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　　2019年，我鎮(zhèn)高度重視依法治鎮(zhèn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記法治建設(shè)重要論述為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全民依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照省、市依法治市辦的要求，貫徹落實《中共臺山市委關(guān)于印發(fā)<2019年臺山市全面依法治市工作要點>的通知》文件精神，充分結(jié)合我鎮(zhèn)的發(fā)展實際，切實將法治思維、理念貫穿工作始終，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造了和諧平安的法治環(huán)境。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神

　　2019年，鎮(zhèn)政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以推動鎮(zhèn)法治建設(shè)各項工作順利進(jìn)行。

　　二、大力推進(jìn)法治建設(shè)，優(yōu)化政府行政職能

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治體制。

　　一是高度重視法治工作的建設(shè)。2019年，鎮(zhèn)政府嚴(yán)格落實普法責(zé)任，將法治建設(shè)工作擺在重要位置，制定年度計劃、定期召開會議研究。成立鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)抓各部門的普法工作，將考核結(jié)果作為衡量各部門工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評價對法治建設(shè)工作的重要推動作用。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度和程序。為確保重大事項的決策和落實。我鎮(zhèn)制定了《赤溪鎮(zhèn)委“三重一大”事項集體決策制度（試行）》，明確決策主體、事項范圍、決策程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。

　　三是繼續(xù)落實法律顧問制度。制定、修改赤溪鎮(zhèn)政府法律顧問管理規(guī)定，明確法律顧問的選聘、職責(zé)、權(quán)利等一系列具體內(nèi)容，實行重大決策進(jìn)行合法性審查，確保出臺的各項政策、文件合法合規(guī)。

　　（二）開展普法教育，加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)

　　一是加強(qiáng)干部職工法治教育。通過“12.4”憲法宣傳、視頻學(xué)習(xí)等方式深入開展憲法、黨內(nèi)法規(guī)宣傳活動，突出學(xué)習(xí)黨章和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，大力宣傳各項黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

　　二是開展法律知識培訓(xùn)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織法律知識專題培訓(xùn)活動，加強(qiáng)對憲法以及相關(guān)行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加國家工作人員普法考試活動。鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期召開學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)法律法規(guī)。

　　三是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍和普法隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好2019年執(zhí)法證件到期的換證工作，積極組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，參加全市執(zhí)法證件資格考試，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員執(zhí)法觀念。同時，鎮(zhèn)普法工作結(jié)合司法所一村一顧問制度，及時向司法所反映村（居）問題，安排村（居）律師開展法律問題咨詢活動和專題法律講座，做好村（居）普法，提高村（居）群眾法治意識，將群眾矛盾在基層消化。截至10月底，村（居）法律顧問已開展121次法律咨詢活動，解答法律咨詢135件，法治宣傳講座39場。

　　四是開展法律、法規(guī)、政策宣傳。推進(jìn)“法律六進(jìn)”，堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，開展掃黑除惡、禁毒、反邪教等主題的活動，增強(qiáng)法治宣傳的實效。截至2019年10月底，鎮(zhèn)全年已開展普法活動共 54次，主要面向?qū)W校、企業(yè)和村（居）群眾，約 22000多人次參與，發(fā)放宣傳品、宣傳單14000余份。

　　五是加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共建有鎮(zhèn)村級法治宣傳欄12個，學(xué)校法治宣傳欄2個。我們定期選取最貼近民生、最熱點的法律問題，定期更新法治宣傳欄的內(nèi)容；充分利用戶外大型廣告宣傳欄進(jìn)行法治公益廣告宣傳。同時，利用村（居）公共服務(wù)終端不定期播放普法視頻，營造良好的法治氛圍。

　　（三）系統(tǒng)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作，確保依法治市工作落實 。

　　一是推進(jìn)民主法治村創(chuàng)建工作。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，努力開展“民主法治村”創(chuàng)建工作。2019年9月，赤溪圩社區(qū)、曹沖、渡頭、銅鼓也順利通過督查驗收，成為省級民主法治村（社區(qū)），全鎮(zhèn)91%的村（居）已順利通過驗收。今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作，爭取100%村（居）通過省級民主法治村（社區(qū)）驗收。

　　二是法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作全面開展。為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，我鎮(zhèn)在年初至今多次對照省級法治創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對依法行政、社會穩(wěn)定、基層民主等方面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善硬件設(shè)施、臺賬制度。

　　三是深化法治政府創(chuàng)建。我鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020）》，不斷增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　三、全面提升社會治理法治化水平

　　（一）全面提升防范化解重大風(fēng)險能力。加強(qiáng)社會風(fēng)險矛盾排查研判，健全矛盾糾紛機(jī)制，嚴(yán)格落實逐月全面滾動排查，嚴(yán)格實行訴訪分離，穩(wěn)妥推進(jìn)信訪事項依法終結(jié)制度。截至10月底，我鎮(zhèn)成功調(diào)解糾紛案件共43件（其中司法所簽訂協(xié)議書16件，口頭調(diào)解協(xié)議2件，村調(diào)解委員會調(diào)解案件27件，居委調(diào)解委員會調(diào)解1件），調(diào)解成功率為100%，赤溪鎮(zhèn)堅持“源頭上預(yù)防，過程中控制，解決后總結(jié)”的工作原則，綜治信訪維穩(wěn)中心成功化解各類矛盾糾紛15宗，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

　　（二）大力整治社會治安，全力開展掃黑除惡。

　　一是2019年，我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“亮劍赤溪”、“鐵拳”、“百日肅毒”、“颶風(fēng)2019”等專項行動，切實解決社會治安突出問題，深入排查整治公共安全隱患。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項行動，打造和諧平安赤溪。2019年至今，我鎮(zhèn)每月進(jìn)行兩次掃黑除惡專項行動，排查有效線索共14條，目前打擊涉惡案件8宗，刑拘9人，逮捕12人，起訴7人，直訴3人。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉邪教事件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和食品安全事故，沒有發(fā)生群體性事件，沒有發(fā)生暴恐事件和個人極端事件，沒有發(fā)生精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录瑳]有社區(qū)矯正和刑滿釋放人員重新違法犯罪情況。

　　（三）加大政務(wù)公開力度。深化重點領(lǐng)域信息公開，組織實施陽光政務(wù)建設(shè)、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。據(jù)統(tǒng)計，今年1至10月，我鎮(zhèn)主動公開信息278條，解答網(wǎng)絡(luò)咨詢4條，提高了政府工作透明度，自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

　　（四）加大構(gòu)建法治化營商環(huán)境。按照省、江門市的要求，完善企業(yè)開辦、施工許可、財產(chǎn)登記、信貸獲取、投資者保護(hù)、稅收征管、合同執(zhí)行、企業(yè)破產(chǎn)等方面法規(guī)規(guī)章、操作流程。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和監(jiān)管規(guī)則，深化商事制度改革，建立公平競爭審查制度，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。

　　四、存在問題

　　雖然我鎮(zhèn)一直堅持開展法治建設(shè)工作，與過往相比有了較大的進(jìn)步，但距市政府部署要求還存在一些差距，例如普法形式和手段比較單一，鎮(zhèn)內(nèi)普法硬件比較薄弱，需要進(jìn)一步完善。成員單位的普法計劃不明確，需要繼續(xù)細(xì)化普法工作任務(wù)等，還需要逐步改善。

　　五、2020年赤溪法治創(chuàng)建工作計劃

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強(qiáng)化法治宣傳教育，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)政府干部職工和普法志愿者法治建設(shè)工作的能力和水平，營造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚社會氛圍。

　　（二）繼續(xù)加強(qiáng)普法工作。明確成員單位的普法責(zé)任，細(xì)化普法任務(wù)，不定期對成員單位的普法情況進(jìn)行抽查。合理安排普法內(nèi)容,加大普法宣傳教育的深度,增強(qiáng)普法內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和感染力。

　　（三）加強(qiáng)信訪工作。做好人民群眾來信來訪的接待工作，辦好執(zhí)法監(jiān)督公開電話。

　　（四）加強(qiáng)人民調(diào)解工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解在依法治市中的獨特作用。

臺山市赤溪鎮(zhèn)人民政府

2020年1月20日