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鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（局、所、中心），各村（居）委會(huì)、部門單位：

　　為有效防范化解安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)中央、省、江門、臺(tái)山市關(guān)于節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指示批示精神和文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定《北陡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北陡鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室

 2020年3月13日      

北陡鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　為深刻吸取福建省泉州市欣佳快捷酒店坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)市《關(guān)于迅速開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》[臺(tái)安委辦（2020）22號(hào)]的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，深化隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，切實(shí)防范各類事故發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)安委會(huì)決定從即日起至3月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、江門、臺(tái)山市關(guān)于節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的決策部署和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，深刻吸取福建省泉州市欣佳快捷酒店坍塌事故教訓(xùn)和我市近期多起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，以建筑施工、消防、森林防火、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑M(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底排查整治事故隱患，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不得力的單位和個(gè)人，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任勁鋒同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李越宏同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)梁朝暉同志任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)彭荷揚(yáng)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本次安全生產(chǎn)大檢查工作。各部門、單位、各村（居）委會(huì)也要成立大檢查工作小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)部門、轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作。

　　三、時(shí)間安排

　　自3月13日起至3月31日結(jié)束。

　　四、檢查范圍和內(nèi)容

　　（一）檢查范圍。全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所。對(duì)工程建設(shè)、消防、森林防火、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、道路交通、水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒙糜?、電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行“拉網(wǎng)”檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和“三小場(chǎng)所”、賓館、群租房、防疫集中隔離場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　（二）檢查內(nèi)容。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況、員工安全培訓(xùn)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急預(yù)案制定情況等。

　　五、重點(diǎn)檢查領(lǐng)域

　　（一）建筑施工方面。要深刻吸取福建省泉州市欣佳快捷酒店坍塌事故教訓(xùn)和我市近期建筑施工安全事故教訓(xùn)，在本轄區(qū)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)建筑施工事故高發(fā)的區(qū)域，采取針對(duì)性措施，切實(shí)遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。要突出隧道施工、深基坑、盾構(gòu)機(jī)、起重機(jī)、腳手架、高支模體系等建筑施工安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、小型工程、危大工程的監(jiān)管力度，強(qiáng)化農(nóng)民自建房、在建房安全監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊搶進(jìn)度、趕工期、盲目招工、無(wú)證上崗等重大違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)惡劣天氣停工要求，嚴(yán)防高處墜落、物體打擊、起重傷害、施工坍塌、機(jī)械傷害等事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生。（由鎮(zhèn)城建局牽頭組織，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位依職責(zé)分工落實(shí)）

　　（二）消防方面。要認(rèn)真分析我鎮(zhèn)火災(zāi)事故易發(fā)類型特點(diǎn)，緊緊抓住火災(zāi)事故多發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，針對(duì)電器引燃、電動(dòng)自行車自燃、安全疏散通道不暢、“三合一”違規(guī)混住、安全生產(chǎn)操作違規(guī)、消防安全管理責(zé)任不到位等問(wèn)題，突出防疫集中隔離場(chǎng)所、住宅區(qū)、員工集體宿舍、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、景點(diǎn)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、“三合一”、家庭作坊、廢舊品回收站等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治工作，落實(shí)行業(yè)消防安全治理職責(zé)，切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。（由鎮(zhèn)消防管理部門牽頭組織，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位依職責(zé)分工落實(shí)）

　　（三）森林防火方面。重點(diǎn)抓好本轄區(qū)森林防滅火工作責(zé)任落實(shí)情況，鎮(zhèn)農(nóng)辦要提前謀劃做好2020年清明期間森林防滅火“包山頭、守路口、盯重點(diǎn)、簽責(zé)任、打早小”的工作措施落實(shí)，開展森林防滅火宣傳教育、野外火源管理、應(yīng)急預(yù)案演練、隊(duì)伍裝備建設(shè)、執(zhí)勤值守等工作情況。（由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭抓好落實(shí)）

　　（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械方面。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)，變形拖拉機(jī)載人載客以及無(wú)牌無(wú)證行駛，私自拼裝、改裝、超違超載、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)技術(shù)性能和安全狀況檢查。（由鎮(zhèn)交通管理部門牽頭組織，鎮(zhèn)農(nóng)辦依職責(zé)分工落實(shí)）

　　（五）漁業(yè)船舶方面。對(duì)漁船配備的滅火器、救生圈、救生衣等消防救生設(shè)備和其它漁船安全生產(chǎn)設(shè)備逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查，杜絕因漁船設(shè)備不合格和船員違規(guī)操作而發(fā)生安全事故的現(xiàn)象發(fā)生，確保漁業(yè)安全管理責(zé)任落到實(shí)處。（由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭組織，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位依職責(zé)分工落實(shí)）

　　（六）特種設(shè)備方面。加大對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安全監(jiān)管力度，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（由鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭組織，市場(chǎng)監(jiān)督管理所依職責(zé)分工落實(shí)）

　　（七）道路交通方面。進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全和橋梁防護(hù)工作。緊盯客貨車駕駛員、農(nóng)村客運(yùn)司機(jī)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員等重點(diǎn)人員，突出“兩客一危一貨”、校車、農(nóng)村客運(yùn)車、農(nóng)用車、攪拌車、水泥罐裝車等重點(diǎn)車輛，狠抓危險(xiǎn)路段、高速公路、公路橋梁、客貨運(yùn)站場(chǎng)等重點(diǎn)設(shè)施安全防護(hù)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，組織開展高速公路貨車違法行為集中整治、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車安全隱患整治，重拳打擊“三超一疲勞”、非法載客、客貨運(yùn)混裝、廢車及違規(guī)改裝車等“病車”上路、涉摩涉電車輛、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（由鎮(zhèn)交通管理部門牽頭組織，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位依職責(zé)分工落實(shí)）

　　（八）水上交通方面。要以突出客船（包括高速客船、客滾船、旅游船、渡船）、砂石船、危險(xiǎn)品船、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船和漁船等重點(diǎn)船舶，開展內(nèi)河船涉海運(yùn)輸專項(xiàng)整治，防范船碰橋?qū)ｍ?xiàng)治理，“三無(wú)”船舶、農(nóng)自用船、“住家船”等船舶綜合治理，督促建立、健全渡口渡船安全管理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸、船舶非法采砂、非法載客、破壞航道等違法行為，全面排查重點(diǎn)橋梁水域的安全隱患，強(qiáng)化橋區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管控，提升橋梁防撞能力。（由鎮(zhèn)水上交通管理部門牽頭組織，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位依職責(zé)分工落實(shí)）

　　（九）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面。以煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全檢查。要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，特別是加強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)油氣管道高后果區(qū)管控責(zé)任，嚴(yán)密做好防雷、防火防爆、防汛、防高溫的“四防”工作。強(qiáng)化煙花爆竹旺季經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放各環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。（由鎮(zhèn)安監(jiān)局牽頭組織，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位依職責(zé)分工落實(shí)）

　　（十）非煤礦山方面。重點(diǎn)檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及重大事故隱患排查治理和各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查督查無(wú)證勘查開采、以采代探、越層越界等違法違規(guī)行為造成的安全隱患排查治理情況;督促礦山企業(yè)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查治理，并指導(dǎo)監(jiān)督礦山企業(yè)制定落實(shí)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施。（由鎮(zhèn)安監(jiān)局牽頭組織，鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位依職責(zé)分工落實(shí)）

　　另外，鎮(zhèn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門也要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，結(jié)合自身監(jiān)管工作實(shí)際，組織開展所屬行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，全面排查安全隱患，深入做好風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　六、檢查方式

　　（一）各行業(yè)管理部門、單位督促企業(yè)立即開展隱患自查自改。

　?。ǘ└餍袠I(yè)管理部門、單位對(duì)照檢查內(nèi)容自查，并組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)本轄區(qū)和所管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查。

　　七、工作要求

　　（一）落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。各部門、單位、各村（居）委會(huì)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須管安全”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案并組織實(shí)施，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要進(jìn)一步完善規(guī)范本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范性和系統(tǒng)性，不斷推進(jìn)本轄區(qū)本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作。

　　（二）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各部門、單位、各村（居）委會(huì)要狠抓監(jiān)管“軟肋”，全面壓實(shí)包括各類企業(yè)主體責(zé)任。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，細(xì)致排查各類隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要立即督促企業(yè)落實(shí)整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患，要落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案；對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。對(duì)存在明顯違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)肅處理。對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患和非法違法行為的投訴舉報(bào)，要迅速核查、及時(shí)回復(fù)。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)要加大聯(lián)合懲戒和公示曝光力度。

　　（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把檢查工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。

　　（四）加強(qiáng)行動(dòng)督導(dǎo)和信息報(bào)送。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真做好行動(dòng)期間工作臺(tái)賬的整理，并于3月30日前將《安全生產(chǎn)大檢查和發(fā)現(xiàn)隱患治理臺(tái)賬》（附件1）和工作情況總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)安委辦。（聯(lián)系人：容悅望，電話：5788038，郵箱：[email protected]）