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　　2024年，川島鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，圍繞中心工作全面推進法治政府建設(shè)的各項工作，為川島高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況匯報如下：

　　一、強化組織領(lǐng)導，深入學習思想理論

　　川島鎮(zhèn)貫徹落實黨的二十大精神，深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神上來，把法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，不斷提高領(lǐng)導干部的法治思維和依法辦事的能力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府、依法治鎮(zhèn)工作，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)班子成員為組員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組；鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，認真執(zhí)行推進法治建設(shè)的首要責任，將法治建設(shè)融入全鎮(zhèn)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，確保法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。定期審查法治建設(shè)進展情況，對法治建設(shè)的重點任務親自安排、關(guān)鍵問題親自詢問、難點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，及時研究并解決法治建設(shè)過程中遇到的重大難題。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導班子帶頭學習法律法規(guī)，每季度至少組織一次黨組中心理論組法律法規(guī)學習會議。制定學法計劃敦促干部及時學法用法，扎實推進法治學習型政府建設(shè)，形成了學法用法的良好氛圍。全面落實《臺山市領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》學習，全體領(lǐng)導干部每年自主選擇學習重點黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)2部，本部門專業(yè)性法律法規(guī)1部。2024年以來，共組織開展法治專題學習15次，組織公務員、事業(yè)單位編制人員等100余人參加學法考試，參考率及優(yōu)秀率均達100%。

　　二、建設(shè)法治政府，提升依法行政水平

　　（一）科學制定行政規(guī)范性文件。行政規(guī)范性文件制定主體合法、程序合法、內(nèi)容合法；加強規(guī)范性文件的評估工作，確保起草責任單位在有效期屆滿前6個月內(nèi)完成評估報送工作；定期清理規(guī)范性文件，向社會公布清理結(jié)果并按時將清理情況報送市司法局。

　?。ǘ﹪栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實《臺山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案》有關(guān)工作任務，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室在完善硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化工作流程和規(guī)范辦案程序，嚴格管理執(zhí)法檔案，提高“江門粵執(zhí)法”使用率，推進線上應用全流程辦理行政執(zhí)法案件，提升提高辦案的標準化和專業(yè)化。

　?。ㄈ┩七M依法行政，加強執(zhí)法為民工作

　　一是完善依法行政制度體系。全面推進依法行政，依法開展各項工作，堅持合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一等原則，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，著力實現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，基本形成邊界清晰、分工合理、運行高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。二是加強行政執(zhí)法為民工作。鎮(zhèn)執(zhí)法辦聯(lián)合相關(guān)部門開展綜合行政執(zhí)法檢查356次，其中開展海上執(zhí)法活動5次，查扣各類三無船舶24艘，開展各類行政處罰3宗，開展行政執(zhí)法宣傳活動3次。

　?。ㄋ模╅_展行政復議相關(guān)工作。全面組織工作人員學習《中華人民共和國行政復議法》，邀請鎮(zhèn)政府外聘法律顧問陳家欣律師開展行政復議法修改事項法治講座1場 ，在政務服務場所、轄區(qū)內(nèi)的19個村（社區(qū)）宣傳《中華人民共和國行政復議法》。積極配合市司法局開展應用全國行政復議工作平臺的工作，按時報送相關(guān)材料。

　　（五）有序落實政府信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規(guī)定范圍公開政府信息，截至目前，主動公開政府信息總數(shù)為683條，其中組織機構(gòu)類信息23條，政府工作報告類信息20條，部門文件類信息22條，財政預決算報告類信息21條，人事信息類46條，工作動態(tài)類信息376條，通知公告類信息175條。川島鎮(zhèn)堅持提供優(yōu)質(zhì)政府信息公開服務，方便公眾快速、準確地查找依法公開的政府信息。

　　三、堅持便民利民，優(yōu)化公共法律服務

　?。ㄒ唬╅_展法治宣傳教育。完善法治陣地建設(shè)，依托黨群服務中心、法治文化主題公園和法治教育實踐基地，開展專題實地法治宣傳活動9次。重點抓好青少年的法治教育，在轄區(qū)各中小學組織開展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進校園活動，累計開展校園普法活動12次。結(jié)合“4.15”全民國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，開展內(nèi)容豐富的宣傳活動共9次。貫徹落實“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，每月面向“法律明白人”開展至少一次法治宣講活動，全鎮(zhèn)現(xiàn)已培育“法律明白人”76名，著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治人才保障。

　?。ǘ┯行Щ馍鐣?。設(shè)立科學排查體系，構(gòu)建“村民摸排，村域歸類，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌”的三級排查網(wǎng)絡，實時更新矛盾風險管理臺賬，及時指派調(diào)解員進行主動調(diào)解。打造“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+法律明白人+法律顧問+駐村輔警”的復合型調(diào)解團隊，發(fā)揮團隊協(xié)同效應，形成聯(lián)動高效、責任共擔的調(diào)解新格局。2024年，我鎮(zhèn)累計排查糾紛30起，年內(nèi)成功調(diào)解22起，涉及金額224萬元，涉及合同糾紛、拖欠農(nóng)民工工資糾紛、宅基地糾紛、鄰里糾紛、旅游消費糾紛等多種類型。

　?。ㄈ┴S富優(yōu)質(zhì)法律服務。加強法律援助工作，實現(xiàn)受援對象“只跑一次”目標，全年共提供法律咨詢80余人次。實現(xiàn)“村居法律顧問”全覆蓋，全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）共聘請了7名執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問，共安排律師值班服務684次，提供法律咨詢500余次，代擬法律文書19份。推動法律顧問在依法決策中發(fā)揮作用，規(guī)范合法性審查工作，加強對法律意見質(zhì)量的考核，提升法律顧問工作質(zhì)效。

　　四、存在的問題和不足

　　2024年我鎮(zhèn)在推進法治政府建設(shè)工作中取得了顯著成效，法治環(huán)境逐步優(yōu)化。然而，在對照市委、市政府的高標準和人民群眾的殷切期望下，必須認識到川島法治建設(shè)和依法行政工作仍存在一些問題和不足。

　?。ㄒ唬┚幹坪徒?jīng)費與事權(quán)不匹配。我鎮(zhèn)多數(shù)部門已開始承擔過往未曾涉足的多項任務，但受限于人員編制和財政資金的短缺，仍有許多職權(quán)未能啟動，部分監(jiān)管領(lǐng)域未監(jiān)管到位。鎮(zhèn)政府新承接的職能需要配備充足且適宜的機構(gòu)、人員與資金來執(zhí)行落地。

　　（二）執(zhí)法水平方面存在差距。法律專業(yè)人才配置不足，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有待提高，執(zhí)法培訓的深度和廣度不夠，導致部分執(zhí)法人員在實際工作中難以準確把握法律法規(guī)精神。當前我鎮(zhèn)的執(zhí)法監(jiān)督方式較為單一，未能形成全方位、多層次的監(jiān)督體系。

　　（三）普法宣傳方法較為單一。對于領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的法律知識培訓，仍未能充分滿足實際業(yè)務的需要。法律培訓與實際工作的結(jié)合仍有待加強，理論學習的深度也需要進一步拓展。開展普法宣傳任務的方法和手段還不夠多樣化，群眾參與普法教育的熱情和積極性有待提升。

　　五、下一步工作計劃

　　（一）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。堅持黨對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決貫徹落實市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)的工作部署，將習近平法治思想作為黨委理論學習中心組學習的重點內(nèi)容。繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平法治思想和重要講話精神。推動法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃同部署同推進，確保全面依法治鎮(zhèn)各項任務落地見效。落實法治建設(shè)第一責任人職責，優(yōu)化法治政府建設(shè)工作機制，分析法治建設(shè)工作形勢和任務。

　?。ǘ﹫猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想。加快整合優(yōu)化各類法律服務資源，持續(xù)開展便民利民惠民的法律服務。圍繞普法宣傳、矛盾化解、基層治理等重點領(lǐng)域，優(yōu)化“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度，規(guī)范公共法律服務秩序，建立法治宣傳、調(diào)解工作、法律服務三者相結(jié)合的法律服務體系，充分發(fā)揮駐村法律顧問在預防和化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的重要作用，讓更多群眾享受專業(yè)化、智能型、高質(zhì)量的公共法律服務。

　?。ㄈ┤嬉?guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，提高嚴格規(guī)范文明執(zhí)法水平。完善對規(guī)范性文件的監(jiān)督制度和報審程序，提高依法決策能力和水平，為加快建設(shè)法治川島提供有力的法治保障。

川島鎮(zhèn)人民政府

　　2024年11月4日