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（在2017年 2月 17日在川島鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

川島鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席  趙志系

各位代表：

    我受川島鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

二〇一六年主要工作

2016年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)人大換屆選舉年。在市人大的指引下，我鎮(zhèn)人大認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)委決策部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作目標(biāo)，發(fā)揮人大自身職能作用，依法做好鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，組織人大代表開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了代表履職的積極性，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、明確工作重點(diǎn)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)

鎮(zhèn)人大把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)督與促進(jìn)相行。切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，積極推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作布局。我鎮(zhèn)人大積極支持鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案，科學(xué)謀劃川島發(fā)展，尤其是鎮(zhèn)政府啟動(dòng)的編制川島總體發(fā)展規(guī)劃、控制性規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃等系列工作。二是促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞我鎮(zhèn)工作目標(biāo)，開(kāi)展對(duì)上、下川島潮人徑工程、港口碼頭改造工程、水利建設(shè)工程、交通建設(shè)工程和白沙搬村工程的監(jiān)督檢查，促進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)范、進(jìn)度加快。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算監(jiān)督。聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告，支持重點(diǎn)工程建設(shè)，促鎮(zhèn)政府依法依規(guī)保障民生工程和教育等資金落實(shí)。四是加強(qiáng)民生工作監(jiān)督。促進(jìn)島上居民免費(fèi)乘坐旅游專線車、60周歲以上島上居民免費(fèi)乘船工作落實(shí)，讓川島居民進(jìn)一步享受我鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)成果。五是加強(qiáng)法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和“三資”平臺(tái)管理工作的監(jiān)督，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作深入開(kāi)展，農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化、效益化。

二、真抓實(shí)干，力促民生工作落實(shí)

做好“雙聯(lián)系”工作，密切鎮(zhèn)人大、人大代表和群眾之間的聯(lián)系，引導(dǎo)代表圍繞全鎮(zhèn)中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，提出議案、建議，充分發(fā)揮人大職能作用，大力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作開(kāi)展。一是加強(qiáng)代表建議督辦。我鎮(zhèn)建立建議辦理機(jī)制，每一建議的辦理都有承辦單位、承辦負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，鎮(zhèn)人大辦落實(shí)定期督查督辦。鎮(zhèn)三屆人大九次會(huì)議代表建議已全部答復(fù)完畢，建議所涉及的農(nóng)村道路規(guī)劃、飲水問(wèn)題等工作得到較好落實(shí)，四屆人大一次會(huì)議期間收到的建議正在落實(shí)中。二是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作。2016年，鎮(zhèn)人大以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾和“兩學(xué)一做”為契機(jī)，注重民生工程建設(shè)，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及民生的事情，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，注意調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查。2016年，鎮(zhèn)及辦事處相關(guān)職能部門依法辦事，依規(guī)辦事，合理辦理補(bǔ)償和清拆事宜，順利完成下川白沙村整村搬遷工程這個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，村民已經(jīng)順利搬進(jìn)新居。同時(shí)，鎮(zhèn)政府投入專門資金給村委會(huì)的道路建設(shè)、自來(lái)水管修建、垃圾處理等，改善村民的生活環(huán)境，提高村民的生活質(zhì)量。

三、注重工作實(shí)效，強(qiáng)化服務(wù)保障

我鎮(zhèn)人大積極為代表履行職責(zé)提供服務(wù)。一是加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作。本屆人大代表共65人，分成6個(gè)代表小組，形成了主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組長(zhǎng)，小組長(zhǎng)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，建立健全代表小組活動(dòng)制度。二是組織代表視察，搞好代表活動(dòng)。組織代表視察是開(kāi)展代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用的重要形式。鎮(zhèn)人大采取集中視察、專題視察等形式，主要圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和鎮(zhèn)委中心工作的開(kāi)展情況等，組織代表進(jìn)行視察，充分發(fā)揮代表的作用。2016年我鎮(zhèn)組織了市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表分別進(jìn)行4次專題視察活動(dòng)或集中視察活動(dòng)。主要是組織鎮(zhèn)人大代表前往上川島視察垃圾處理、上川島潮人徑建設(shè)項(xiàng)目、上川污水廠用址、上川旅游專線車隊(duì)新能源客車、下川白沙新村新址、大灘圍海堤加固工程等。通過(guò)視察活動(dòng)，參加活動(dòng)的人大代表充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要性，大家建言獻(xiàn)策，對(duì)鎮(zhèn)政府加大投入抓好各項(xiàng)建設(shè)工作表示滿意。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大工作水平

一年來(lái)，我鎮(zhèn)人大注重人大自身建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，提高依法履職水平。一方面把學(xué)習(xí)放在首位，加強(qiáng)思想建設(shè)，定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，努力提高代表的政治素質(zhì)和思想覺(jué)悟，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班學(xué)法知法夯實(shí)代表的履職基礎(chǔ)。另一方面加強(qiáng)鎮(zhèn)和上、下川辦事處人大工作，兩辦事處各設(shè)一名人大工作聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行層級(jí)工作責(zé)任制，及時(shí)開(kāi)展人大工作，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，有效提高人大工作水平。

各位代表，鎮(zhèn)人大過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，是全鎮(zhèn)各部門、各級(jí)干部職工和人大代表共同努力的結(jié)果，是駐島部隊(duì)和全社會(huì)大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大表示衷心的感謝！

回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地看到，在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，主要是在全面有效地履行各項(xiàng)法定職能，代表工作和自身建設(shè)中，還存在一些不足和差距。如何提高監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表主體作用和加強(qiáng)人大自身建設(shè)等方面，還需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。

二○一七年人大主要工作設(shè)想

    二〇一七年，我鎮(zhèn)人大要圍繞鎮(zhèn)委工作部署和新一年的工作目標(biāo)，確立人大工作的重點(diǎn)和任務(wù)，依法行使職權(quán)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)和諧幸福川島做出新的貢獻(xiàn)。

一、履行監(jiān)督職責(zé)，提高工作實(shí)效

要堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持之中，落實(shí)自身職能，把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在推進(jìn)建設(shè)世遺小鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)上，堅(jiān)持圍繞鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及人民群眾普遍關(guān)注的民生事項(xiàng)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。依法促進(jìn)依法行政，依法辦事，有效促進(jìn)解決川島在發(fā)展過(guò)程中積累的歷史問(wèn)題，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、提供服務(wù)保障，發(fā)揮代表作用

以提升代表履職能力為目標(biāo)，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，加大培訓(xùn)力度，不斷提高代表依法履職的能力和水平。建立人大代表工作室，開(kāi)展代表聯(lián)系人民群眾工作，激發(fā)人大代表主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾的熱情。提高代表視察實(shí)效，主動(dòng)為代表提供了解民情掌握民情的平臺(tái)。完善代表建議、意見(jiàn)督辦機(jī)制，創(chuàng)新辦理方式，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，努力提高代表議案和建議、意見(jiàn)的辦理質(zhì)量。

三、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升履職能力

貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件及省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的決定精神，當(dāng)好鎮(zhèn)委各項(xiàng)工作決策落實(shí)的助手，完善鎮(zhèn)和上、下川辦事處的人大工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全工作制度，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)制度，不斷提高全鎮(zhèn)人大工作水平。

各位代表，面對(duì)新的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，我們重任在肩，必須要敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。讓我們?cè)谥泄泊◢u鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快川島經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！