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（2018年2月6日在川島鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）

川島鎮(zhèn)鎮(zhèn)長         趙越甘

各位代表：

    我代表鎮(zhèn)政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

2017年工作回顧

    2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以黨的十八大、十九大精神為引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，人民生活水平持續(xù)向好，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。新增“國字號(hào)”名片---海絲史跡入選國家第三批考古遺址公園立項(xiàng)名單，川島世遺風(fēng)情小鎮(zhèn)魅力初顯；獲評(píng)多個(gè)省級(jí)稱號(hào)：成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)、被評(píng)為廣東省首批森林小鎮(zhèn)、下川獨(dú)灣橫山村榮獲“廣東省衛(wèi)生村”稱號(hào)，全域旅游示范區(qū)工作得到省市各級(jí)肯定。市級(jí)榮譽(yù)不斷增多：獲江門優(yōu)秀武裝部稱號(hào)及臺(tái)山市征兵全優(yōu)單位，下川公共服務(wù)中心獲得“臺(tái)山市文明窗口”稱號(hào)、略尾居民委員會(huì)獲得“臺(tái)山市文明社區(qū)”稱號(hào)。

一年來，我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭向上。財(cái)政一般預(yù)算收入2114.15萬元，比去年同期增長12.89%；固定資產(chǎn)投入7977萬元，完成年度任務(wù)指標(biāo)114.78% ；完成社消零225.7萬元，完成年度任務(wù)指標(biāo)123.06%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)7.3億元，同比增長7.26%。

    （二）全域旅游工作有序推進(jìn)。經(jīng)山咀港前往兩島旅客達(dá)116.78萬人，同比增長8.68%，旅游總收入6.99億元，同比增長8.39%。加快推進(jìn)市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)重點(diǎn)工作，一是完成旅游路牌的選址及設(shè)計(jì)方案，完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；投入使用五座第三衛(wèi)生間，完成上川飛沙灘和下川王府洲旅游區(qū)的醫(yī)療急救點(diǎn)，并配備醫(yī)護(hù)人員值班。山咀、三洲、獨(dú)灣碼頭已實(shí)現(xiàn)WIFI信號(hào)全覆蓋。臺(tái)山市法院旅游巡回審判點(diǎn)已掛牌成立。二是創(chuàng)新宣傳推廣方式。參加旅游推介會(huì)、博覽會(huì)和舉辦各類大賽的頒獎(jiǎng)典禮，開通“川山群島旅游網(wǎng)”微信公眾號(hào)等，不斷擴(kuò)大知名度。成功舉辦首屆上川島米籠美食節(jié)和下川第四屆龍舟大賽，打響川山群島的旅游品牌。

    （三）重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。一是下川獨(dú)灣碼頭防波堤建設(shè)項(xiàng)目基本按計(jì)劃推進(jìn)，已完成工程量60%，完成工程額2000萬元，施工作業(yè)船只已按施工方案到達(dá)工程海域進(jìn)行施工，預(yù)計(jì)2018年5月完成工程建設(shè)。二是川島--海絲貿(mào)易島建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，現(xiàn)已竣工驗(yàn)收。投入1400萬元完成上川三洲港主干道的升級(jí)改造工程；投入700多萬元完成山咀港、三洲港臨街立面改造工程和三洲港到申遺點(diǎn)的綠化亮化工程。“申遺”工作收獲初步成果，海絲史跡入選國家第三批考古遺址公園立項(xiàng)名單。三是落實(shí)“市政府工作清單”。投入210萬元編制飛沙灘控規(guī)和川島鎮(zhèn)總體規(guī)劃，部分規(guī)劃初步方案已完成。

    （四）鎮(zhèn)村建設(shè)逐步提高。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。共投入157萬元加快農(nóng)村公路硬底化工程建設(shè)。投入水利建設(shè)資金530多萬元，用于修復(fù)水毀、海堤、排灌渠、水閘以及河道清障清淤、除險(xiǎn)加固山塘水庫等工程共計(jì)33宗。二是“幾個(gè)一”小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。投入4000萬元建成下川白沙新村住宅小區(qū)和下川略尾法治文化廣場(chǎng)、上川三洲海濱路，以及完成一間大型超市、文化中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目不斷深入開展，提升鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)能力。

    （五）積極開展多項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)促建。今年以來，我鎮(zhèn)大力開展創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森和創(chuàng)建全域旅游核心區(qū)的工作，墟鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，衛(wèi)生綜合管理水平有了較大提升。成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)、被評(píng)為廣東省首批森林小鎮(zhèn)，創(chuàng)文和創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作得到上級(jí)的肯定。投入200多萬元，完成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施改造，完善衛(wèi)生管理制度。投入100萬元打造?？诠珗@和米巖公園等村鎮(zhèn)公園；對(duì)臨海的紅樹林以及沙灘周邊的防護(hù)林進(jìn)行改造。投入50萬元建成下川略尾法治文化廣場(chǎng)，打造社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳示范公園。響應(yīng)“廁所革命”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)改造5座旅游廁所。積極推進(jìn)創(chuàng)建億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范區(qū)，爭取2018年通過省的驗(yàn)收。

    （六）環(huán)境保護(hù)成效突顯。全面實(shí)行河長制工作，打好“水浮蓮整治大會(huì)戰(zhàn)”，投入30多萬元完成100多畝的水浮蓮打撈清理。加大對(duì)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染綜合整治，農(nóng)村垃圾做到日產(chǎn)日清，街道清掃率、封閉清運(yùn)率和無害化處理率達(dá)100%，淘汰“黃標(biāo)車”88輛，完成省下達(dá)任務(wù)，人居生活環(huán)境得到明顯改善。

    （七）社會(huì)保障不斷健全。一是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象為32戶，目前已脫貧10戶，已發(fā)放24萬元幫扶資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、助學(xué)、就業(yè)、申請(qǐng)醫(yī)療救助等項(xiàng)目。二是推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。投入22.9萬元完成下川檢測(cè)站裝修和設(shè)備采購安裝，上川檢測(cè)站正加快規(guī)劃建設(shè)。上、下川島食品藥品監(jiān)管工作站正式成立掛牌營運(yùn)。三是“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)加快推進(jìn)。市人民醫(yī)院上川分院綜合大樓已建成；市中醫(yī)院下川分院土建工程正在加緊建設(shè)。已完成下川川東、獨(dú)灣、茫洲村委會(huì)3家農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。四是發(fā)展成果惠及民生。我們堅(jiān)持以人民為中心，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。2017年，政府支出330萬元用于補(bǔ)貼川島籍60周歲以上長者免費(fèi)乘船和島民優(yōu)惠乘船項(xiàng)目，惠及38萬人次；支出110萬元用于推行川島居民免費(fèi)乘坐旅游專線班車政策，惠及90萬人次，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果島民共享。

    （八）政府服務(wù)提速增效。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議32件、政協(xié)委員提案1件，滿意率為100%。加快村（社區(qū)）“邑門式”公共服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造，依托“邑家園”，在農(nóng)村探索實(shí)施“農(nóng)事村辦”。加大政府購買服務(wù)工作力度，投入130萬元用于第四屆公益創(chuàng)投活動(dòng)，其中100萬用于項(xiàng)目服務(wù)?；鶎臃?wù)加強(qiáng)，順利完成村級(jí)換屆，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，狠抓落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

    （九）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成黨的十九大等一系列重大節(jié)點(diǎn)時(shí)段維穩(wěn)安保工作，深化“平安港口”“平安景區(qū)”建設(shè)，在港務(wù)售票大廳入口處增設(shè)安檢門、手持探測(cè)儀等安檢設(shè)備和專職安檢人員、加強(qiáng)碼頭人證核查和對(duì)危險(xiǎn)品、違禁品的管理，加強(qiáng)對(duì)旅店、出租屋、車站等復(fù)雜場(chǎng)所的巡查力度。推進(jìn)綜治信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)模式。

    （十）教育工作有序推進(jìn)。全鎮(zhèn)各學(xué)校日常教學(xué)碩果累累，師生取得多項(xiàng)榮譽(yù)：上川中學(xué)劉銳鑾老師撰寫的《淺談新時(shí)期德育工作創(chuàng)新》獲評(píng)2017年廣東省中小學(xué)優(yōu)秀德育科研成果一等獎(jiǎng)；上川中學(xué)黃淑怡同學(xué)獲評(píng)2016-2017學(xué)年度“江門市中小學(xué)優(yōu)秀學(xué)生”。全鎮(zhèn)尊師重教氛圍濃厚，教師節(jié)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排資金65800元用于相關(guān)座談慶祝活動(dòng)，另對(duì)2017-2018學(xué)年度先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并印發(fā)文件下發(fā)。

    與此同時(shí)，武裝、社事、計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、保密、安全生產(chǎn)、土地確權(quán)等工作均取得較好的工作成效。

    各位代表，過去一年的工作成績來之不易，這是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是各位代表有效監(jiān)督、支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及關(guān)心、參與、支持川島建設(shè)發(fā)展的駐島部隊(duì)、上級(jí)各部門單位和各界人士，表示衷心的感謝！

    在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些困難和問題，主要是：財(cái)稅收入壓力大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，招商引資項(xiàng)目落地難，優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目不夠多，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)不快，仍不同程度存在群眾出行難、辦事難、看病難的問題，歷史債務(wù)和影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然存在；發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題仍未解決。

2018年工作部署

    2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央、省、市各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，多措并舉推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、生態(tài)環(huán)保、精準(zhǔn)脫貧、民生和諧、社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，開創(chuàng)新時(shí)代川島振興發(fā)展新局面。

    接下來，我們將具體抓好以下六方面工作：

   （一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大招商引資。

    加快編制川島鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等。精心規(guī)劃沙堤漁港的發(fā)展，使其成為別具特色的風(fēng)情漁港。以濱海旅游龍頭項(xiàng)目招引為重點(diǎn)，加大資源包裝策劃，爭取與有實(shí)力、有品牌的企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，加強(qiáng)川島省級(jí)旅游度假區(qū)的申報(bào)工作。跟蹤好已簽約的總投資超50億元的順峰集團(tuán)下川島項(xiàng)目，力促其盡快落地。抓好上川沙堤總投資超10億元的冠沖灣項(xiàng)目招商工作。盤活上川飛沙灘旅游區(qū)沉淀資源，使?fàn)€尾樓林立的飛沙灘旅游區(qū)煥發(fā)新顏。

   （二）完善軟硬件設(shè)施，全面提升旅游質(zhì)素。

    深入創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)管理，重點(diǎn)提升上、下川旅游度假區(qū)軟硬件水平。大力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的提升、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)、旅游宣傳方式的強(qiáng)化等。加快建設(shè)旅游集散中心和旅游驛站，加快船務(wù)公司體制改革，建造抗8級(jí)風(fēng)客船；推動(dòng)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施電子售檢票系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)景區(qū)語音講解系統(tǒng)，打造智慧景區(qū)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管和旅游安全大檢查，保證旅游安全，力爭打造優(yōu)質(zhì)的川島旅游服務(wù)品牌形象，構(gòu)建規(guī)模化、特色化、品牌化的高端旅游目的地。

   （三）補(bǔ)足短板，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    繼續(xù)完善海絲申遺各項(xiàng)配套工程，配合市抓好海絲史跡的保護(hù)活化和建設(shè)國家考古遺址公園。持續(xù)推進(jìn)五個(gè)已列入交通部水運(yùn)“十三五”規(guī)劃的碼頭建設(shè)項(xiàng)目，包括提升山咀港、下川獨(dú)灣碼頭和新建三個(gè)貨運(yùn)碼頭，總投資20550萬元。啟動(dòng)新設(shè)省道S275下川段升級(jí)改造工程的前期工作，高質(zhì)量完成上川三洲至飛沙灘、下川略尾墟至王府洲兩條公路改建工程。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，按照出行方便、環(huán)境整潔、舒適宜居要求，加快農(nóng)村環(huán)境升級(jí)。鞏固“黃標(biāo)車”淘汰及創(chuàng)衛(wèi)工作成效，大力整治墟鎮(zhèn)“臟亂差”，完善綠化設(shè)施，提升宜居環(huán)境。開展“廁所革命”，加大投入建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生公廁。在年內(nèi)建成生活垃圾和生活污水處理設(shè)施，解決長期困擾海島的垃圾和污水處理問題。

   （四）以人民幸福為引領(lǐng)，增進(jìn)民生福祉。

    貫徹以人為本理念，針對(duì)人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)提高群眾收入水平和生活質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)低保戶、低收入家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，抓好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困群眾的社會(huì)救助工作，落實(shí)好“六項(xiàng)底線民生保障項(xiàng)目”。積極推進(jìn)干部下鄉(xiāng)直聯(lián)工作，干部力量下沉兩島，完善兩島公共服務(wù)中心建設(shè)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升辦學(xué)條件和教學(xué)水平。結(jié)合“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，提升上、下川衛(wèi)生院醫(yī)療保障水平，解決群眾看病難問題。

   （五）加強(qiáng)政府建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)效能。

    一是建設(shè)法治政府。自覺接受人大監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開和陽光政務(wù)，提高決策科學(xué)化、民主化水平。

    二是建設(shè)高效政府。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，大力提倡“馬上就辦”之風(fēng)，以釘釘子精神力促工作落實(shí)。

    三是建設(shè)廉潔政府。全面從嚴(yán)治黨，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。積極開拓新稅源，狠抓零星稅源的管理，強(qiáng)化財(cái)政收支、政府投資工程建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金管理，樹牢清正廉潔的政府形象。

   （六）貫徹新發(fā)展理念，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

    嚴(yán)格按照市委、市政府的部署和要求，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。堅(jiān)持以綠色發(fā)展方式和生活方式，把川島建設(shè)為生態(tài)優(yōu)美、配套完善、文明發(fā)展、富有特色的知名濱海旅游區(qū)。

   （七）改善海島教育環(huán)境。

    一是營造尊師重教良好氛圍。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府帶頭踐行尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)布文件廣泛宣揚(yáng)優(yōu)秀師生事跡，各學(xué)校及各部門單位積極主動(dòng)為優(yōu)秀師生做好服務(wù)。

    二是提升海島教師工資水平。在全市統(tǒng)籌提升教師工資的背景下積極為海島教師爭取交通補(bǔ)貼同時(shí)設(shè)置多年服務(wù)海島貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

    三是提升教育硬件設(shè)施。積極協(xié)調(diào)各方爭取辦理好下川幼兒園建設(shè)用地，為后續(xù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

    各位代表，面對(duì)新時(shí)代、新使命，我們一定要有新氣象、新作為。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的十九大提出的新部署、新目標(biāo)和新要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，推動(dòng)川島工作再上新臺(tái)階，創(chuàng)造新業(yè)績，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美好幸福川島而努力奮斗！