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　　2020年決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年。赤溪鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在助力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中,全面提升法治建設(shè)現(xiàn)代化水平，為赤溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)大廣海灣新區(qū)發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代赤溪工作新局面,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)?，F(xiàn)有關(guān)依法治鎮(zhèn)工作報(bào)告如下：

　　一、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)法治政府建設(shè)

　　鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，以推動(dòng)鎮(zhèn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。今年以來(lái)，鎮(zhèn)政府面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委干部，共舉辦了10余場(chǎng)關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記對(duì)抗擊新冠肺炎的部署、視察深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年等系列講話、黨的十九屆五中全會(huì)等精神的學(xué)習(xí)會(huì)議，要求黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法治國(guó)、法治政府建設(shè)的新認(rèn)識(shí)，為開(kāi)展依法治市工作提供思想指引。

　　二、大力推進(jìn)法治建設(shè)，優(yōu)化政府決策職能

　?。ㄒ唬?/strong>加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治體制建設(shè)。

　　一是高度重視法治工作的建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，將法治建設(shè)工作擺在重要位置，制定年度計(jì)劃、定期召開(kāi)會(huì)議研究。成立鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)抓各部門的普法工作，大力推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”工作，并將考核結(jié)果作為衡量各部門工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治建設(shè)工作的重要推動(dòng)作用。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度和程序。為確保重大事項(xiàng)的決策和落實(shí)。我鎮(zhèn)制定了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、決策程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行省、市相關(guān)制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件清理的常態(tài)化。

　　三是繼續(xù)落實(shí)法律顧問(wèn)制度。制定、修改赤溪鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)管理規(guī)定，明確法律顧問(wèn)的選聘、職責(zé)、權(quán)利等一系列具體內(nèi)容，實(shí)行重大決策進(jìn)行合法性審查，確保出臺(tái)的各項(xiàng)政策、文件合法合規(guī)，明確法律顧問(wèn)要參與審查鎮(zhèn)政府及各職能部門的相關(guān)文件并參與矛盾調(diào)解工作，做到依法決策、依法行政、依法管理。

　?。ǘ┒啻氩⑴e，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利

　　赤溪鎮(zhèn)政府全體人員全面響應(yīng)，積極參與開(kāi)展疫情防控工作，始終堅(jiān)守在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)防疫一線。配合市委、市政府在高速路口設(shè)置車輛檢查點(diǎn)、湖北籍人員登記點(diǎn)，為進(jìn)出人員交代防控注意事項(xiàng)，發(fā)放防疫法治宣傳單張、測(cè)量體溫，組織鎮(zhèn)各辦局、派出所、村委干部等進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳防疫工作，全面對(duì)轄區(qū)“三類人員”進(jìn)行排查，普及防疫法治知識(shí)。

　?。ㄈ┐罅?/strong>開(kāi)展普法教育，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)

　　一是加強(qiáng)干部職工法治理念教育。通過(guò)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求武裝頭腦。同時(shí)，采取多元方式，通過(guò)在“12.4”憲法宣傳，組織《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷專題學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展建黨99周年系列活動(dòng)等不同形式，突出學(xué)習(xí)黨章和中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，大力宣傳各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　二是開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，重點(diǎn)開(kāi)展《民法典》、《行政復(fù)議法》、《社區(qū)矯正法》等專題法律培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)憲法以及相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把國(guó)家工作人員普法考試活動(dòng)作為年終評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議，提升法律法規(guī)知識(shí)儲(chǔ)備。

　　三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍和普法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好2020年執(zhí)法證件到期的換證工作，積極組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，參加全市執(zhí)法證件資格考試，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念。我鎮(zhèn)全面完成鎮(zhèn)級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置12個(gè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)立了綜合執(zhí)法辦等專業(yè)執(zhí)法部門，全面承接市級(jí)所有842項(xiàng)行政執(zhí)法職能。同時(shí)，建立由鎮(zhèn)各成員單位工作人員組成的普法志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)有普法志愿者24名，保證普法活動(dòng)內(nèi)容的全面性，滿足群眾需要。鎮(zhèn)普法工作結(jié)合司法所一村一顧問(wèn)制度，及時(shí)向司法所反映村居問(wèn)題，安排村居律師開(kāi)展法律問(wèn)題咨詢活動(dòng)和專題法律講座，做好村居普法，提高村居群眾法治意識(shí)，將群眾矛盾在基層消化。截至10月底，村居法律顧問(wèn)已開(kāi)展110次法律咨詢活動(dòng)，解答法律咨詢128件，法治宣傳講座28場(chǎng)。
　　四是做好人民調(diào)解工作，把矛盾隱患消滅在萌芽狀態(tài)。赤溪鎮(zhèn)作為大廣海灣核心區(qū)和起步區(qū)，黃茅海通道在今年6月6日正式開(kāi)工建設(shè)，在各類重大工程征地工作中，村民各種利益訴求多樣，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，矛盾糾紛多發(fā)。全力做好重點(diǎn)工程的征地工作，征地小組全員下沉到征地村民家中，全力做好征地群眾的宣傳解釋工作，及時(shí)解答群眾的疑問(wèn)。截至10月份，赤溪鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛47件，調(diào)解成功47件，成功率為100%。

　　五是加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共建有鎮(zhèn)村級(jí)法治宣傳欄12個(gè)，學(xué)校法治宣傳欄2個(gè)。我們定期選取最貼近民生、最熱點(diǎn)的法律問(wèn)題，定期更新法治宣傳欄的內(nèi)容；充分利用戶外大型廣告宣傳欄進(jìn)行法治公益廣告宣傳。同時(shí)，利用村（居）公共服務(wù)終端不定期播放普法視頻，營(yíng)造良好的法治氛圍。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)法治創(chuàng)建工作，確保依法治市工作落實(shí)

　　一是推進(jìn)民主法治村創(chuàng)建工作。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，努力開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建工作。先后完成了護(hù)嶺等10條村居順利通過(guò)督查驗(yàn)收，成為省級(jí)民主法治村（社區(qū)）。今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取全部村居通過(guò)省級(jí)民主法治村的創(chuàng)建。

　　二是法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，我鎮(zhèn)在年初至今多次對(duì)照省級(jí)法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依法行政、社會(huì)穩(wěn)定、基層民主等方面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善硬件設(shè)施、臺(tái)賬制度，對(duì)不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)進(jìn)行整改，將創(chuàng)建工作作為今后的常態(tài)化工作，深入到日常工作中去抓好，去落實(shí)。

　　三是深化法治政府創(chuàng)建。我鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》，不斷增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，打造法治政府、陽(yáng)光政府、廉潔政府、服務(wù)政府。

　　三、全面提升社會(huì)治理法治化水平

　?。ㄒ唬┤嫣嵘婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾排查研判，健全矛盾糾紛機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)逐月全面滾動(dòng)排查，建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)具體實(shí)施意見(jiàn)和配套措施。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離，穩(wěn)妥推進(jìn)信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度。完善主要領(lǐng)導(dǎo)出席行政復(fù)議和行政訴訟的機(jī)制，自覺(jué)履行法院裁定和判決。

　?。ǘ┐罅φ紊鐣?huì)治安，全力開(kāi)展掃黑除惡。2020年是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的決勝之年,通過(guò)線索排查，我鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)擾亂正常征地秩序、違法海上載客、非法盜取礦產(chǎn)資源等違法犯罪行為重錘打擊，對(duì)三年來(lái)群眾舉報(bào)的31條涉惡線索進(jìn)行了排查“清倉(cāng)”。

　?。?/strong>三）加大政務(wù)公開(kāi)力度。深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，組織實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)、基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一公布制度，推動(dòng)政府信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)開(kāi)放、社會(huì)信息資源開(kāi)放共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，我鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)信息98條，解答網(wǎng)絡(luò)咨詢1條，提高了政府工作透明度，自覺(jué)接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　雖然我鎮(zhèn)一直堅(jiān)持開(kāi)展法治建設(shè)工作，與過(guò)往相比有了較大的進(jìn)步，但距市政府部署要求還存在一些差距。

　　一是普法形式和手段比較單一，鎮(zhèn)內(nèi)普法硬件比較薄弱，需要進(jìn)一步完善。成員單位的普法計(jì)劃不夠明確，還需要繼續(xù)細(xì)化普法工作任務(wù)。

　　二是在全面承接市級(jí)行政執(zhí)法職能能力存在較大差距，在執(zhí)法流程、人員配備，職能銜接上還有一個(gè)磨合完善的過(guò)程。

　　三是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在依法科學(xué)決策方面還需提高，要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)用法律顧問(wèn)的作用，完善重大決策的公示程序，提高決策科學(xué)性。

　　五、今后法治建設(shè)計(jì)劃

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化法治宣傳教育，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)政府干部職工和普法志愿者法治建設(shè)工作的能力和水平，營(yíng)造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚社會(huì)氛圍。

　?。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)普法工作。

　　明確成員單位的普法責(zé)任，細(xì)化普法任務(wù)，不定期對(duì)成員單位的普法情況進(jìn)行抽查。繼續(xù)完善普法硬件設(shè)施，結(jié)合鎮(zhèn)的財(cái)政情況，逐步完善普法硬件的配置。

　?。ㄈ?/strong>加強(qiáng)行政執(zhí)法承接工作。盡快完善行政執(zhí)法辦公室的職能設(shè)置和人員配備。加快人員培訓(xùn)工作，熟悉執(zhí)法全流程。

　?。ㄋ模?/strong>加強(qiáng)人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解在依法治市中的獨(dú)特作用。

臺(tái)山市赤溪鎮(zhèn)人民政府 

2020年12月10日