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政府工作報(bào)告

——2024年8月30日在川島鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第十次會議上

川島鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  林光耀

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表川島鎮(zhèn)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

2024年工作回顧

　　今年以來，川島鎮(zhèn)在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，深入實(shí)施“百千萬工程”，依托濱海旅游和海洋牧場“兩個引擎”驅(qū)動，推動全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　?。ㄒ唬└呶唤y(tǒng)籌重點(diǎn)工作，高效實(shí)干“抓起來”

　　全力壓茬“百千萬工程”。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境整治等重點(diǎn)，完成川島鎮(zhèn)總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃及17個行政村村莊規(guī)劃編制，聘請廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，正按進(jìn)度如期推進(jìn)；梳理2024年鎮(zhèn)級重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)和村級重點(diǎn)項(xiàng)目53項(xiàng)，已分別完成7項(xiàng)、29項(xiàng)；飛東村入選江門市典型村。緊盯穩(wěn)增長各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。狠抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升，聚焦關(guān)鍵工作，壓實(shí)工作責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，1-6月稅收累計(jì)實(shí)績收入813萬元；1-7月固定資產(chǎn)投資總額24658萬元，同比增長2.41%；工業(yè)投資894萬元，同比增長88.61%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為8741.4萬元，同比增長14.3%；社會消費(fèi)品零售總額1295.7萬元，同比增長16.15%。

　?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)筋骨“壯起來”

　　濱海旅游人氣更旺，開展沙灘音樂節(jié)、騎行嘉年華暨旅游文化節(jié)、龍舟競渡等活動，吸引近4萬人次游客前來打卡；制定《川島鎮(zhèn)旅游服務(wù)提質(zhì)工作方案》，維護(hù)旅游市場秩序，以掛牌式管理推進(jìn)民宿發(fā)展規(guī)范化；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)上川宿集全面開工，下川浪漫海岸已進(jìn)場施工完成土地平整；持續(xù)推動景區(qū)升級、業(yè)態(tài)上新，上川飛沙灘全面升級景區(qū)店鋪，規(guī)范特色購物屋29間，升級改造景區(qū)步行街步行徑，下川?？诠珗@新建網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，打造旅游消費(fèi)新場景、新模式，截至7月前往兩島人數(shù)達(dá)43.6萬余人次，接待游客總數(shù)22.7萬人次。海洋牧場建設(shè)加快，新引入廣溢水產(chǎn)項(xiàng)目，四個海洋牧場項(xiàng)目累計(jì)已下水重力式網(wǎng)箱102個，上半年總產(chǎn)值超3600萬元；全面規(guī)范養(yǎng)殖用海審批，統(tǒng)一規(guī)劃10萬畝養(yǎng)殖海域，制定綜合治理方案，拆除3500畝海域非法養(yǎng)殖設(shè)施；完成海域確權(quán)28286畝，正在辦理確權(quán)7000畝。

　?。ㄈ└脑焯嵘?zhèn)村環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌“靚起來”

　　強(qiáng)化美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。投入超40萬元升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口，塑造良好入鎮(zhèn)“第一印象”；建設(shè)上川三洲圩往景區(qū)道路和海島風(fēng)情游徑，擦亮海島“門面”形象；全面提升圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)。擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)和美鄉(xiāng)村。補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力推進(jìn)村道硬底化、路燈提亮建設(shè)、邊坡修復(fù)、巷道維修改造、自來水改造等工程，山咀村村道改造工程、高筍至沙堤路燈建設(shè)工程、下川牛塘逕至大汪村道路硬底化工程、省道S275東灣至王府洲段改建和路燈建設(shè)工程、X814線獨(dú)灣至王府洲公路水毀工程（K0+269.741～K0+331.082段）、下川海防路竹灣段水毀工程均已完工，Y478下川芙灣至荔枝灣道路改建工程、Y405線下川水洋至家寮段改建工程進(jìn)入收尾階段，打造村級公園2個，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。擦亮綠美生態(tài)底色。圍繞品質(zhì)提升抓綠化，投入約100萬元，新增植樹7000余棵；依托“全民清潔日”形成人居環(huán)境整治長效維護(hù)機(jī)制，對11個入海排污口進(jìn)行專項(xiàng)整治；推出“每售出1張景區(qū)套票捐出1元作為綠化資金”活動，鼓勵游客“以購代捐”，已收到綠化資金12萬元。

　?。ㄋ模┯眯霓k好民生實(shí)事，人民福祉“厚起來”

　　做旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。仙島茶葉、大襟島牡蠣被認(rèn)定為有機(jī)產(chǎn)品，“一村一品”川島白云茶、沙堤海產(chǎn)品、飛東象牙香占與旅游聯(lián)動發(fā)展，做旺川島“土特產(chǎn)”；全鎮(zhèn)進(jìn)入交易平臺交易8宗，總交易額2253.5萬元，整合海洋資源，發(fā)包海域面積3384畝，茫洲村成立“強(qiáng)村公司”，壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。完善社會保障。全鎮(zhèn)供養(yǎng)低保134戶238人，特困人員共104人，深入偏遠(yuǎn)村為500名65周歲以上老年人提供免費(fèi)體檢；加大宣傳力度，銀齡安康老人意外險自付費(fèi)參保1857人，保障金額達(dá)11.3萬；為109余名女性提供孕前檢查和200余名提供兩癌篩查。提升服務(wù)精度。“聚民意 惠民生”人大代表提意見和建議，收取人大建議8條，政協(xié)提案57條，涉及群眾切身利益的意見和建議已全部辦結(jié)。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展平安建設(shè)，治理效能“提起來”

　　安全底線堅(jiān)決守牢。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和食品安全“兩個責(zé)任”，常態(tài)化開展道路交通、學(xué)生防溺水、建筑施工、燃?xì)?、食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患治理，排查“三小場所”、加油站、建筑施工單位等410余家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患75處，整改隱患75處；開展3次節(jié)前食品安全聯(lián)合檢查，食品安全包保督導(dǎo)完成率100%；全面開展直排式燃?xì)鉄崴髋挪檎涡袆?，摸排燃?xì)饩用裼脩?、建筑工地、出租屋、“五小場所”?475戶，發(fā)現(xiàn)使用不規(guī)范或不合格燃?xì)鉄崴?68戶，加裝整改完成268戶，其中使用直排式燃?xì)鉄崴?戶，督促更換整改完成8戶；打擊“三無”船舶行動5次，清理取締海上非法養(yǎng)殖行動3次，共查扣“三無”船舶21艘。保持社會大局穩(wěn)定。圍繞“維護(hù)國家安全”“掃黑除惡”“普法宣傳”“反電信詐騙”等主題，開展“六進(jìn)”宣傳教育活動共62場；加大信訪穩(wěn)定和矛盾排查調(diào)處力度，調(diào)解各類矛盾糾紛31件，已化解28件；暢通“12345”政府熱線，及時解決回應(yīng)群眾訴求，共接收處理熱線196條，辦結(jié)率達(dá)100%。

　?。﹫?jiān)持強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，自身建設(shè)“強(qiáng)起來”

　　提升干部政治素質(zhì)。始終把政治建設(shè)擺在首位，召開專題研究意識形態(tài)工作會議2次，召開意識形態(tài)和社會輿情分析例會2次，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)7次。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。狠抓黨建規(guī)范提質(zhì)，有力有效指導(dǎo)各村黨支部開好民主生活會和黨日活動，推動理論學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化；優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，新招錄公務(wù)員2名，事業(yè)干部8名，提拔晉升10名公務(wù)員，培養(yǎng)村后備干部77名；深入實(shí)施“頭雁”工程，開展20期政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋1302人次；規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)把入口關(guān)，培養(yǎng)入黨積極分子70名，擬發(fā)展對象16名。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，基層黨組織開展黨課宣講101次，廉政談話166次，發(fā)放《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》2000余本、《江門市查處違紀(jì)違法案件選編》300余本；抓實(shí)做好巡察后續(xù)整改工作，213個村小組問題，已完成整改207個；21個社區(qū)問題，已完成整改20個。

　　與此同時，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，武裝、雙擁、退役軍人事務(wù)、食品藥品安全、精神文明、保密、地方志、檔案等工作，我們也取得較好的成績。

　　各位代表，成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是政府領(lǐng)導(dǎo)班子銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果，更是廣大干部職工、全鎮(zhèn)人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表川島鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向各位人大代表、向各人民團(tuán)體、各界人士、向駐島部隊(duì)、公安民警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，前進(jìn)的道路還有不少困難和挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┒贪搴筒蛔悖?strong>一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量偏小。作為濱海旅游專業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展薄弱，鎮(zhèn)域內(nèi)以小微企業(yè)為主，稅源單一、依賴性較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不長，稅收任務(wù)艱巨，缺乏具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展不足。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新社會治理模式以及培育典型鎮(zhèn)村還有待加強(qiáng)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力的抓手不多，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大動能不夠。三是旅游配套不夠完善。雖有持續(xù)完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但重點(diǎn)文旅項(xiàng)目周期長、進(jìn)度推進(jìn)較慢，專業(yè)旅游人才較少，旅游服務(wù)體系和配套仍難以滿足廣大游客的現(xiàn)代化旅游需求。對此，我們將直面這些問題，敢于動真碰硬，采取有力措施破解難題。

下一步工作計(jì)劃

　　2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是“百千萬工程”加力提速推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年。接下來，川島鎮(zhèn)將瞄定省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、實(shí)干爭先，有力推動農(nóng)文漁旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展，擘畫和美海島現(xiàn)代化共富共美畫卷。

　?。ㄒ唬┩怀鲆?guī)劃，全速謀定發(fā)展方向

　　加速完成編制規(guī)劃。圍繞“一個發(fā)展目標(biāo)、聚焦兩大黃金海岸，發(fā)展三類美麗鄉(xiāng)村、打造四處濱海旅游功能區(qū)”發(fā)展思路，對標(biāo)對表典型鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間布局，加強(qiáng)風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)提升，確保10月底高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制。加快典型村培育步伐。重點(diǎn)發(fā)展甫草生態(tài)旅游和飛東美麗民宿庭院，培育沙堤、塔邊、獨(dú)灣、茫洲等一批黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文旅示范村，打造特色精品村。積極培植增收新稅源。圍繞海洋牧場、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源等領(lǐng)域，加大招商引資力度。狠抓新招引項(xiàng)目入庫納統(tǒng)；加強(qiáng)和企業(yè)溝通，積極推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷探索拓展財(cái)源建設(shè)新航道，拓寬財(cái)政稅收增長點(diǎn)，沖刺完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　?。ǘ┟闇?zhǔn)亮點(diǎn)，全域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　提升濱海品牌影響力。加快推進(jìn)上川宿集文旅項(xiàng)目落地運(yùn)營和下川浪漫海岸全面開工，推動山咀港綜合體、下川云雀酒店開工建設(shè)；加緊謀劃上川特產(chǎn)街項(xiàng)目、下川“最美環(huán)島路”，加速濱海旅游轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合。將愛國主義教育、海絲遺址、川島白云茶采摘文化、特色美食等與海島旅游融合發(fā)展，多元化發(fā)展非遺體驗(yàn)、民俗展演、節(jié)慶活動、影視拍攝等新業(yè)態(tài)，塑造特色農(nóng)文漁旅IP。發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場。持續(xù)推進(jìn)違法養(yǎng)殖用海清理整治，升級改造配套設(shè)施、擴(kuò)大深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)模，力促廣通水產(chǎn)續(xù)投120個網(wǎng)箱，推進(jìn)旭逸驊水產(chǎn)金鯧魚養(yǎng)殖及銷售，支持廣溢水產(chǎn)開展三倍蠔苗技術(shù)研究和聯(lián)興灝海公司開展石斑魚種苗培育。

　?。ㄈ┚o盯重點(diǎn)，全力提檔鎮(zhèn)村品質(zhì)

　　深化美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。加快美麗圩鎮(zhèn)“七個一”深化建設(shè)，持續(xù)改善山咀進(jìn)港路周邊環(huán)境，對山咀港候車廳重新布局，合理布設(shè)海傍路濱水步道和親民便民配套設(shè)施，綜合提升三洲社區(qū)體育公園。補(bǔ)齊人居環(huán)境短板，緊抓公灣新村改建工程、Y313線下川略尾至芙灣碼頭段改建工程、下川3條農(nóng)村公路、宿集配套市政道路建設(shè)等項(xiàng)目施工質(zhì)量和進(jìn)度，確保盡快完工；推進(jìn)Y310黃茅頭至朱家莊段、鲇魚至桔子灣段、三洲至北竇段等農(nóng)村公路早日施工。打造和美富美鄉(xiāng)村。推進(jìn)22個公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治提升類村級項(xiàng)目建設(shè)，完善收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系；積極成立“強(qiáng)村公司”，依托“一村一品”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“美”與“富”的相得益彰。創(chuàng)建綠美生態(tài)海島。進(jìn)一步激活鄉(xiāng)賢、企業(yè)家等社會力量資源，支持全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化工作，完成村莊年度綠化計(jì)劃；高度關(guān)注鎮(zhèn)村綠化樹苗存活情況，加強(qiáng)后期管護(hù)，刷亮“和美海島”生態(tài)底色。

　　各位代表，同志們！川島未來可期，前景大有可為，川島發(fā)展的歷史使命鼓舞著我們砥礪奮進(jìn)；全鎮(zhèn)人民的信任期盼，鞭策著我們勇往直前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，團(tuán)結(jié)依靠人民，堅(jiān)定信心、迎難而上、狠抓落實(shí)、善作善成，堅(jiān)決扛起川島高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)川島鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更上一臺階，做優(yōu)做美濱海旅游特色鎮(zhèn)，繪就村美民富海島新畫卷。