近年來(lái)，我鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹實(shí)施《江門(mén)市2017年民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)方案》和《廣東省民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以法治理念為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“民主法治村”為工作目標(biāo)，不斷規(guī)范依法治村各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)基層組織自治機(jī)制更加健全和完善。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)民主法治村創(chuàng)建成效。
（一）高度重視，統(tǒng)一思想。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)“民主法治村”創(chuàng)建工作高度重視，迅速召開(kāi)創(chuàng)建“民主法治村”動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)督導(dǎo)各村成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村“兩委”班子成員及相關(guān)駐村法律顧問(wèn)任成員。針對(duì)各村實(shí)際情況，要求各村分別制定“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)方案，將“法治村”創(chuàng)建工作列入重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)創(chuàng)建的各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段法治建設(shè)的重要工作由村支部書(shū)記具體部署，由鎮(zhèn)司法部門(mén)督查落實(shí)，共同推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
（二）堅(jiān)定法治理念，踐行依法治村。我鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重鎮(zhèn)，在深入推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，各類(lèi)矛盾問(wèn)題比較突出。在開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建過(guò)程當(dāng)中，鎮(zhèn)委處理各村涉及征地拆遷、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等問(wèn)題時(shí)，不斷強(qiáng)調(diào)必須依法依規(guī)處理矛盾糾紛，運(yùn)用法治思維為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。
我鎮(zhèn)大力開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持召開(kāi)部門(mén)、各村（居）聯(lián)席會(huì)議開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)9定形勢(shì)分析。在法律的框架下，切實(shí)做好臺(tái)山核電、廣海灣填海工程等重大項(xiàng)目征地、青苗補(bǔ)償及拆遷安置等工作，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中與周邊地區(qū)群眾的關(guān)系。目前，因臺(tái)山核電庫(kù)區(qū)建設(shè)造成群眾飲水難問(wèn)題的村莊，經(jīng)協(xié)調(diào)已經(jīng)全面完成自來(lái)水安裝工程，總投入150多萬(wàn)元，從赤溪圩將自來(lái)水引到上述自然村，徹底解決了這些因困擾群眾“飲水難”問(wèn)題而引發(fā)的糾紛，使核電建設(shè)順利推進(jìn)；銅鼓村委會(huì)欽頭灣由于臺(tái)山核電修建防浪堤而造成海岸、民房、林地被侵蝕，經(jīng)市重大辦、鎮(zhèn)政府與臺(tái)山核電多方協(xié)調(diào)，已投入500多萬(wàn)元在欽頭灣新建相關(guān)防浪設(shè)施，保護(hù)沿岸欽頭村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；國(guó)華臺(tái)電門(mén)口至臺(tái)山核電門(mén)口道路路燈工程已完成，共投入200多萬(wàn)元，設(shè)置了140多盞路燈，有力保障了群眾出行的交通安全；投入130多萬(wàn)元完成腰古、黃竹坑移民新村的村道硬底化、路燈、綠化等建設(shè)項(xiàng)目；赤溪環(huán)島路開(kāi)通問(wèn)題也在市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府以及臺(tái)山核電的努力溝通協(xié)調(diào)下取得較大進(jìn)展，預(yù)計(jì)投入近1.2億元在臺(tái)山核電外圍另行勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)新建一條環(huán)島公路連接臺(tái)山核電南北線(xiàn)道路，以妥善解決因半島路引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定和群眾交通出行問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)依法執(zhí)政。
近年來(lái)，鎮(zhèn)委把推進(jìn)創(chuàng)建法治村與駐點(diǎn)直接聯(lián)系群眾、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)相結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)村“兩委”班子作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立行為規(guī)范，建立健全規(guī)章制度，執(zhí)行村干部學(xué)法常規(guī)化制度，嚴(yán)格推行黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，以良好的作風(fēng)保證村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)。
1.建立健全規(guī)章制度。為強(qiáng)化各村（社區(qū)）管理工作，提高工作質(zhì)量和辦事效率，推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，鎮(zhèn)委要求編制《赤溪鎮(zhèn)村民委員會(huì)民主管理制度》以及各類(lèi)有關(guān)規(guī)章制度，包括《村民委員會(huì)主要職責(zé)》、《村委會(huì)學(xué)習(xí)制度》、《會(huì)議制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。
2.強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)要求，我鎮(zhèn)制定各年度學(xué)法計(jì)劃、法治講座以及法治培訓(xùn)班等，多種形式促進(jìn)村“兩委”干部和村民小組長(zhǎng)的學(xué)法用法的能力。近年來(lái)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)市委黨校、市檢察局和市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門(mén)為我鎮(zhèn)村干部進(jìn)行20多場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地提高了學(xué)習(xí)效果和業(yè)務(wù)能力。
3.深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作。
推行黨務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)于深入推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧具有重要的意義。目前，全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）委會(huì)均設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄，嚴(yán)格按照公開(kāi)目錄，規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)了黨員參與各項(xiàng)事務(wù)的主觀能動(dòng)性。此外，各村（社區(qū)）除了重大事項(xiàng)公開(kāi)之外，還將村支兩委換屆選舉過(guò)程及結(jié)果、村級(jí)財(cái)務(wù)情況等和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)全面公開(kāi)。村支書(shū)作為第一責(zé)任人親自抓各類(lèi)公開(kāi)內(nèi)容的落實(shí)，確保了黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、及時(shí)。
二、強(qiáng)化綜合治理工作，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是狠抓社會(huì)治安難點(diǎn)問(wèn)題。我鎮(zhèn)以構(gòu)建穩(wěn)定平安赤溪為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)打擊違法犯罪的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。2012年以來(lái)，破刑事案308起，查處治安案件724起，沒(méi)有群體性事件發(fā)生，轄區(qū)的社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。2014年我鎮(zhèn)被評(píng)為江門(mén)市平安鎮(zhèn)街，2015年開(kāi)展無(wú)邪教鎮(zhèn)、村創(chuàng)建示范工程。
二是加大基礎(chǔ)硬件建設(shè)。為提升村（社區(qū)）的治安管控能力，近年來(lái)，我鎮(zhèn)加大技防投入，投入142萬(wàn)元，在轄區(qū)重點(diǎn)路段安裝29個(gè)治安攝像頭，強(qiáng)化治安視頻防控。另外，2016年8月邊防大隊(duì)和赤溪鎮(zhèn)政府共同投入資金30萬(wàn)元，在田頭邊防派出所建立了勤務(wù)指揮室并投入應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了基層派出所勤務(wù)運(yùn)行信息化、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化和警務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的警務(wù)模式，群眾對(duì)治安滿(mǎn)意度不斷提高。
三是加強(qiáng)交通整治力度。2014年6月，臺(tái)山市公安局交警大隊(duì)赤溪交警中隊(duì)正式掛牌成立以來(lái)，不斷強(qiáng)化交通法制宣傳教育，進(jìn)入村（社區(qū)）及校園講課358次，派發(fā)宣傳單張共2800余份，同時(shí)借助現(xiàn)有媒體專(zhuān)欄專(zhuān)題報(bào)道交通安全宣傳工作，各村（社區(qū)）群眾的交通法制安全意識(shí)有一定提高。同時(shí)，加強(qiáng)交通整治力度，共查處各類(lèi)交通違法行為1570宗，查扣違法車(chē)輛589輛，查處酒駕18宗，查處無(wú)證駕駛185宗，處置道路交通警情和事故653宗，事故發(fā)生率明顯下降，道路交通安全形勢(shì)得到明顯改觀，全年無(wú)重大交通事故發(fā)生。
三、推進(jìn)基層民主監(jiān)督，提升法治建設(shè)質(zhì)量能效
（一）搭建農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)。根據(jù)《加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，建立鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理中心、成立鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化，促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各村（社區(qū)）黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄專(zhuān)門(mén)設(shè)立“三資項(xiàng)目”公示欄，每月更新本村的三資管理相關(guān)信息。截止2016年10月，我鎮(zhèn)“三資”交易平臺(tái)已經(jīng)受理54宗魚(yú)塘、耕地、工業(yè)用地等發(fā)包項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)的競(jìng)投成交總價(jià)6749萬(wàn)元，增值4689萬(wàn)元，增幅達(dá)228%。
（二）打造邑門(mén)式公共服務(wù)站。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視村級(jí)“邑門(mén)式”公共服務(wù)站建設(shè)工作，投入15萬(wàn)元，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“邑門(mén)式”公共服務(wù)站，更新上墻制度，懸掛門(mén)牌和標(biāo)識(shí)牌，設(shè)置會(huì)議室和“兩委”辦公室。此外，赤溪鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）公共服務(wù)站全面落實(shí)103項(xiàng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)，完善配套，提升服務(wù)水平，以“凝聚黨心 服務(wù)群眾”為宗旨，全心全意為群眾服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公。截至2月底全鎮(zhèn)村級(jí)公共服務(wù)站累計(jì)共辦理各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)266件，接待群眾人407次。
（三）著力基層法制建設(shè)。我鎮(zhèn)不斷建立健全社會(huì)維穩(wěn)信息掌控排查網(wǎng)絡(luò)，使“依法治鎮(zhèn)”和“依法治鎮(zhèn)”的思路和原則在具體工作中得到充分落實(shí)和體現(xiàn)。一是針對(duì)重大工程項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償和建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題矛盾，我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，堅(jiān)持在依法的前提下進(jìn)行妥善處理化解，如涉及全鎮(zhèn)16條自然村的臺(tái)山核電征地留用地折算貨幣補(bǔ)償款已于2016年底全部落實(shí)到位；完成赤溪新環(huán)島路設(shè)計(jì)工可報(bào)告并召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，臺(tái)山核電內(nèi)部道路臨時(shí)通行方案也在加緊制定落實(shí)；二是在村“兩委”換屆選舉和市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉全過(guò)程，聯(lián)合公、檢、法、司等部門(mén)，嚴(yán)格把好選舉法律關(guān)，確保選舉的依法有效。其中，在村“兩委”換屆選舉中，依法選舉產(chǎn)生村（居）委會(huì)主任11名，副主任12名，委員34名。村（社區(qū)）黨組織換屆順利選出村（社區(qū)）黨組織書(shū)記11名，副書(shū)記9名，委員26名。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記、村委主任“一肩挑”率達(dá)90%，“兩委”交叉任職率達(dá)93%；10名大學(xué)生村官5名在黨組織換屆中當(dāng)選委員；三是全面配合市委政法委、市司法局關(guān)于開(kāi)展“三官一師”和“一村一法律顧問(wèn)”的工作，與上級(jí)部門(mén)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，聯(lián)系警官、法官、檢察官、司法所、各村委等部門(mén)，充分發(fā)揮“三官一師”下基層的作用，不斷提升依法治鎮(zhèn)的整體水平。其中，赤溪鎮(zhèn)11個(gè)村（居）全部簽訂了法律顧問(wèn)合同，真正做到法律顧問(wèn)全覆蓋，截至2017年7月，法律顧問(wèn)共接訪(fǎng)156次，解答法律咨詢(xún)85件，法律宣傳34次，代寫(xiě)法律文書(shū)1件，有力推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)。
四、著力營(yíng)造社會(huì)氛圍，合力助推鎮(zhèn)村法治宣傳
為增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和法治觀念，為全面推進(jìn)“民主法治村”營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。各行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合村（社區(qū)）開(kāi)展了執(zhí)法宣傳活動(dòng)。
一方面，鎮(zhèn)政府投入10多萬(wàn)元在全鎮(zhèn)11個(gè)村（居）委建設(shè)專(zhuān)門(mén)的不銹鋼法制宣傳欄；鎮(zhèn)婦聯(lián)利用婦女權(quán)益保護(hù)日組織婦女學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》；計(jì)生部門(mén)利用春節(jié)、世界人口日等每年舉辦三場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》；安全生產(chǎn)部門(mén)利用安全生產(chǎn)宣傳日，每年組織宣傳廣播車(chē)輛巡回普法；農(nóng)辦每年以《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法》為基點(diǎn)，開(kāi)辦各種農(nóng)村相關(guān)知識(shí)講座；派出所定期走訪(fǎng)，開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)法律講座等等。通過(guò)行政執(zhí)法部門(mén)面對(duì)面宣傳教育，增強(qiáng)了廣大群眾對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)和了解，為促進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
一方面，全鎮(zhèn)各部門(mén)竭盡全力，把法制教育融入各村（社區(qū)）群眾生活的方方面面，多方聯(lián)動(dòng)，充分利用每年的“3·15”、“6·26”“12·4”等大型法律宣傳日開(kāi)辦一場(chǎng)的大型法律宣傳和法律咨詢(xún)活動(dòng)，提高我鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)好自身的合法權(quán)益。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，我鎮(zhèn)共開(kāi)展鎮(zhèn)、村法制課24場(chǎng)次，26460人次受教育，舉辦法律咨詢(xún)活動(dòng)合共23場(chǎng)，刊出法制宣傳欄66期，發(fā)放資料共18280份，舉辦培訓(xùn)班6期，共1465人次接受培訓(xùn)。五年間，赤溪鎮(zhèn)法律服務(wù)所擔(dān)任常年法律顧問(wèn)99家，給全鎮(zhèn)人民提供法律咨詢(xún)、法律宣傳等。
五、打造亮點(diǎn)工程，推動(dòng)基層法治文化建設(shè)
精心打造法治文化廣場(chǎng)作為我鎮(zhèn)的法治亮點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面助力全鎮(zhèn)“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
為加強(qiáng)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)法治文化的滲透力、引導(dǎo)力和感召力，更好地滿(mǎn)足人民群眾的法律需求，我鎮(zhèn)利用田頭村委會(huì)北閘公園的群眾休閑聚集、宣傳效應(yīng)好等地域優(yōu)勢(shì)，共投入3萬(wàn)多元對(duì)公園進(jìn)行升級(jí)改造，增添了法治雕塑、法治走廊、法治專(zhuān)欄、法治標(biāo)語(yǔ)等設(shè)施，在公園內(nèi)建設(shè)以“法治文化”為主題的法治廣場(chǎng)。群眾在法治文化廣場(chǎng)休閑健身的同時(shí)，既時(shí)刻感受到法治文化的熏陶，又普及了法律知識(shí)、強(qiáng)化了法治理念，充分發(fā)揮法治文化陣地功能作用，營(yíng)造良好的法治氛圍。
“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)任重道遠(yuǎn)。我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)展好下一步的“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，為全面建設(shè)法治赤溪打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中共赤溪鎮(zhèn)委員會(huì)
2017年8月15日
無(wú)障礙
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