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各位代表：

我受赤溪鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作第十五屆人大任期內(nèi)的財(cái)政報(bào)告，請(qǐng)予審議。

本屆政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在稅務(wù)部門及有關(guān)單位、村（居）委會(huì)的大力支持和緊密配合下，按照市委、市政府的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行赤溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步深化財(cái)政稅收體制改革，強(qiáng)化稅收征管，努力培植稅源，多渠道籌集資金，增加財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督力度，整頓和規(guī)范財(cái)政秩序，努力完成了我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃和工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的奮斗目標(biāo)。

本屆政府實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫）46388萬元，年均增長(zhǎng)-3.02%。其中：

1、國(guó)稅收入3088萬元，年均增長(zhǎng)21.25%。

2、地稅收入43300萬元，年均增長(zhǎng)-5.02%。

本屆政府合計(jì)財(cái)政可支配收入20286萬元；支出20189萬元。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，收支相抵，總結(jié)余97萬元。

1、一般公共服務(wù)支出：5719.7萬元。

其中：⑴工資福利支出3588.1萬元；⑵行政管理運(yùn)營(yíng)支出：2131.6萬元。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:6502.7萬元。

其中：⑴城鎮(zhèn)建設(shè)支出：5864.5萬元；⑵環(huán)境衛(wèi)生整治支出：638.2萬元。

3、農(nóng)林水事務(wù)支出：2888.1萬元。

其中：⑴高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出：1555萬元；⑵生態(tài)公益林管護(hù)支出：508.1萬元；⑶水利工程支出：825萬元。

4、公共安全支出：1053.8萬元。

其中：⑴治安秩序維護(hù)支出：770.8萬元；⑵綜治維穩(wěn)支出：125萬元；⑶安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督支出：58萬元；⑷征兵武裝支出：100萬元。

5、社會(huì)保障支出：1448.6萬元。

其中：⑴民政優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)支出：478萬元；⑵五保、低保、殘疾人支出：385.2萬元；⑶農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)保支出：585.4萬元。

6、人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出：1276.5萬元。

7、教育、文體事業(yè)支出：158.6萬元。

8、人大、政協(xié)、僑務(wù)、老干等事務(wù)支出：52萬元。

9、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)支出：350.2萬元。

10、其他開支：738.8萬元。

各位代表，過去五年我鎮(zhèn)的財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本相適應(yīng)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步壓縮行政運(yùn)營(yíng)方面開支。在能夠保障政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)作的前提下，積極向上級(jí)各部門爭(zhēng)取資金投入各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，使得我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村面貌煥然一新。但我鎮(zhèn)也還存在一些不可忽視的問題，一是招商引資項(xiàng)目難以引進(jìn)及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展較慢，二是財(cái)政收支矛盾日益增大，主要是實(shí)行新財(cái)政體制后我鎮(zhèn)稅收分成比例下降，財(cái)政收入減少，而各項(xiàng)剛性開支逐年增加，城鎮(zhèn)建設(shè)和水利工程投入增加，財(cái)政供養(yǎng)人員過多，還有政策因素的影響，已成為我鎮(zhèn)財(cái)政增支的主要原因。三是稅收缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但是每年仍需完成13%左右的財(cái)政收入增長(zhǎng)任務(wù)，困難很大。這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦腥砸鸶叨鹊闹匾暡⒓哟蠊ぷ髁Χ?，努力研究解決。

按照市委、市政府提出的“十三五”期間的財(cái)政收入目標(biāo)下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政稅收入任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)作實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)稅征管、確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)執(zhí)行財(cái)政政策，大力組織財(cái)政收入，加大預(yù)算約束，提高資金的使用效益，確保財(cái)政收支平衡，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究：

今后五年內(nèi)我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入（市庫）4.6億元，年均增長(zhǎng)率約為8%。其中：

1、國(guó)稅收入8230萬元，同比增加5142萬元。

2、地稅收入37770萬元，同比減少5530萬元。

今后五年我鎮(zhèn)財(cái)政可支配收入22380萬元，同比增長(zhǎng)2094萬元。今后五年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算總支出22130萬元，同比增加支出1941萬元。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，收支相抵，結(jié)余250萬元。

1、一般公共服務(wù)支出：5830萬元。

其中：⑴工資福利支出3610萬元；⑵行政管理運(yùn)營(yíng)支出：2220萬元。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:6600萬元。

其中：⑴城鎮(zhèn)建設(shè)支出：5900萬元；⑵環(huán)境衛(wèi)生整治支出：700萬元。

3、農(nóng)林水事務(wù)支出：3180萬元。

其中：⑴高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支出：1650萬元；⑵生態(tài)公益林管護(hù)支出：580萬元；⑶水利工程支出：950萬元。

4、公共安全支出：1260萬元。

其中：⑴治安秩序維護(hù)支出：890萬元；⑵綜治維穩(wěn)支出：150萬元；⑶安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督支出：100萬元；⑷征兵武裝支出：120萬元。

5、社會(huì)保障支出：1530萬元。

其中：⑴民政優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)支出：530萬元；⑵五保、低保、殘疾人支出：400萬元；⑶農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)保支出：600萬元。

6、人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出：1500萬元。

7、教育、文體事業(yè)支出：320萬元。

8、人大、政協(xié)、僑務(wù)、老干等事務(wù)支出：60萬元。

9、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)支出：850萬元。

10、其他開支：1000萬元。

未來五年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本的原則，緊緊圍繞大項(xiàng)目促大發(fā)展和園鎮(zhèn)融合的總體戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)均等化，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展以及財(cái)政預(yù)算任務(wù)的全面完成。為此，將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

堅(jiān)定落實(shí)中共赤溪鎮(zhèn)第十四屆一次會(huì)議和本次人大會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)今年財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃和完成全年的稅收工作任務(wù)，抓住園鎮(zhèn)融合促進(jìn)大廣海灣開發(fā)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，做好重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，努力加大招商引資力度，想方設(shè)法增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)實(shí)力。同時(shí)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，扶持種糧大戶，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過以上方式努力培植新稅源，保障財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

要抓好稅收重點(diǎn)，努力拓展地方稅源的空間，一是密切聯(lián)系稅務(wù)部門，加大社會(huì)綜合治稅力度，加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感，積極協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督稅務(wù)部門依法征管，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃騙稅行為，嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)征盡收；二是加強(qiáng)預(yù)算收入執(zhí)行情況分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，督促預(yù)算收入依時(shí)足額入庫，確保收入的增長(zhǎng)；三是加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理，加大對(duì)非稅收入的統(tǒng)籌和監(jiān)管力度；四是堅(jiān)持預(yù)算平衡原則，量入為出，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，制止鋪張浪費(fèi)，講求實(shí)效，擴(kuò)大理財(cái)范圍，確保預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)精神，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，完善監(jiān)督體系。認(rèn)真規(guī)范資金收支的管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，壓宿非生產(chǎn)性開支，力爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)開支保持在上年度水平、確保收支平衡。二是逐步推行更為先進(jìn)的管理辦法，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和管理水平；繼續(xù)貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；繼續(xù)鞏固“鎮(zhèn)級(jí)集中支付”管理工作成果，加強(qiáng)全社會(huì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。三是積極推進(jìn)預(yù)算管理改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制工作，使財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)合理。

各位代表，赤溪正處在一個(gè)千載難逢的發(fā)展時(shí)期，我們堅(jiān)信，在臺(tái)山市委、市政府和赤溪鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持下，我們一定可以圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大局，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為赤溪鎮(zhèn)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。