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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月中旬至2021年1月中旬，市委第二巡察組對(duì)赤溪鎮(zhèn)黨委及下轄北門(mén)、渡頭、磅礴、曹沖、銅鼓、長(zhǎng)沙6個(gè)村級(jí)黨組織開(kāi)展巡察“回頭看”。2021年1月29日，市委第二巡察組將巡察情況向赤溪鎮(zhèn)黨委作了反饋，指出赤溪鎮(zhèn)黨委及村級(jí)黨組織存在4個(gè)方面的15個(gè)具體問(wèn)題。赤溪鎮(zhèn)黨委對(duì)反饋的意見(jiàn)高度重視、迅速行動(dòng)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、建立臺(tái)賬、細(xì)化措施、狠抓整改。截至2021年4月30日，對(duì)巡察組指出的4個(gè)方面的15項(xiàng)問(wèn)題，已全部采取措施，開(kāi)展整改。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察“回頭看”整改情況予以公布。

　　一、高度重視，全面有序開(kāi)展巡察整改工作

　　赤溪鎮(zhèn)高度重視市委第二巡察組反饋意見(jiàn)，把巡察整改作為一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保反饋意見(jiàn)得到扎實(shí)有效的整改落實(shí)。針對(duì)市委第二巡察組反饋的4個(gè)方面的15個(gè)具體問(wèn)題，針對(duì)性地提出了54條具體整改措施，目前所有問(wèn)題已全面完成整改，銷(xiāo)號(hào)率100%，并長(zhǎng)期堅(jiān)持整改成效。

　　（一）提高政治站位，深化整改思想認(rèn)識(shí)。在市委第二巡察組反饋意見(jiàn)后，第一時(shí)間召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究巡察反饋情況和整改建議，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，深刻認(rèn)識(shí)巡察組提出的要求和意見(jiàn)建議的重要性。會(huì)議要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是新一屆當(dāng)選的村級(jí)“兩委”班子強(qiáng)化整改擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)上下、統(tǒng)一思想，嚴(yán)肅對(duì)待、照單全收，全面梳理、查找原因，進(jìn)一步理清和確定整改思路，明確工作重點(diǎn)，謀劃好今后五年發(fā)展規(guī)劃，全面完成整改。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化整改責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，擔(dān)起整改落實(shí)“第一責(zé)任人”，親自研究整改措施，親自督辦整改進(jìn)度，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)和小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨委副書(shū)記任主任，相關(guān)責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查督導(dǎo)、跟蹤推動(dòng)整體工作，形成齊抓共管、責(zé)任明確的整改工作格局。

　　（三）抓實(shí)任務(wù)分解，有序推進(jìn)整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委制定了《赤溪鎮(zhèn)委關(guān)于落實(shí)市委十三屆第十一輪巡察第二巡察組反饋意見(jiàn)的整改工作方案》，建立任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、協(xié)同部門(mén)及時(shí)限要求，整改工作分為研究部署、全面整改、總結(jié)提高3個(gè)階段推進(jìn)，針對(duì)性地提出了54條具體整改措施，6個(gè)村級(jí)黨組織同步建立整改臺(tái)賬，先后5次在黨委會(huì)上研究整改具體問(wèn)題，及時(shí)解決實(shí)際工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保巡察整改工作整體有序推進(jìn)。

　　（四）推動(dòng)建章立制，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。針對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持牽頭抓總，深化倒查制度漏洞，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在整改期間新制定制度3項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范完善工作機(jī)制。對(duì)已經(jīng)建立完善的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，相關(guān)部門(mén)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班共16次，開(kāi)展業(yè)務(wù)督辦指導(dǎo)累計(jì)61次，不斷增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)和紀(jì)律觀念，提高制度執(zhí)行力。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣落實(shí)巡察整改工作

　　（一）赤溪鎮(zhèn)黨委整改不到位問(wèn)題

　　1.關(guān)于黨委政治意識(shí)仍不夠強(qiáng)問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：鎮(zhèn)黨委政治站位沒(méi)有提高，對(duì)黨建工作重視程度還不夠。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是鎮(zhèn)黨委根據(jù)《臺(tái)山市2021年基層黨建和基層治理工作要點(diǎn)》，結(jié)合實(shí)際制定《赤溪鎮(zhèn)2021年基層黨建和基層治理工作要點(diǎn)》，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨建工作的安排部署。

　　二是鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每季度專(zhuān)題研究黨建工作，于3月24日召開(kāi)第一季度黨建工作部署會(huì)議。

　　2.關(guān)于黨務(wù)工作仍不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：發(fā)展黨員程序存在時(shí)間邏輯錯(cuò)誤。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，第一季度召開(kāi)2期黨務(wù)工作者培訓(xùn)，分別于1月27日和2月9日開(kāi)展2次黨務(wù)指導(dǎo)，對(duì)全鎮(zhèn)黨務(wù)工作者進(jìn)行發(fā)展黨員工作專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

　　二是轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》至各級(jí)黨組織，嚴(yán)格按照“申請(qǐng)入黨-入黨積極分子的確定培養(yǎng)教育-發(fā)展對(duì)象的確定和考察-預(yù)備黨員的接收-預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正”五大模塊進(jìn)行。

　　三是指辦派專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，整改以來(lái)持續(xù)指導(dǎo)做好全鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作，確保過(guò)程合規(guī)、材料填寫(xiě)規(guī)范。

　　3.關(guān)于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍不到位問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：對(duì)黨員干部的警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重視仍不夠，缺乏對(duì)下屬黨支部開(kāi)展違紀(jì)處分通報(bào)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　整改狀態(tài)：已完成

　　整改過(guò)程：

　　一是將處分情況進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)違規(guī)違紀(jì)行為的通報(bào)曝光，加大黨員干部違法違紀(jì)的震懾力。

　　二是加強(qiáng)警示教育，定期開(kāi)展日常談話提醒，針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)于3月8日與具體責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。

　　三是對(duì)處分通報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，整改以來(lái)鎮(zhèn)紀(jì)委到各村開(kāi)展業(yè)務(wù)督辦指導(dǎo)9次，要求對(duì)違規(guī)違紀(jì)的處分情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)警示教育。

　　4.關(guān)于工程管理仍不規(guī)范問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：工程發(fā)包仍存在未經(jīng)發(fā)包小組討論情況。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)工程管理相關(guān)規(guī)定辦法進(jìn)行工程發(fā)包，轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行必須招標(biāo)工程項(xiàng)目范圍規(guī)定的通知》《關(guān)于執(zhí)行<江門(mén)市政府投資管理辦法>》《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于執(zhí)行<廣東省政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）>有關(guān)事項(xiàng)的通知》至各辦公室學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

　　二是提高財(cái)務(wù)人員工程報(bào)賬審核的嚴(yán)審意識(shí)業(yè)務(wù)水平，分別于3月5日、4月1日召開(kāi)2次工程報(bào)賬審核會(huì)議，于4月8日組織專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員熟練掌握報(bào)賬程序，嚴(yán)格把關(guān)報(bào)賬資料的完整性，防止工程資料不規(guī)范、不齊全的款項(xiàng)支出。

　　三是加強(qiáng)工程管理工作培訓(xùn)指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府于4月16日召開(kāi)工程投資管理工作會(huì)議，組織各辦公室負(fù)責(zé)工程管理工作的人員，學(xué)習(xí)上級(jí)工程管理相關(guān)規(guī)定辦法，規(guī)范工程管理。

　　（二）赤溪鎮(zhèn)黨委存在的新問(wèn)題

　　1.關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家土地政策方面存在偏差問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：政策宣傳未入民心，農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題突出。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是加大土地政策宣傳力度，整改以來(lái)印發(fā)3000張農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳單，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼150份宣傳海報(bào)，在多發(fā)易發(fā)區(qū)域設(shè)置10塊宣傳牌和20條橫幅，在中心主干道路設(shè)置3處大型宣傳廣告，形成鋪天蓋地的宣傳態(tài)勢(shì)。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法制度，鎮(zhèn)政府出臺(tái)《赤溪鎮(zhèn)關(guān)于建立打擊處理違法用地、違法用海和違法建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制的實(shí)施方案》，由鎮(zhèn)規(guī)建辦、農(nóng)辦、執(zhí)法辦和自然資源所組建聯(lián)合巡查執(zhí)法小組，每周均開(kāi)展巡查執(zhí)法，整改以來(lái)開(kāi)展聯(lián)合巡查執(zhí)法19次，發(fā)出停工通知書(shū)11份，制止亂占土地建房行為20宗。分別于3月25日召開(kāi)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作推進(jìn)會(huì)，4月20日召開(kāi)綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，研究違法建設(shè)整治的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。

　　三是與自然資源局進(jìn)行業(yè)務(wù)銜接，明確利用耕地建房前須按集體建設(shè)用地申請(qǐng)手續(xù)辦理用地報(bào)批，指引群眾依法依規(guī)用地。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地審批管理規(guī)定，10個(gè)行政村配備宅基地協(xié)管員，協(xié)助開(kāi)展宅基地審批管理工作，鎮(zhèn)政府于3月15日召開(kāi)協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提升業(yè)務(wù)水平。在各村張貼宅基地審批管理流程，引導(dǎo)群眾按要求辦理建房申請(qǐng)手續(xù)，逐步減少違規(guī)建房問(wèn)題。

　　五是鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在占用耕地建房情況的黨員進(jìn)行初步核查。

　　六是待省出臺(tái)關(guān)于存量亂占耕地建房分類(lèi)處理實(shí)施方案后，嚴(yán)格按照市委市政府的要求執(zhí)行落實(shí)。

　　2.關(guān)于報(bào)銷(xiāo)票據(jù)審核不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能虛化問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：抽查發(fā)現(xiàn)赤溪鎮(zhèn)人民政府存在以“鎮(zhèn)政府”名稱開(kāi)支餐費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)商品的發(fā)票。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是加強(qiáng)報(bào)銷(xiāo)票據(jù)審核工作，實(shí)施出納、會(huì)計(jì)、負(fù)責(zé)人的三級(jí)聯(lián)審制度，全面排查賬務(wù)支出管理中存在的同類(lèi)問(wèn)題，對(duì)于報(bào)銷(xiāo)票據(jù)中不規(guī)范、不齊全、不真實(shí)的原始憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷(xiāo)。

　　二是明確財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)，于3月11日召開(kāi)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)會(huì)議，明確財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)人員、主管出納和出納人員的崗位職責(zé)。

　　三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，整改以來(lái)共開(kāi)展2次報(bào)銷(xiāo)票據(jù)審核培訓(xùn)，于3月24日開(kāi)展發(fā)票查驗(yàn)培訓(xùn)，提高查驗(yàn)發(fā)票真假性和內(nèi)容真實(shí)性的“雙真”能力，于4月8日培訓(xùn)學(xué)習(xí)審批流程及原則、報(bào)銷(xiāo)單據(jù)填寫(xiě)規(guī)范等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

　　四是貫徹執(zhí)行談話提醒制度，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域人員進(jìn)行日常談話，分管領(lǐng)導(dǎo)于3月24日對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，要求其對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅整改。

　　3.關(guān)于違規(guī)現(xiàn)金支出累計(jì)金額大問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：經(jīng)抽查2019年赤溪鎮(zhèn)人民政府和結(jié)算中心賬套現(xiàn)金明細(xì)賬，發(fā)現(xiàn)累計(jì)現(xiàn)金支出數(shù)額較大，廉潔風(fēng)險(xiǎn)比較突出。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是在鎮(zhèn)政府全面推行公務(wù)卡，全面排查賬務(wù)支出管理中存在的類(lèi)似問(wèn)題，不定期對(duì)公務(wù)卡結(jié)算實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，從源頭上降低現(xiàn)金開(kāi)支的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，整改以來(lái)共開(kāi)展2次公務(wù)卡使用管理培訓(xùn)，于4月1日學(xué)習(xí)公務(wù)卡使用開(kāi)支范圍，一般包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)和零星購(gòu)買(mǎi)支出，于4月13日學(xué)習(xí)現(xiàn)金支付范圍和限額，增加財(cái)務(wù)人員有關(guān)公務(wù)卡使用制度的知識(shí)儲(chǔ)備。

　　三是貫徹執(zhí)行談話提醒制度，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域人員進(jìn)行日常談話，分管領(lǐng)導(dǎo)于3月24日對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話，要求其對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅整改。

　　（三）北門(mén)村、渡頭村、磅礴村、曹沖村、銅鼓村、長(zhǎng)沙村6個(gè)村級(jí)黨組織整改未到位問(wèn)題

　　1.關(guān)于黨組織生活制度執(zhí)行仍有缺陷，組織生活會(huì)質(zhì)量依然不高問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：各村級(jí)黨組織會(huì)議討論日常開(kāi)支多，組織學(xué)習(xí)內(nèi)容少。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是落實(shí)“三會(huì)一課”制度，通過(guò)每月向各黨組織下發(fā)組織生活清單，每月堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的基本理論。鎮(zhèn)黨委于3月組織村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、組織委員參加2021年臺(tái)山市“兩委”干部輪訓(xùn)班，并通過(guò)電視直播將培訓(xùn)覆蓋到全體“兩委”干部。

　　二是鎮(zhèn)黨委制定全年主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，下發(fā)到各黨組織，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活、進(jìn)行民主議事和開(kāi)展志愿服務(wù)等，每月將開(kāi)展情況進(jìn)行登記。

　　三是指辦派專(zhuān)人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，整改以來(lái)組織專(zhuān)人到各村（社區(qū)）檢查黨組織會(huì)議記錄，指導(dǎo)黨務(wù)工作者規(guī)范填寫(xiě)，并定期抽查各黨組織會(huì)議記錄情況。

　　四是3月2日前各黨組織高質(zhì)量完成2020年度組織生活會(huì)，黨支部委員會(huì)深入查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，抓實(shí)問(wèn)題整改，完成黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和黨員評(píng)星定級(jí)工作。

　　2.關(guān)于村集體資金管理仍有風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：庫(kù)存現(xiàn)金超限額問(wèn)題存在“發(fā)現(xiàn)就改、改后又忘、忘了再犯”的情況，反彈反復(fù)。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金超限額問(wèn)題全面開(kāi)展排查核實(shí)，經(jīng)排查，庫(kù)存現(xiàn)金中有“已付款未報(bào)帳”的資金，減除該部分資金后庫(kù)存現(xiàn)金基本符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定，要求相關(guān)村加快報(bào)賬進(jìn)度，對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金超限額的村，督促其將現(xiàn)金轉(zhuǎn)存銀行。

　　二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)政府于3月5日組織村、組兩級(jí)財(cái)會(huì)人員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力，要求各村嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理，落實(shí)資金使用監(jiān)督。

　　三是全面落實(shí)使用新出納報(bào)賬單進(jìn)行報(bào)賬，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，完善報(bào)賬手續(xù)，加快資金報(bào)賬進(jìn)度，防范庫(kù)存現(xiàn)金超限問(wèn)題反彈。

　　四是開(kāi)展日常談話提醒工作，整改以來(lái)，北門(mén)、磅礴、渡頭村黨組織書(shū)記分別就村集體資金管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行提醒談話，要求加強(qiáng)規(guī)范管理。

　　3.關(guān)于“四議兩公開(kāi)”制度落實(shí)仍不到位問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：黨組織在重大民生項(xiàng)目中失聲。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是梳理事項(xiàng)指引，明確“四議兩公開(kāi)”的內(nèi)容與流程，鎮(zhèn)政府于3月25日出臺(tái)《赤溪鎮(zhèn)村（社區(qū)）落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作方案》。

　　二是結(jié)合前期長(zhǎng)安村工作實(shí)例，印發(fā)“四議兩公開(kāi)”模板下發(fā)各村（社區(qū)），派專(zhuān)人開(kāi)展指導(dǎo)與解釋工作。

　　三是加強(qiáng)輪訓(xùn)督導(dǎo)，整改以來(lái)共開(kāi)展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)政府于3月5日組織村、組兩級(jí)財(cái)會(huì)人員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，完善報(bào)賬手續(xù)，于3月25日召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”工作專(zhuān)題會(huì)議，向“兩委”干部培訓(xùn)“四議兩公開(kāi)”內(nèi)容事項(xiàng)與工作流程。

　　四是按計(jì)劃將各村（社區(qū)）“四議兩公開(kāi)”執(zhí)行情況納入績(jī)效考核，不定期抽查并通報(bào)各村（社區(qū)）“四議兩公開(kāi)”制度落實(shí)情況。

　　4.關(guān)于村務(wù)監(jiān)督缺失問(wèn)題仍未解決問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：村務(wù)監(jiān)督委員履職不力。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)政府于3月10日對(duì)全鎮(zhèn)新任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、各村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、各村（社區(qū)）書(shū)記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)文書(shū)處理、法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　二是明確工作職責(zé)。將《廣東省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則》下發(fā)至各村（居）委會(huì)，明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要工作職責(zé)、主要職權(quán)和工作制度等，壓實(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)責(zé)任，為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)清晰、順利開(kāi)展工作做好指引。

　　三是明確流程指引。鎮(zhèn)政府印發(fā)《赤溪鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作流程指引》，明確村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督流程，使村務(wù)監(jiān)督程序更有直觀性，監(jiān)督環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟更加程序化。

　　四是加強(qiáng)督導(dǎo)。整改以來(lái)，到各村（社區(qū)）查看村務(wù)監(jiān)督會(huì)議記錄及其他村務(wù)會(huì)議記錄，約談新任村務(wù)監(jiān)督委員，指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職。

　　（四）北門(mén)村、渡頭村、磅礴村、曹沖村、銅鼓村、長(zhǎng)沙村6個(gè)村級(jí)黨組織存在的新問(wèn)題

　　1.關(guān)于無(wú)依據(jù)發(fā)放交通補(bǔ)貼問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：赤溪鎮(zhèn)政府2015年6月起已對(duì)各村（居）委會(huì)干部制定油料補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/人/月，某村在未經(jīng)村民民主議事情況下，又額外每次以不等的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)前往鎮(zhèn)政府人員進(jìn)行車(chē)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。

　　整改狀態(tài)：已完成

　　整改過(guò)程：

　　一是將該村委會(huì)無(wú)依據(jù)發(fā)放的款項(xiàng)1344元按要求退回。

　　二是鎮(zhèn)政府對(duì)各村（居）委會(huì)2020年交通補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行全面核查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼問(wèn)題。

　　三是鎮(zhèn)政府于3月5日出臺(tái)《赤溪鎮(zhèn)村級(jí)省市鎮(zhèn)內(nèi)乘用非公共交通工具公務(wù)出行定額包干管理辦法》印發(fā)至各村（居）委會(huì)，要求嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四是開(kāi)展談話提醒，村駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)于4月9日針對(duì)無(wú)依據(jù)發(fā)放交通補(bǔ)貼問(wèn)題對(duì)該村黨委書(shū)記進(jìn)行談話提醒。

　　2.關(guān)于個(gè)別干部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)松散問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：某村有黨員干部持私自保存護(hù)照，2019年11月未經(jīng)組織審批擅自出境澳門(mén)。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，鎮(zhèn)黨委于3月22日、3月25日召開(kāi)全體“兩委”干部開(kāi)展出國(guó)（境）工作專(zhuān)項(xiàng)治理會(huì)議，會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)出國(guó)（境）有關(guān)工作要求。

　　二是鎮(zhèn)紀(jì)委于3月11日對(duì)違規(guī)黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，要求其樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。

　　三是村級(jí)換屆后，鎮(zhèn)黨委再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范赤溪鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”干部因私出國(guó)（境）管理工作通知》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作作風(fēng)。

　　四是加強(qiáng)干部證照的審批和管理，指派專(zhuān)人隨時(shí)排查因私出國(guó)（境）情況，實(shí)時(shí)把握動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　3.關(guān)于宅基地管理缺位問(wèn)題

　　主要表現(xiàn)：各村對(duì)違規(guī)占地建房問(wèn)題監(jiān)管不力。

　　整改狀態(tài)：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

　　整改過(guò)程：

　　一是加大土地政策宣傳力度，整改以來(lái)印發(fā)3000張農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳單，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼150份宣傳海報(bào)，在多發(fā)易發(fā)區(qū)域設(shè)置10塊宣傳牌和20條橫幅，在中心主干道路設(shè)置3處大型宣傳廣告，形成鋪天蓋地的宣傳態(tài)勢(shì)。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法制度，鎮(zhèn)政府出臺(tái)《赤溪鎮(zhèn)關(guān)于建立打擊處理違法用地、違法用海和違法建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制的實(shí)施方案》，各村配合鎮(zhèn)規(guī)建辦、農(nóng)辦、執(zhí)法辦和自然資源所組建聯(lián)合巡查執(zhí)法小組，每周均開(kāi)展巡查執(zhí)法，整改以來(lái)開(kāi)展聯(lián)合巡查執(zhí)法19次，發(fā)出停工通知書(shū)11份，制止亂占土地建房行為20宗。各村“兩委”干部于3月25日參加鎮(zhèn)召開(kāi)的農(nóng)村亂占耕地建房整治工作推進(jìn)會(huì)，研究違法建設(shè)整治的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地審批管理規(guī)定，10個(gè)行政村配備宅基地協(xié)管員，協(xié)助開(kāi)展宅基地審批管理工作，各村協(xié)管員于3月15日參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提升業(yè)務(wù)水平。在各村張貼宅基地審批管理流程，引導(dǎo)群眾按要求辦理建房申請(qǐng)手續(xù)，逐步減少違規(guī)建房問(wèn)題。

　　四是長(zhǎng)沙村摸清全村亂占耕地建房底數(shù)，建立底冊(cè)。并制定出臺(tái)《赤溪鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村違法建設(shè)用地執(zhí)法巡查辦法》，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五是待省出臺(tái)關(guān)于存量亂占耕地建房分類(lèi)處理實(shí)施方案后，嚴(yán)格按照市委市政府的要求執(zhí)行落實(shí)。

　　三、下一步工作

　　巡察整改工作已取得階段性成效，下一步，我們要認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，強(qiáng)化政治執(zhí)行力，把整改成果轉(zhuǎn)化到各項(xiàng)實(shí)際工作中。

　　（一）政治理論學(xué)習(xí)擺在首位。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署，結(jié)合今年黨史學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把巡察整改過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作牢牢抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓赤溪鎮(zhèn)當(dāng)前重點(diǎn)整治領(lǐng)域存在的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)做好基層黨組織建設(shè)，完善基層民主自治機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家土地政策，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管，為加快推動(dòng)赤溪鎮(zhèn)融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展凝聚力量。

　　（三）建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要樹(shù)立“整改永遠(yuǎn)在路上”的理念，針對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)建議，要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上舉一反三，防止銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題反彈回潮，尤其是整治農(nóng)村亂占耕地建房方面，要抓緊完善鎮(zhèn)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查，堅(jiān)決遏制新增違法用地行為。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0750-5277136；郵政地址：臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)田頭圩鎮(zhèn)前路2號(hào)，郵政編碼:529228；電子郵箱：[email protected]。                        

　　中共臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)委員會(huì)

　　2021年7月23日