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一年來，赤溪鎮(zhèn)牢固樹立黨建主業(yè)意識，落實黨建工作責任制。年內(nèi)召開12次黨建專題工作會議，定期召開黨組織書記座談會，書記約談班子成員，形成“上下抓黨建”一盤棋的格局。

一、主要工作

（一）率先垂范、常態(tài)推進，全面加強黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導。

以“黨的十九大精神”為引領(lǐng)，推行領(lǐng)導帶頭學、集中研討學、巡回宣講學、下鄉(xiāng)送黨課、宣傳引導學等學習方式，形成了學、查、促“三位一體”的“兩學一做”新常態(tài)。深化領(lǐng)導中心組學習、強化黨風廉政教育，開展了學習黨的十九大精神的征文、知識競賽等“六大系列”活動，全方位廣覆蓋教育引導黨員干部，實現(xiàn)了黨的十九大精神宣傳有聲勢、有力度、無盲區(qū)、全覆蓋。充分發(fā)揮黨校、遠程教育、鄉(xiāng)土教員等作用，定期舉辦中青年干部、后備干部和村（社區(qū)）干部培訓班，提高各級干部隊伍業(yè)務(wù)能力；組織鎮(zhèn)村黨組織書記到先進地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。在提高理論水平同時促進基層干部整體素質(zhì)提高，黨性意識增強。

（二）創(chuàng)新服務(wù)、注重實效，繼續(xù)深化服務(wù)型黨組織。

創(chuàng)新“三派六進”方式，深入推進普遍直接聯(lián)系群眾活動?！叭伞奔催x派科級干部進村入戶面談、選派后備干部到村（社區(qū)）掛職鍛煉、選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村任黨建指導員；“六進”即科級黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點進村、黨建工作指導員進村、黨組織結(jié)對共建進村、非公有制企業(yè)結(jié)對幫扶進村、農(nóng)業(yè)科技人員傳授科技知識進村、后備干部培養(yǎng)鍛煉進村。自活動開展以來，共有150余名干部、1000余名黨員、20余名專家參與活動，投入資金1100萬余元為基層解決實際問題100余件，扶貧幫困30余戶，慰問困難黨員200多人次，向農(nóng)民提供致富信息150余條，發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳材料、圖書5000余份(冊)，實現(xiàn)了抓黨建和服務(wù)群眾的有機融合，有力促進服務(wù)型黨組織的建設(shè)。

（三）求真務(wù)實、攻堅克難，逐步補齊黨建歷史欠賬。

一是抓好村級組織辦公場所建設(shè)。投入資金200余萬元，新建、改擴建村級組織活動場所，目前曹沖、銅鼓、赤溪社區(qū)3個村（社區(qū)）基本改造完成，實現(xiàn)達標升級。二是抓好軟弱渙散的黨組織整頓。通過換屆選舉配強班子，通過思想教育、完善制度，使干部面貌煥然一新，通過解決民生問題促進干群關(guān)系密切，徹底扭轉(zhuǎn)銅鼓、沖金軟弱渙散黨組織的局面。全面通過市的驗收，得到上級和群眾的高度認同。三是抓好黨組織的規(guī)范建設(shè)。不折不扣落實“三會一課”制度、組織生活會、民主評議黨員、黨務(wù)公開等黨內(nèi)基本制度，規(guī)范黨組織的會議記錄本使用，同時，探索形式多樣的主題黨日活動，增強組織生活感染力、吸引力和影響力。

（四）先進引領(lǐng)、示范帶動，不斷激活黨建新活力。

一是率先創(chuàng)建全市第一個社會組織的“兩新”黨組織——赤溪商會黨支部，積極探索創(chuàng)新“黨建+商會+公益+服務(wù)”黨建工作新模式，發(fā)動商會支部的企業(yè)家大力捐資，設(shè)立赤溪商會公益基金，為全鎮(zhèn)的公益事業(yè)“保駕護航”，省工商聯(lián)對此給予高度肯定。二是力促黨建積極打造護嶺村——“最美麗鄉(xiāng)村”品牌，引領(lǐng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面健康發(fā)展。三是深入挖掘“臺山好人”、“最美家庭”——基層黨員吳桂芳的典型事跡，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍,真正使“黨的十九大精神”要求內(nèi)化于心、外化于行，進一步凝聚奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

二、存在問題

（一）基層治理仍需大力氣整治和理順。一是基層矛盾復雜，歷史遺留問題多，部分群眾切身利益問題仍未得到妥善解決。如我鎮(zhèn)違法用地、違章建筑、違法用海以及非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象嚴重損害國家和人民利益。又如臺山核電內(nèi)部道路臨時開通問題進展較為緩慢，與本鎮(zhèn)民眾的熱切盼望尚有差距。二是部分村級黨組織帶頭致富能力不強，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁，集體經(jīng)濟增長的長遠性、可持續(xù)性較差，存在個別村黨組織無錢辦事的問題。

 （二）基層黨組織領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用未得到充分發(fā)揮。基層鎮(zhèn)政府任務(wù)重，人員配備少，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子、干部職工在日常需承擔大量具體業(yè)務(wù)，面臨考核、迎檢等多重壓力，致使黨建工作的精力不夠集中，黨建工作推進主要靠會議傳達、文件傳閱、載體宣傳等方式，機關(guān)黨組織黨建工作還需進一步深入；在村級黨組織中，個別村黨組織對上級黨委、政府的決策和工作部署執(zhí)行不力，落實不到位；部分村黨組織領(lǐng)導力不強，群眾認同感不高，缺乏凝聚力和號召力；部分村基層黨組織面對困難和問題，對上級部門依賴性強，自行解決的能力弱。

（三）農(nóng)村黨員管理有待改進。一是個別村級黨組織隊伍老齡化、文化層次偏低現(xiàn)象較為嚴重，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)后備力量的工作未能到位，村兩委成員紀律性、履職能力等有待加強；二是黨員活動場所建設(shè)滯后，與標準化的要求還有一定距離；三是對黨員教育重視有待進一步加強，對農(nóng)村黨員干部培訓經(jīng)費、活動經(jīng)費投入不足，造成農(nóng)村黨員開展組織生活方式單一、缺乏創(chuàng)新，“三會一課”制度和組織生活會不夠嚴肅規(guī)范，經(jīng)常性教育氛圍還未濃厚；四是存在流動黨員管理難、不合格黨員處置難的問題，對農(nóng)村黨員管理的措施有待細化。

(四)駐點直聯(lián)工作需要進一步深入。一是直聯(lián)工作中仍存在一些記錄問題而沒有真正解決的情況。二是駐點直聯(lián)干部掌握業(yè)務(wù)仍不夠全面，對非本崗位的行政業(yè)務(wù)、辦事流程、相關(guān)政策不熟悉，難以引導或幫助群眾解決訴求。三是直聯(lián)工作中干部與群眾互動不夠，對于暫時不能解決的問題沒有及時解釋原因，致使部分群眾以為直聯(lián)工作解決實際問題的能力弱，參與的積極性不高。

（五）“兩新”黨組織建設(shè)需要再加強。一是我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)范化的企業(yè)數(shù)量少，多數(shù)小微企業(yè)更看重經(jīng)濟利益，擔心開展黨建工作會增加企業(yè)負擔，影響生產(chǎn)經(jīng)營，對設(shè)立黨組織的積極性不高；二是個別“兩新”企業(yè)黨務(wù)工作者缺乏對黨務(wù)知識的了解掌握，認為黨務(wù)工作是“副業(yè)”，未能嚴肅落實“三會一課”制度和組織生活會，黨員的先鋒模范作用不明顯。

三、努力方向

（一）深化黨的十九大精神學習教育，層層推進學習貫徹向縱深延伸。一是細化學習教育工作方案。以黨支部為單位，將重點學習內(nèi)容細化到月，每位黨員根據(jù)自身情況制定學習計劃，結(jié)合個人學、集中學、研討交流等多種形式，落實學習任務(wù)，扎實有效推進“兩學一做”、黨的十九大精神學習教育常態(tài)化制度化。二是拓展學習教育載體。積極開展黨章黨規(guī)知識競賽、道德講堂、征文、攝影比賽等活動，開展黨建品牌建設(shè)。

（二）推動基層黨組織“橫向”、“縱向”、“模塊化”結(jié)對，形成資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)創(chuàng)共贏的基層黨建工作新格局。一是在各基層黨組織之間開展評先爭優(yōu)的“橫向”競比活動，在全體黨員中樹立典型，以模范效應(yīng)帶動全面進步。二是推進機關(guān)、部門單位、商會黨組織與農(nóng)村基層黨組織一對一“縱向”結(jié)對幫扶，特別是與核電、火電等國企先進管理水平的黨支部開展共建活動，并進一步明確幫扶主體責任人的幫扶職責,壓實黨建主體責任，促進“鎮(zhèn)、村、組”的聯(lián)創(chuàng)共贏機制，做到真幫扶,真脫困。三是將黨建工作與工青婦、河長制、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作相結(jié)合，推進“模塊化”黨建共建體系，將黨的全面領(lǐng)導貫穿到政府的各項重點工作中去。通過深層次地全面打造黨建綜合格局，促進全鎮(zhèn)基層黨組織共融發(fā)展，推動我鎮(zhèn)基層黨建全面進步、全面過硬。

（三）加快推動黨建歷史欠賬清理工作，開創(chuàng)黨建工作風清氣正的新氣象。一是引導基層黨組織落實好“三會一課”制度，細化指導規(guī)則，全面規(guī)范會議記錄本的使用及填寫規(guī)定。二是全面開展黨員檔案規(guī)范化整理工作，完善檔案室整改及管理制度。三是加快推進村級活動辦公場所建設(shè)進度，全面達標建成規(guī)范化村級辦公樓。四是強化干部隊伍建設(shè)，一方面抓好村（社區(qū)）“兩委干部“教育培訓工作，提高他們的履職水平，另一方面及早做好后備干部培養(yǎng)工作，解決村級干部年紀偏大、現(xiàn)代化辦公水平偏低的問題，為農(nóng)村基層引進高素質(zhì)人才。

（四）積極探索制定鎮(zhèn)級《黨務(wù)工作指導手冊》，打造赤溪鎮(zhèn)規(guī)范化黨建工作的新局面。實際上，基層黨務(wù)干部，特別是機關(guān)黨支部成員多是兼職，他們一方面要承擔大量的業(yè)務(wù)工作，同時也承擔著機關(guān)或本部門黨組織的工作，為便于他們正確、高效履行黨務(wù)，需要一本實用性強的基層黨務(wù)工作手冊作指導。鑒于此，我鎮(zhèn)擬結(jié)合中組部及各級黨務(wù)工作指南，制定一本適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的《基層黨務(wù)工作指導手冊》，以簡明易懂、充分翔實的黨務(wù)工作規(guī)范，大力提高我鎮(zhèn)基層黨務(wù)工作者的黨建工作素質(zhì)與全鎮(zhèn)黨建工作水平。

中共赤溪鎮(zhèn)委

2018年2月1日