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各位代表，同志們：

今天召開(kāi)中共赤溪鎮(zhèn)第十四屆代表大會(huì)第二次會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)本屆鎮(zhèn)黨委2016年各項(xiàng)工作，安排部署2017年鎮(zhèn)黨委目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)廣海灣工業(yè)園區(qū)與赤溪鎮(zhèn)園鎮(zhèn)融合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，將赤溪打造成特色能源小鎮(zhèn)和客家風(fēng)情小鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，我受中共赤溪鎮(zhèn)黨委員會(huì)的委托，向大會(huì)作題為《推進(jìn)園鎮(zhèn)融合，建設(shè)特色小鎮(zhèn)》的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2016年是在赤溪作為電能源產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)初現(xiàn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，向著建設(shè)富裕和諧赤溪目標(biāo)奮力前行的一年。2016年中共赤溪鎮(zhèn)第十三屆四次會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，赤溪鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，銳意改革，扎實(shí)工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)“提升”：

——堅(jiān)持“以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展”，鎮(zhèn)級(jí)綜合實(shí)力持續(xù)提升

重大項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。全面完成臺(tái)山核電北線道路征地補(bǔ)償工作，赤溪環(huán)島路完成勘測(cè)和初步設(shè)計(jì)方案，核電征地留用地折算貨幣補(bǔ)償、北線道路施工等周邊問(wèn)題正陸續(xù)得到妥善解決，臺(tái)山核電一期兩臺(tái)機(jī)組和各施工區(qū)建設(shè)已進(jìn)入尾聲，第二期3、4號(hào)機(jī)組正加緊報(bào)批。與此同時(shí)，按照臺(tái)山市委、市政府關(guān)于廣海灣工業(yè)園區(qū)和赤溪鎮(zhèn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的精神，赤溪鎮(zhèn)積極主動(dòng)配合廣海灣工業(yè)園區(qū)開(kāi)展填海工程周邊關(guān)系協(xié)調(diào)、安托山征地補(bǔ)償、白宵圍土地收儲(chǔ)、長(zhǎng)沙灣道路復(fù)工、大小馬橋建設(shè)等相關(guān)工作，為項(xiàng)目落地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，國(guó)華臺(tái)電7臺(tái)機(jī)組運(yùn)行順利；臺(tái)山核電一期一號(hào)機(jī)組預(yù)計(jì)于2017年上半年投入運(yùn)行；至2016年底止香港惰性拆建物料臺(tái)山處置區(qū)完成處置量累計(jì)超過(guò)1億噸，堆填陸域總面積達(dá)1.2萬(wàn)畝。以上重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量取得明顯提高。2016年，完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入5400萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列全市第三。第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)推進(jìn)，完成固定資產(chǎn)投資16083萬(wàn)元，完成實(shí)際利用外資95.41萬(wàn)美元、內(nèi)資注冊(cè)資本1.04億元，均比2015年有所增長(zhǎng)。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，海角城旅游度假區(qū)、黑沙灣海浴場(chǎng)、黃金海岸旅游度假酒店等主要旅游景點(diǎn)景區(qū)繼續(xù)做大做強(qiáng)，海角城旅游度假區(qū)增資3000萬(wàn)元提升景區(qū)檔次和競(jìng)爭(zhēng)力，黑沙灣海浴場(chǎng)投入1500萬(wàn)元全面升級(jí)改造原有設(shè)施。接待旅客數(shù)量不斷增多，2016年來(lái)累計(jì)接待游客近40萬(wàn)人，旅游總收入超2億元，赤溪作為珠三角短途度假旅游休閑熱點(diǎn)地區(qū)的知名度和影響力不斷增強(qiáng)。

——堅(jiān)持穩(wěn)定“三農(nóng)”不動(dòng)搖，農(nóng)村生產(chǎn)生活水平持續(xù)提升

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2016年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，同比增長(zhǎng)7.89%；糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，至2016年底全鎮(zhèn)水稻種植面積2.54萬(wàn)畝，其他經(jīng)濟(jì)作物0.59萬(wàn)畝；嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)惠農(nóng)政策，全年落實(shí)種糧直補(bǔ)資金428.4萬(wàn)元，辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼共計(jì)47萬(wàn)元；政策性水稻保險(xiǎn)覆蓋面2.3萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)93%，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。水產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，至2016年底全鎮(zhèn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖總面積已超過(guò)5萬(wàn)畝，產(chǎn)值近8億元。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，2016年農(nóng)民人均純收入達(dá)到10357元，比2015年增長(zhǎng)9.8%。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。農(nóng)田水利建設(shè)全面推進(jìn)，投入近375萬(wàn)元，全面開(kāi)展2016年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，大大改善種植排灌條件；投入近150萬(wàn)元，對(duì)赤溪大沖河、田頭大河等十幾條河道實(shí)行專(zhuān)人定期清淤疏挖，并完成大坑、護(hù)嶺、白秀山塘三個(gè)鎮(zhèn)管水庫(kù)的管養(yǎng)房改造工程，提升了鎮(zhèn)內(nèi)各河流和水庫(kù)的防洪排澇能力；投入近500萬(wàn)元，完成西崗渠道疏挖、丁口沖清淤等一大批農(nóng)田水利灌溉工程項(xiàng)目，進(jìn)一步保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，還積極配合上級(jí)做好赤溪海堤建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，投入118萬(wàn)元，完成計(jì)劃內(nèi)農(nóng)村公路硬底化工程、鎮(zhèn)通行政村道路硬底化工程等公路建設(shè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度達(dá)2.56公里；投入近60萬(wàn)元，建成高銅線公路沖金路口、田頭大道南路口等6個(gè)農(nóng)村公共交通候車(chē)亭。

農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)森林資源巡查和保護(hù)工作，及時(shí)撲滅各種突發(fā)性山火，有力保障林地和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；認(rèn)真做好飲用水源第一重山保護(hù)工程，確保群眾飲水安全。全面落實(shí)三防值班和應(yīng)急制度，做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)發(fā)包招投標(biāo)程序，鎮(zhèn)三資管理中心全年完成交易23宗，交易總額1478.6萬(wàn)元，比原合同總額增值142.9%。

——堅(jiān)持做好社會(huì)和民生建設(shè)，文明和諧程度持續(xù)提升

鎮(zhèn)村建設(shè)管理呈現(xiàn)新面貌。進(jìn)一步完善《臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）》的修編工作，為赤溪鎮(zhèn)未來(lái)十年的土地利用和規(guī)劃建設(shè)提供了科學(xué)指引。制定赤溪鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃實(shí)施方案，指導(dǎo)村莊積極開(kāi)展整治工作。大力開(kāi)展整治亂搭亂建、亂停亂放和“臟、亂、差”行動(dòng)，鎮(zhèn)、村環(huán)境得到較大的改善。2016年投入115萬(wàn)元，全面完成田頭圩和赤溪圩一河兩岸綜合改造工程，并在高銅線和田頭大街交界路口和田頭大街十字路口安裝交通信號(hào)燈。違法用地、違章建筑、違法用?！叭`”行為及盜取國(guó)家資源行為得到有效遏制，加強(qiáng)巡查和處理力度，全年發(fā)出違法用地和違法建筑通知書(shū)15份，并限制違法建筑報(bào)裝水電，有效遏制“兩違”行為繼續(xù)擴(kuò)散；嚴(yán)厲打擊非法盜取國(guó)家礦產(chǎn)資源，2016年來(lái)共查處盜偷挖稀土、瓷泥案件5宗。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。在通過(guò)廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收和教育“創(chuàng)現(xiàn)”檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，教育軟硬件配備和綜合發(fā)展水平邁上新的臺(tái)階，九年制義務(wù)教育得到鞏固提高。狠抓計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度，重點(diǎn)抓好“四術(shù)”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收庫(kù)存清理，通過(guò)鎮(zhèn)、村干部聯(lián)動(dòng)齊抓，順利通過(guò)上級(jí)年度檢查。公共衛(wèi)生和疾病防控體系不斷完善，做好登革熱、禽流感等傳染病的防治工作。文化體育事業(yè)有新進(jìn)步，全年送戲下鄉(xiāng)共計(jì)5場(chǎng)次，體育健身舞蹈、籃球比賽等群眾性文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展。創(chuàng)文工作得到推進(jìn)，公眾文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)容村貌得到較大提升。

民生工作取得新成效。公共服務(wù)水平顯著提升，鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心和11個(gè)村、社區(qū)公共服務(wù)站運(yùn)作良好，“邑門(mén)式”、“邑家園”服務(wù)體系基本建立；就業(yè)再就業(yè)工作順利完成市下達(dá)的任務(wù)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；投入70多萬(wàn)元完成赤溪敬老院改造工程；社會(huì)保障制度覆蓋面和受惠人數(shù)不斷提高，至2016年底新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)28708人，參保率達(dá)99%；全年發(fā)放低保金197萬(wàn)元，受惠群眾達(dá)405戶(hù)共880人；通過(guò)鎮(zhèn)民政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)救濟(jì)救助臨時(shí)困難家庭634戶(hù)，發(fā)放救濟(jì)救助金共計(jì)近61.5萬(wàn)元。

社會(huì)綜合管理實(shí)現(xiàn)新突破。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力得到提高。全力抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所隱患排查，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。重拳打擊“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)，全力整治賭博和吸毒現(xiàn)象，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)法制宣傳教育，加大對(duì)治安刑事案件的查處力度。熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，提前介入社會(huì)各類(lèi)苗頭性問(wèn)題的處理，妥善消化各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心運(yùn)作良好，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性上訪事件?！按蚍侵芜`”安全生產(chǎn)檢查督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“三小”場(chǎng)所消防整治行動(dòng)和農(nóng)用船、漁船無(wú)牌無(wú)照載客行為整治取得實(shí)效，轄區(qū)內(nèi)全年沒(méi)有重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；對(duì)制售假冒偽劣食品和不合格食品的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步規(guī)范飲食攤點(diǎn)的日常巡查監(jiān)督和集中整治，群眾飲食安全得到切實(shí)保障。

——堅(jiān)持狠抓組織建設(shè)，黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升

鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分發(fā)揮黨委的核心帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的政治思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)取得全面進(jìn)步。村級(jí)黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成2017年村級(jí)換屆選舉準(zhǔn)備工作。按照上級(jí)要求全面開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強(qiáng)。全鎮(zhèn)組建11個(gè)以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)隊(duì)的駐點(diǎn)工作團(tuán)隊(duì)，全體鎮(zhèn)干部固定每周四下午深入農(nóng)村基層走訪群眾，訪民情，解民憂(yōu)。2016年走訪群眾6800戶(hù)次，入戶(hù)率達(dá)92%，累計(jì)收集群眾提出的意見(jiàn)建議200多宗，投入資金150萬(wàn)元，為群眾解決實(shí)際困難80多件（次），干部作風(fēng)得到群眾認(rèn)可，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。建立黨員發(fā)展和教育長(zhǎng)效機(jī)制，為黨建工作的制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍管理，制定印發(fā)《中共赤溪鎮(zhèn)委、赤溪鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)管理制度》，并成立以鎮(zhèn)紀(jì)委為首的檢查組抓好巡查督導(dǎo)，確保制度得到切實(shí)推行，鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)得到改善。始終堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨委工作的重要環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要保障，加大源頭防腐力度，認(rèn)真落實(shí)廉政工作各項(xiàng)制度措施，確保了黨員隊(duì)伍的清正廉明。

同志們，2016年是赤溪鎮(zhèn)重大項(xiàng)目推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)壯大、鎮(zhèn)村建設(shè)取得突破、社會(huì)民生全面發(fā)展的一年；是精神文明、政治文明、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面推進(jìn)的一年；是社會(huì)保持穩(wěn)定、人民生活水平顯著提高的一年；是全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、干凈干事的一年。這些成績(jī)的取得，飽含著上級(jí)對(duì)赤溪鎮(zhèn)的關(guān)心和厚愛(ài)，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，體現(xiàn)著社會(huì)各界的幫助和支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向所有關(guān)心和支持赤溪發(fā)展的單位和個(gè)人表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前赤溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，除電能源企業(yè)外沒(méi)有其他大型企業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展遇到瓶頸，招商引資用地難和征地難問(wèn)題較為突出；重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)難度加大，相關(guān)周邊問(wèn)題化解難度較大；深化改革推進(jìn)較慢，政府綜合管理執(zhí)法權(quán)限不足，部分涉及群眾利益的信訪維穩(wěn)問(wèn)題無(wú)法徹底化解；違法用地、違章建筑、違法用?！叭`”現(xiàn)象和違法盜取國(guó)家礦產(chǎn)資源行為仍較突出。針對(duì)上述存在問(wèn)題，在以后的工作中，我們必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有力的措施，切實(shí)加以解決。

在正確分析發(fā)展形勢(shì)和充分把握發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣海灣和赤溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況， 2017年工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：地方財(cái)政一般預(yù)算收入增幅達(dá)到13%，農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到10%，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)按照市下達(dá)的任務(wù)全面完成。

根據(jù)新形勢(shì)的要求，赤溪鎮(zhèn)2017年工作的總體指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)廣海灣工業(yè)園區(qū)核心區(qū)為目標(biāo)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)均等化，力促赤溪實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，努力把赤溪建設(shè)成為“特色能源小鎮(zhèn)、客家風(fēng)情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”。

為此，提出以下工作思路及措施：

一、著力推進(jìn)園鎮(zhèn)融合，全力打造大廣海灣發(fā)展平臺(tái)

一是以管理體制創(chuàng)新為引領(lǐng)，穩(wěn)妥推進(jìn)園鎮(zhèn)融合，增強(qiáng)園鎮(zhèn)自主發(fā)展活力。按照《廣海灣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、赤溪鎮(zhèn)人民政府管理體制改革初步方案》全面做好園鎮(zhèn)融合工作。融合后，廣海灣工業(yè)園區(qū)和赤溪鎮(zhèn)在行政區(qū)劃上將高度一致，在管理上管委會(huì)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子之間實(shí)行交叉任職和分工，形成“兩塊牌子一套班子”的格局，在權(quán)限上統(tǒng)一承接市級(jí)管理權(quán)限的下放，使園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展合二為一。赤溪鎮(zhèn)的社會(huì)管理、城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合服務(wù)等職能為廣海灣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，園區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新城鄉(xiāng)建設(shè)，提高人民群眾生活水平。要盡快配齊園鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層領(lǐng)導(dǎo)干部，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)，把全鎮(zhèn)（園）黨員干部群眾思想統(tǒng)一到“融合發(fā)展”的軌道上來(lái)，形成“融合是機(jī)遇，融合是挑戰(zhàn)，融合是發(fā)展”的思想共識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾主動(dòng)參與園鎮(zhèn)融合發(fā)展的熱情。

二是以科學(xué)規(guī)劃為抓手，將廣海灣工業(yè)園區(qū)打造成國(guó)家級(jí)大項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)。要以國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“支持廣東與澳門(mén)共建江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”為契機(jī)，充分利用港珠澳大橋、深中通道建成后帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用深水港、交通路網(wǎng)、23平方公里連片國(guó)有土地、能源充足等良好條件，發(fā)揮現(xiàn)有的“能源重鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)編制赤溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃。要重點(diǎn)完成西區(qū)用海規(guī)劃報(bào)批，繼續(xù)推進(jìn)總體規(guī)劃、詳控規(guī)劃及防洪排澇規(guī)劃的報(bào)批工作。積極推進(jìn)廣海灣深水港立項(xiàng)工作，確保將項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。

三是以重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)為突破口，開(kāi)創(chuàng)廣海灣工業(yè)園區(qū)大開(kāi)發(fā)大發(fā)展的新局面。第一，積極推進(jìn)廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)是我市爭(zhēng)取到的重大項(xiàng)目,已成立廣海灣新城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，并積極開(kāi)展申報(bào)國(guó)家級(jí)示范園、編制加工園區(qū)總體規(guī)劃、修編詳細(xì)規(guī)劃、斗山片區(qū)土地收儲(chǔ)等工作。第二，積極推進(jìn)臺(tái)山核電基地生產(chǎn)承包商營(yíng)地規(guī)劃建設(shè)。總規(guī)劃800畝，起步區(qū)約20畝，中期用地100畝，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”項(xiàng)目，探索和推動(dòng)特色能源小鎮(zhèn)、特色旅游小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。首期工程力爭(zhēng)按核電要求的時(shí)間完成。第三，協(xié)助做好安托山項(xiàng)目入駐相關(guān)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。

二、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)

一是優(yōu)化生活環(huán)境，推進(jìn)廣東省“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村精品工程為目標(biāo)，綜合進(jìn)行農(nóng)村住房改造建設(shè)、農(nóng)村歷史建筑保護(hù)、生態(tài)村建設(shè)、“清潔環(huán)境”庭院整治等，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游特色精品線路、精品點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境、提升檔次。突出抓好一批農(nóng)村社會(huì)公共公益項(xiàng)目建設(shè)，特別是農(nóng)村環(huán)境整治和改水改廁、垃圾處理等工程，努力建設(shè)一批“規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、生活富裕、社會(huì)和諧”的農(nóng)村示范點(diǎn)。

二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擦亮赤溪特色旅游品牌。大力發(fā)展休閑旅游、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)要做強(qiáng)做優(yōu)具有赤溪特色的旅游產(chǎn)業(yè)，積極招引有實(shí)力的投資者充分挖掘和利用赤溪鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的旅游資源，全面開(kāi)發(fā)電能源工業(yè)游、濱海游、山林水庫(kù)生態(tài)游以及高級(jí)酒店、度假區(qū)等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目和設(shè)施，尤其要根據(jù)江門(mén)和臺(tái)山提出的全域旅游理念，整合現(xiàn)有旅游資源，推動(dòng)山海聯(lián)動(dòng)，吸引更多游客，將赤溪打造成珠三角短途休閑旅游熱點(diǎn)地區(qū)。

三是突出地方特色，促進(jìn)“三農(nóng)”工作穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和涉農(nóng)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的推廣，推動(dòng)赤溪鎮(zhèn)水稻種植做優(yōu)做強(qiáng)。大力發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)本地區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)成立，重點(diǎn)扶持蝦、蟹、蠔等特色鮮明、附加值高的養(yǎng)殖業(yè)成行成市，提高收益。切實(shí)做好農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，解決好赤溪鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”工程，對(duì)因病致貧、因意外事故致貧的人員加大幫扶力度，重點(diǎn)對(duì)我鎮(zhèn)60戶(hù)貧困家庭采取針對(duì)性強(qiáng)的幫扶措施，力助脫貧。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程依時(shí)順利完成，啟動(dòng)赤溪渡頭村漁船停泊區(qū)建設(shè)和大中型水庫(kù)移民居住區(qū)整治項(xiàng)目，為農(nóng)民生產(chǎn)生活做好保障。

三、著力優(yōu)化公共服務(wù)，全力構(gòu)建和諧社會(huì)

加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)建設(shè)。按照黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證人大依法履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；重視黨管武裝工作，深入開(kāi)展國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的民族和宗教政策，鞏固和發(fā)展新時(shí)期最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各方面的積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為赤溪的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善村民自治。加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全社會(huì)法治化水平。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，努力提高依法行政水平，把全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)逐步納入依法管理軌道。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。完善信訪工作責(zé)任制，建立健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，努力把問(wèn)題解決在鎮(zhèn)村兩級(jí)。深入開(kāi)展平安赤溪?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理。積極防范和依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)出租屋和流動(dòng)人口的管理，完善社會(huì)治安防控和公共安全防控體系。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，深化安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，積極推動(dòng)安全示范村創(chuàng)建活動(dòng)，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)最低生活保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)保障功能。

努力提高教育水平。大力推進(jìn)以義務(wù)教育、學(xué)前教育、技能培訓(xùn)為重點(diǎn)的教育工程，形成能基本滿(mǎn)足人民群眾需求的現(xiàn)代化教育體系。規(guī)劃實(shí)施赤溪中學(xué)的升級(jí)擴(kuò)容工程，繼續(xù)加強(qiáng)素質(zhì)教育和人才建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)和教學(xué)水平，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，強(qiáng)化安全防范，加大學(xué)校安保力度，進(jìn)一步提升各學(xué)校的軟硬件設(shè)施。切實(shí)做好校車(chē)項(xiàng)目工作，為廣大學(xué)生提供安全上學(xué)交通環(huán)境。

加大文化產(chǎn)業(yè)投入。推進(jìn)廣場(chǎng)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化等蓬勃發(fā)展，提高群眾素質(zhì)，使先進(jìn)文化引領(lǐng)赤溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的素質(zhì)全面發(fā)展，為赤溪開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

提升衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)以公共衛(wèi)生為重點(diǎn)的社會(huì)民生工程，加大衛(wèi)生資源整合力度，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的資金投入和社會(huì)熱心人士的支持，重點(diǎn)配合臺(tái)山市中醫(yī)院對(duì)田頭、赤溪醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境、醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行升級(jí)提高，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)60歲及以上農(nóng)民健康檔案建檔率95%以上，農(nóng)村新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制和鎮(zhèn)村干部崗位包干責(zé)任制，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于新時(shí)期計(jì)劃生育工作各項(xiàng)文件精神，不斷提高赤溪鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。

四、著力強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。不斷用先進(jìn)理論武裝黨員干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹上級(jí)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。經(jīng)常性開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，努力消除干部的舊思想、舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣，不斷增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧新赤溪的本領(lǐng)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，堅(jiān)持以人為本、抓人促事，打造忠誠(chéng)、務(wù)實(shí)、廉潔、團(tuán)結(jié)的鎮(zhèn)黨政人大三套班子，完善黨委中心組的學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的能力；提高依法行政，實(shí)踐操作的能力。其次，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)、敢為人先、敢爭(zhēng)一流”的“三敢”精神，激勵(lì)干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此帶動(dòng)全鎮(zhèn)形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍。暢通干部能上能下渠道，建立起選人用人的良好機(jī)制，讓干事的干部有榮譽(yù)感，讓不干事的干部有危機(jī)感。加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的工作積極性，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。加強(qiáng)老干部工作，進(jìn)一步發(fā)揮老干部的作用。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深化“領(lǐng)頭雁工程”，不斷提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。要精心組織開(kāi)展2017年村級(jí)換屆選舉工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，加大對(duì)后進(jìn)村的整頓力度，健全村干部述職、誡勉、辭職等制度，完善村兩委工作協(xié)調(diào)、村務(wù)管理、村務(wù)決策、民主監(jiān)督、民意溝通等機(jī)制，充分發(fā)揮好村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系作用，強(qiáng)化對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督。建立健全考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的積極性。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展普遍直接聯(lián)系群眾工作，為群眾解決生產(chǎn)、生活上的困難，密切黨群關(guān)系。建立城鄉(xiāng)共享的黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)黨員服務(wù)中心、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。強(qiáng)化思想道德教育和紀(jì)律教育，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，確保廣大黨員干部穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得起誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，踏踏實(shí)實(shí)做事、坦坦蕩蕩做人、清清白白做官。以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察及源頭治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和村干部的監(jiān)督。大力提倡勤儉節(jié)約，繼續(xù)狠剎黨員干部中的不良風(fēng)氣，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

各位代表、同志們，赤溪發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。只要我們堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)定堅(jiān)持、快創(chuàng)快爭(zhēng)快干，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，動(dòng)員一切關(guān)心和支持赤溪發(fā)展的社會(huì)各界力量，在思想上同心同德，在目標(biāo)上同心同向，在行動(dòng)上同心同行，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為將赤溪打造成特色能源小鎮(zhèn)和客家濱海風(fēng)情小鎮(zhèn)而努力奮斗！