安全、僑務(wù)、工青婦、老齡、統(tǒng)計(jì)、武裝、檔案、保密等工作。

四、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化社會(huì)治理，共創(chuàng)平安沖蔞

一是推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“三官一師”和一村（社區(qū)）一法律顧問工作，將法律服務(wù)向農(nóng)村基層覆蓋，開展“七五”普法，加大法制宣教力度，提高基層干部和群眾法制觀念。二是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)推廣治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大力開展群防群治，形成有效的人防、物防、技防、聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)；加大對(duì)吸販毒、“兩搶一盜”、偷采瓷土等違法犯罪行為專項(xiàng)打擊力度，提升社會(huì)安全感。三是扎實(shí)做好綜治信訪維穩(wěn)工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，夯實(shí)基層責(zé)任，關(guān)口前移，重心下移，將矛盾化解在基層，消滅在苗頭狀態(tài)。提高運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛的能力，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。加強(qiáng)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加大消防安全投入，消除事故隱患，堅(jiān)決預(yù)防安全事故發(fā)生。組建精干有力訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍，做好突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理，維護(hù)社會(huì)安寧。

五、堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)能提效，建設(shè)滿意政府

一是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)。加強(qiáng)制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)，健全依法決策機(jī)制，自覺接受鎮(zhèn)人大和干部群眾的監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度。二是切實(shí)履行政府職責(zé)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)群眾的能力。力推督查督辦制度和倒逼機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任追究和考核制度，堅(jiān)決杜絕“庸政懶政”等不良作風(fēng)。重點(diǎn)推進(jìn)“邑門式”行政服務(wù)改革，進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)村服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接，為群眾提供方便快捷的辦事環(huán)境，不斷提高行政效率和執(zhí)行力。三是打造清正廉潔的政府形象。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、預(yù)防為主，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《問責(zé)條例》等規(guī)章，提高干部隊(duì)伍干凈干事的能力；嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部行為，嚴(yán)執(zhí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，自覺接受民主監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

各位代表，同志們，未來五年，沖蔞正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的黃金期，長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，奔小康沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們?cè)谑形⑹姓玩?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，動(dòng)員一切關(guān)心和支持沖蔞發(fā)展的社會(huì)各界力量，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)富裕文明幸福新沖蔞而努力奮斗！