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政府工作報(bào)告

（2021年6月30日在川島鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第十四次會(huì)議上）

川島鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人  林榮均

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表川島鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

2021年上半年工作回顧

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我鎮(zhèn)在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)臺(tái)山市委“1+1+5”工作舉措，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)，促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)，保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。

　　一、堅(jiān)持防輸入、嚴(yán)管控，疫情防線更牢固

　　2021年上半年，面對(duì)全國(guó)疫情防控的反復(fù)性，川島鎮(zhèn)堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，狠抓外防輸入，內(nèi)防反彈，打好疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。

　　一是疫情防控措施落實(shí)到位。對(duì)疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群管控全方位排查并將管控責(zé)任具體落實(shí)到人，壓實(shí)屬地責(zé)任，做到群防群控，聯(lián)防聯(lián)控。組織“三人小組”上門核查72人次，每日滾動(dòng)排查中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員，覆蓋3000多人次。

　　二是疫苗接種力度持續(xù)加強(qiáng)。加大疫苗接種宣傳，動(dòng)員群眾積極參與疫苗接種，截至6月28日，全鎮(zhèn)接種年齡段內(nèi)自愿接種疫苗人員比例已達(dá)99.27％，其中已接種第一劑人數(shù)9050人，已接種第二劑人數(shù)7093人，圓滿地完成上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)的工作任務(wù)。

　　三是防控管理突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)碼頭、景區(qū)、客運(yùn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、黨群服務(wù)中心等重點(diǎn)防控場(chǎng)所的管理，同時(shí)落實(shí)漁船疫情防控，聯(lián)合派出所、漁政、衛(wèi)生院、沙堤村委會(huì)、流漁辦等，對(duì)港澳流動(dòng)漁船、南沙捕撈漁船進(jìn)行疫情防控聯(lián)防，根據(jù)上級(jí)指示對(duì)上岸漁民做到應(yīng)檢盡檢。5-6月開展9次聯(lián)防行動(dòng)，對(duì)9艘南沙漁船共162名船員進(jìn)行了核酸檢測(cè)。

　　二、堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、促提升，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力更強(qiáng)勁

　　堅(jiān)持以項(xiàng)目推進(jìn)、旅游業(yè)為抓手，主動(dòng)作為、砥礪前行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。2021年1-5月全鎮(zhèn)稅收收入完成562.73萬元，完成市下達(dá)任務(wù)2299萬元的24.48%，同比增長(zhǎng)19.12%。固定資產(chǎn)投資總額15846萬元，同比增長(zhǎng)136.86%；工業(yè)投資累計(jì)1050萬元；商品銷售總額317.6萬元，同比增長(zhǎng)169.84%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.2萬元，同比增長(zhǎng)503.33%；完成進(jìn)出口總額85萬元。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。川島浪漫海岸國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目已簽訂開發(fā)合同，目前正積極做好招拍掛前期工作；川島客運(yùn)交通升級(jí)改造項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格初步達(dá)成共識(shí)，爭(zhēng)取下個(gè)月完成該項(xiàng)目的改制工作。

　　三是旅游工作迎難而上。今年旅游行業(yè)逐漸回暖，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-5月份，經(jīng)山咀港前往兩島人數(shù)達(dá)到299691人次，同比增長(zhǎng)3.70%。其中上川飛沙灘游客56707人次，同比增長(zhǎng)39.60%，下川王府州游客111946人次，同比增長(zhǎng)24.33%。尤其“五一”期間，迎來了游客高峰期，山咀港前往兩島人數(shù)達(dá)51862人，與2019年同比增長(zhǎng)23.65%，突破了歷史之最。

　　三、堅(jiān)持強(qiáng)管理、重品質(zhì)，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美

　　一是全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臺(tái)山市山咀碼頭及防波堤擴(kuò)建工程等五個(gè)碼頭工程、省道S275東灣至王府洲段改建工程等兩條省道改建工程以及臺(tái)山市川島鎮(zhèn)王府洲污水處理廠支管網(wǎng)工程共8個(gè)江門市重點(diǎn)項(xiàng)目已全部順利完成招標(biāo)工作并進(jìn)場(chǎng)開工。1221項(xiàng)目供水等相關(guān)工程順利推進(jìn)。上川島國(guó)家天氣雷達(dá)站上山道路改建工程路基工程、上川沙堤至冠沖海防執(zhí)勤道路改建工程及下川獨(dú)灣至茅灣海防執(zhí)勤道路改建工程等后進(jìn)項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。下雞罩山烈士陵園修繕工程已順利完成。

　　二是持續(xù)改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。大力開展文明創(chuàng)建，繼續(xù)以廊道整治為重點(diǎn)，全面推動(dòng)川島鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。組織800余人次、機(jī)械100多臺(tái)班，共清潔公路路面15公里，清疏公路邊溝2公里，清理垃圾、廢品收納場(chǎng)12處約300平方米，圍蔽公路兩側(cè)場(chǎng)地20多處，長(zhǎng)約2公里，拆除廣告標(biāo)牌、非公路標(biāo)牌38塊約290平方米，拆除構(gòu)筑物、臨時(shí)棚屋4處約560平方米。鎮(zhèn)村面貌煥然一新，人居環(huán)境得到全面改善。

　　四、堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)、增福祉，群眾生活更美好

　　一是學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，立足群眾的實(shí)際需求，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)耕水利、教育發(fā)展、便民設(shè)施等方面，推動(dòng)落實(shí)一批民生實(shí)事。目前，已完成“我為群眾辦實(shí)事”7項(xiàng)，“民生微實(shí)事”10項(xiàng)。積極解決疫情防控、旅游服務(wù)、公共交通、用水用電等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，保障群眾出行安全、生產(chǎn)生活需要。

　　二是基礎(chǔ)保障繼續(xù)完善。加強(qiáng)救濟(jì)救災(zāi)保障，上半年共發(fā)放醫(yī)療救助10人次，金額43625.59元；慰問孤兒5人，發(fā)放慰問金500元；慰問困境兒童9名，發(fā)放書包、文具等物資；對(duì)在冊(cè)低保戶進(jìn)行系統(tǒng)提標(biāo)，做到“應(yīng)保盡保”“應(yīng)退盡退”。對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待和定恤定補(bǔ)優(yōu)待面達(dá)100%，截至6月，發(fā)放優(yōu)撫臨補(bǔ)款1200元，救助優(yōu)撫對(duì)象3人。做好殘疾人保障工作，慰問困難殘疾人5戶，幫助4戶困難殘疾人改造無障礙廁所、1戶改造危房等。

　　三是風(fēng)險(xiǎn)隱患防范到位。推進(jìn)安全生產(chǎn)“建筑施工”、道路交通安全、“元旦、春節(jié)”“清明、五一”“危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理”“打通生命通道”“燃?xì)獍踩钡劝踩a(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，檢查建筑施工工地12家次，檢查發(fā)現(xiàn)存在道路交通安全隱患3項(xiàng)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)11家加油站開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患問題25處，嚴(yán)打食品安全違法違規(guī)行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員144人次，檢查相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)戶203戶次。持續(xù)完善應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的能力。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。

　　四是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“雙格聯(lián)動(dòng)”、雙網(wǎng)融合，加強(qiáng)四個(gè)平臺(tái)建設(shè)、抓好信訪維穩(wěn)。共排查、調(diào)處各類矛盾糾紛31起，成功調(diào)解20起，調(diào)解成功率65%。全鎮(zhèn)總體安全穩(wěn)定。

　　同時(shí)，武裝、“雙擁”、“退役軍人”、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、保密、檔案等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　今年以來，我們致力打造服務(wù)型政府、法治型政府、學(xué)習(xí)型政府、廉潔型政府。加強(qiáng)政務(wù)信息公開，規(guī)范便民服務(wù)管理，提高辦事服務(wù)效率。持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見建議，上半年辦理人大代表議案、建議7件，均在依程序辦理中。今年鎮(zhèn)四屆人大十三次會(huì)議票決通過的略尾社區(qū)體育公園工程、上川榕樹沖環(huán)山排洪渠水毀修復(fù)工程、下川南北渠修復(fù)工程等三件民生實(shí)事項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。

　　各位代表、同志們，回顧今年以來的工作，我們遇到的困難超過預(yù)期，付出的努力非同尋常，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的不懈奮斗。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向?yàn)橐咔榉揽睾徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，以及所有關(guān)心、參與、支持川島建設(shè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問題：一是受疫情反復(fù)沖擊，工業(yè)投資、財(cái)政壓力較大；二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；三是民生建設(shè)的重心和投入側(cè)重于大項(xiàng)目上，對(duì)普惠性的基礎(chǔ)工作、軟環(huán)境的改善有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們必須敢于直面困難和問題，不回避、不退縮，盡最大努力予以有效解決。

下半年工作安排

　　2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，做好下半年工作，任務(wù)艱巨、意義重大。

　　圍繞今年年初制定的目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

　　一、聚力重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)文旅融合發(fā)展

　　一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面鋪開山咀車渡船兼顧貨運(yùn)碼頭等5個(gè)碼頭工程建設(shè)，提升港口運(yùn)輸能力。加速2條省道建設(shè)：S275東灣至王府洲段、王府洲至獨(dú)灣段改建工程。

　　二是加快盤活閑置資源。加強(qiáng)對(duì)飛沙灘景區(qū)現(xiàn)有閑置土地、房產(chǎn)、公有資產(chǎn)等招商資源分類細(xì)化建檔，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，提升景區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目集聚的吸引力，激活發(fā)展?jié)撃堋?/span>

　　三是加速推進(jìn)旅游項(xiàng)目。力促川島浪漫海岸、融創(chuàng)濱海、山咀海港小鎮(zhèn)綜合體、飛沙灘改造、金沙灘銀基項(xiàng)目及飛沙灘張揚(yáng)志項(xiàng)目等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)沙堤綜合性港口的投建，升級(jí)改造沙堤漁港，修建防波堤等配套設(shè)施，設(shè)置對(duì)外開放口岸，打造休閑漁業(yè)旅游、水上運(yùn)動(dòng)、環(huán)島航線等新業(yè)務(wù)，提高旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是加緊拓寬發(fā)展平臺(tái)。深化與省航運(yùn)集團(tuán)的合作，借助省港航集團(tuán)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取政策性資源加大對(duì)川島海陸交通、旅游景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資及發(fā)展力度。

　　二、聚力鄉(xiāng)村振興，拓寬發(fā)展全新空間

　　一是全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。持續(xù)開展全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，同步推進(jìn)“廊道”環(huán)境綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境從干凈整潔向生態(tài)宜居邁進(jìn)；深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，積極做好水利工程建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　二是深化農(nóng)村土地制度改革。全力推動(dòng)農(nóng)村“三塊地”制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地入市和宅基地改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃與管理。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)和人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　三是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好“四好農(nóng)村路”、農(nóng)田水利、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，進(jìn)一步提高轄區(qū)居民幸福感。

　　四是持續(xù)著力污染防治攻堅(jiān)。2021年，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水處理站建設(shè)工作，其中26個(gè)已完工，12個(gè)正在建設(shè)中。繼續(xù)實(shí)施“河長(zhǎng)制”，認(rèn)真抓好生態(tài)修復(fù)工程，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)日常監(jiān)管力度，落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，打擊亂排亂放等行為，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　三、聚力民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)

　　一是持續(xù)抓實(shí)疫情防控。鞏固來之不易的防控成果，在全面做好新冠病毒疫苗接種工作的同時(shí)，始終繃緊疫情防控這根弦。

　　二是重視發(fā)展基礎(chǔ)教育。加快下川幼兒園建設(shè)步伐，力爭(zhēng)9月可以投入使用。加快上川中心小學(xué)校園周邊圍墻維護(hù)工程、下川水平小學(xué)門前水渠護(hù)欄工程，力爭(zhēng)9月底前完成。

　　三是大力發(fā)展文化事業(yè)。豐富農(nóng)村文化體育活動(dòng)內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”的工作開展，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

　　四是切實(shí)完善醫(yī)療服務(wù)。提高服務(wù)水平，方便群眾就近就醫(yī)，做到“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)”。

　　四、聚力自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變

　　一是加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。從嚴(yán)從實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。

　　二是加強(qiáng)依法行政。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，完善“三重一大”民主決策機(jī)制，規(guī)范政府依法決策程序。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)陣地，把牢意識(shí)形態(tài)正確方向。深入開展法治政府建設(shè)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。扎實(shí)開展“八五”普法活動(dòng)，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法用法守法意識(shí)。

　　三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，樹立干部清正、政府清廉、政治清明的政府形象。

　　四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理，引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為建功新時(shí)代，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加大督查考核力度，構(gòu)建上下貫通的抓落實(shí)體系。

　　各位代表，同志們！成績(jī)來于奮斗，實(shí)干創(chuàng)造輝煌。讓我們?cè)谑形⑹姓玩?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)先機(jī)，助力西南部旅游集散中心發(fā)展，積極作為，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)川島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。