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政府工作報(bào)告

——2018年8月21日在北陡鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

北陡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  陳釗華

各位代表：

 根據(jù)大會(huì)安排，現(xiàn)在，我代表北陡鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席同志提出寶貴意見。

 2018年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新工作舉措，取得了新進(jìn)展新成效。

 ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)向好

 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上新臺(tái)階。1-7月，北陡鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入333萬元，完成55.76%；固定資產(chǎn)投資總額11309萬元，完成55.7%，其中工業(yè)投資9859萬元，完成103.5%；住宿業(yè)營業(yè)額1033.1萬元，完成62.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售額388.8萬元，完成64.5%。新引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，完成100%；盤活土地57畝，完成190%；盤活廠房2450平方米，完成122.5%。個(gè)轉(zhuǎn)企6家，完成100%。新注冊(cè)個(gè)體戶66家，企業(yè)10家，注冊(cè)資本共198萬元。1-6月，進(jìn)出口321萬元，完成25.3%。

旅游經(jīng)濟(jì)有新突破。響應(yīng)市委市政府打造西南旅游集散中心的發(fā)展思路，堅(jiān)持發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“三灣整編”，發(fā)揮浪琴灣、那琴半島和海豚灣等資源優(yōu)勢，歸一整合，逐步建設(shè)南部濱海旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。上半年，整合工作取得了階段性的進(jìn)展。海豚灣已經(jīng)初步盤活，開發(fā)前期工作正在開展當(dāng)中；浪琴灣和那琴半島的收編、控股事宜正在洽談。同時(shí)，我們開辟和推廣了“紅樹林濕地公園—浪琴灣—那琴半島”觀光旅游線路，上半年完成了與斗山鎮(zhèn)的對(duì)接。

 招商引資有新成績。上半年，我們充分發(fā)揮北陡旅游和礦產(chǎn)兩大資源優(yōu)勢，創(chuàng)新招商思路，成功引進(jìn)了泉林酒店集團(tuán)、三七雄利、成泰等有實(shí)力的企業(yè)落戶北陡。促成泉林酒店集團(tuán)盤活開發(fā)海豚灣度假區(qū)，引進(jìn)三七雄利公司和成泰公司補(bǔ)強(qiáng)我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)短板。同時(shí)，我們還引進(jìn)了豐欣花園新型綜合性住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)，待批開工建設(shè)。

 ——發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

 城鎮(zhèn)面貌有新變化。今年以來，我們開始籌劃建設(shè)南部自來水廠，通過調(diào)研，目前初步選定廠址和水源點(diǎn)，完成了初步設(shè)計(jì)預(yù)算。改善農(nóng)村交通條件方面，投入約94.63萬元，實(shí)現(xiàn)村道改造和硬底化建設(shè)14條；投入20.53萬元，完成北樓橋維修加固工程。美化亮化建設(shè)方面，投入97.89萬，在北陡高速口至陡門圩路段開展花樹小道建設(shè)工程；投入83.62萬元，在大步頭、平山蓢、小洞、早禾石、下洞等村主干道安裝LED路燈150多支。在去年創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)并全面完成陡門圩農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。

 農(nóng)村環(huán)境有新改善。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面深入開展“三清三拆三整治”農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，累計(jì)清理亂堆放生產(chǎn)工具、建筑材料900多處，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾100多噸，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物60多處1300多立方米；拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房65多間1100多平方米，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告9處，整治生活垃圾亂扔亂放50多處，整治生活污水亂倒3處，整治電線亂搭亂接10處。全面實(shí)施河長制，開展清污、清障、清淤、清違、清漂“五清”行動(dòng)，完成12個(gè)村（居）委會(huì)河道疏浚，完成那琴河“一河兩岸”環(huán)境整治工程。推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠已完成土建工程的80%，完成建設(shè)村級(jí)污水處理站5間。

 ——民生保障持續(xù)增強(qiáng)

 社會(huì)治理有新成效。上半年，我們全面深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作、綜治平安創(chuàng)建、“中心+網(wǎng)格化+信息化”、禁毒、反邪教等工作，強(qiáng)化治安防范，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。1-7月，全鎮(zhèn)破獲涉黑惡案件5宗，刑事拘留27人，治安拘留48人，其中偵破涉黃涉賭案件2宗，刑拘4人；非法取礦1宗，刑拘13人；聚眾斗毆1宗，刑拘7人，批準(zhǔn)逮捕9人。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的縱深開展，有效改善社會(huì)治安環(huán)境，保障社會(huì)大局平安穩(wěn)定。1-7月，鎮(zhèn)三資中心累計(jì)交易7宗，總交易額3808.4萬元，農(nóng)村“三資”管理秩序良好。

 精準(zhǔn)扶貧有新作為。今年是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年。上半年，我們成功舉辦了第二屆荔枝節(jié)，推廣北陡荔枝和旅游，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)消費(fèi)水平。在荔枝節(jié)現(xiàn)場，扶貧辦專門設(shè)立了由扶貧對(duì)象經(jīng)營的扶貧攤位，提高扶貧戶經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，我們?cè)谑洞褰ㄔO(shè)了扶貧荔枝文化園，優(yōu)先吸納精準(zhǔn)扶貧戶參與運(yùn)營和勞動(dòng)，提高收入。

 人民武裝、政協(xié)、工會(huì)、青年、婦女兒童、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、優(yōu)撫、安全生產(chǎn)、抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)等各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展。

 ——政府效能持續(xù)提升

 作風(fēng)建設(shè)有新轉(zhuǎn)變。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依托新建設(shè)的鎮(zhèn)委黨校教育培訓(xùn)主陣地，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，保持糾正“四風(fēng)”常態(tài)化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了工作作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

 服務(wù)水平有新提高。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大和廣大群眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議意見。堅(jiān)持落實(shí)政務(wù)公開，推動(dòng)陽光政府建設(shè)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，深化“夜訪”，解決群眾實(shí)際問題。依托直聯(lián)工作和村級(jí)公共服務(wù)站，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)事村辦”公共服務(wù)工作。1-7月，鎮(zhèn)公共服務(wù)中心累計(jì)辦理事項(xiàng)共3035宗，辦結(jié)3035宗，辦結(jié)率100%；村級(jí)辦理服務(wù)事項(xiàng)1334宗，辦結(jié)1334宗，辦結(jié)率100%。

 各位代表！過去半年，我們?nèi)〉?/span>的成績，是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的共同成果，來之不易。在此，我代表鎮(zhèn)政府向關(guān)心、支持、參與推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的在座各位代表和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

 在肯定成績的同時(shí)，我們也清晰地看到在發(fā)展中存在一些突出問題：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，財(cái)稅收入、裝備制造業(yè)投資、進(jìn)出口、實(shí)際利用外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)仍然落后；二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱與人民群眾對(duì)生活的美好需求之間的矛盾還比較突出；三是旅游經(jīng)濟(jì)起步慢，資源整合難度大，旅游景區(qū)的停車難、飲水難問題一時(shí)還難以解決；四是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢還不夠明顯，資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、不對(duì)稱的問題比較突出。這些突出問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔?，全面推?dòng)北陡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

2018年下半年工作計(jì)劃

 2018年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。下半年，我們將全面貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)照工作目標(biāo)，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全力改善民生，推動(dòng)北陡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

 一、緊抓旅游經(jīng)濟(jì)不放松。跟進(jìn)落實(shí)好鎮(zhèn)海灣紅樹林濕地公園、豐欣花園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早日建成。繼續(xù)深入推進(jìn)“三灣整編”，協(xié)調(diào)推動(dòng)海豚灣年底前完成立項(xiàng)等手續(xù)并開工。加大旅游景區(qū)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施投入，推動(dòng)那琴半島地質(zhì)海洋公園成功創(chuàng)建國家“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)。

 二、緊抓城鎮(zhèn)建設(shè)不放松。推動(dòng)城鄉(xiāng)擴(kuò)容提質(zhì)。跟進(jìn)落實(shí)好村道硬底化、花樹小道工程。加強(qiáng)環(huán)境整治，開展華坑村、陡門圩、那琴圩、陡門橋至早禾石村路段等環(huán)境整治工程。推進(jìn)沙灣塘村路燈安裝工程，謀劃寨門村、石蕉村主干道路燈安裝，爭取2019年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路燈全覆蓋。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)公園和沙灣塘村、墩尾村、東禾村3個(gè)村級(jí)公園建設(shè)，配套建設(shè)綠化和休閑設(shè)施。加大力度推進(jìn)南部自來水廠項(xiàng)目，爭取早日啟動(dòng)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)照“七強(qiáng)八改九提高”建設(shè)要求，加大力度推進(jìn)“三清理三拆除三整治”環(huán)境提升，全面建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

 三、緊抓生態(tài)建設(shè)不放松。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)河長制工作，繼續(xù)開展“五清”行動(dòng)，全面改善河道水質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)確保年內(nèi)完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠和12個(gè)村級(jí)污水處理站建設(shè)，全面提升生活污水處理效率。繼續(xù)抓好人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理工作。

 四、緊抓改善民生不放松。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，跟蹤好2016年和2017年已脫貧戶，針對(duì)2018年剩余的10戶預(yù)脫貧戶，采取一戶一策的幫扶措施，做到脫真貧、真脫貧。加強(qiáng)教師隊(duì)伍和校園文化建設(shè)，著力提升全鎮(zhèn)中、小學(xué)校教育水平。提升幼兒辦學(xué)水平，指導(dǎo)落實(shí)公辦規(guī)范化中心幼兒園建設(shè)。加快基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)沙灣塘村、沙頭沖村兩間衛(wèi)生站建設(shè)。堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理工作常態(tài)化，扎實(shí)推進(jìn)基層治理，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒、反邪教等工作齊頭并進(jìn)，建設(shè)平安北陡。

 五、緊抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)不放松。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理水平。完善政府信息公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村級(jí)公共服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)辦公場所和專職人員管理，提升基層工作人員的辦事效率和服務(wù)水平。抓好廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工程項(xiàng)目招投標(biāo)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，建設(shè)勤政廉政政府。

 各位代表，下半年是檢驗(yàn)工作、驗(yàn)收成果的沖刺時(shí)刻，我們將團(tuán)結(jié)作為，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，遇到困難不回避、遇到難題不退縮，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為決勝全面建成小康社會(huì)共同努力。（稿件來源：北陡鎮(zhèn)人大辦）