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——2024年3月12日在北陡鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第六次會議上

北陡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  馬健平

各位代表：

　　根據(jù)大會安排，現(xiàn)在，我代表北陡鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席同志提出寶貴意見。

2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委、江門和臺山市委工作安排，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，著力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　一、項目投資成效顯著，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ω?/span>

　　（一）經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)向好。2023年，我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入871.71萬元，同比增長6.43%；固定資產(chǎn)投資2.304億元，同比增長12.94%，其中工業(yè)技改投資1680萬元；社會消費品零售總額2941萬元，同比增長15.05%。

　　（二）招商引資成果豐碩。堅持“走出去”助力“引進來”，過去一年，我鎮(zhèn)招商隊伍到廣州、深圳、珠海等地拜訪企業(yè)洽談項目共36次，涉及文旅、新能源光電、海洋經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)項目，共簽約7個項目，引進投資總額近20億元，其中1億元以上項目3個，3000萬元以上項目1個。

　　（三）項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。堅持“早開工、早建成”理念，主動溝通對接、加強服務(wù)保障，推動泉林黃金海岸、那琴半島酒店二期、那腰灣等3個重點項目先后開工建設(shè)?？壳鞍l(fā)揮作用，助企解決前期難題，中城村、草塘灣、黑沙灘等旅游項目落地進度加快。

　　二、縱深推進鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)強鎮(zhèn)興村新貌

　　（一）著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偼度虢?500萬元實施高速路口至派出所道路排水工程、那崖橋危橋改建工程、那琴河漁船漁民生產(chǎn)作業(yè)道路硬底化工程、兩批農(nóng)村公路提檔升級改造工程以及修建7公里雙車道繞那琴圩道路。二是推進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偼度爰s635萬元完成沙咀尾角村污水處理設(shè)施二期項目、升級改建北陡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。三是推進供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入5990萬元建設(shè)南部水廠；投入380萬元升級改造北部自來水管網(wǎng)。

　　（二）做大做強特色農(nóng)業(yè)。鼓勵支持保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)放26.56萬元補貼農(nóng)機21臺。完善我鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完成大步頭村河堤砌擋土墻工程、沙頭沖村圍仔尾機耕路和灌溉水陂建設(shè)工程、石蕉村灌溉泵站建設(shè)工程和小型水庫工程設(shè)施維修養(yǎng)護等。海水稻育種科研持續(xù)推進，德天農(nóng)業(yè)試驗基地“象竹香絲苗”優(yōu)質(zhì)水稻品種通過測產(chǎn)。堅持農(nóng)旅融合發(fā)展，先后舉辦北陡鎮(zhèn)荔枝文化嘉年華活動、元旦春節(jié)消費打折大酬賓活動，推動荔枝、牛大力、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品展銷。

　　（三）持續(xù)改善人居環(huán)境。落實河長制工作，全年巡河3241人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題347個，開展3次集中“清漂”專項行動，累計投入約26.56萬元，清理河道13.34公里，打撈垃圾（含水浮蓮）191噸。推進廁所革命，籌資10萬元，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生公廁4座。深化美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入10.8萬元打造北陡鎮(zhèn)百年荔枝園。組織各村（居）定期開展衛(wèi)生環(huán)境整治大行動，共清理生活垃圾195噸，清理水塘52口，清理溝渠27公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物19噸，消除衛(wèi)生“黑點”58個。

　　三、平安北陡鞏固提升，社會局面安全穩(wěn)定

　　（一）加強優(yōu)化社會治理。推進網(wǎng)格“數(shù)字化”建設(shè)，依托“粵平安”平臺，上報網(wǎng)格事件1378件。多元化解矛盾糾紛，及時受理群眾線上線下的信訪事件，2023年，在期限內(nèi)辦理群眾來信來訪13件，網(wǎng)上信訪事項112件，推進“三調(diào)聯(lián)動”共排查化解矛盾糾紛82起。持續(xù)保持反走私反偷渡高壓態(tài)勢，全年出動巡防人員2900余人次。推動陡門圩社區(qū)、寨門村、石蕉村創(chuàng)建無毒村居示范點工作。常態(tài)化開展精神障礙患者摸排及走訪工作，做到在冊患者走訪率100%，嚴(yán)防肇事肇禍案事件發(fā)生。

　　（二）筑牢安全生產(chǎn)防線。2023年，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生較大或以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)開展安全生產(chǎn)檢查，全年共出動人員426人次、車輛141輛次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位197家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患128處，現(xiàn)場完成整改94處，責(zé)令限期完成整改34處，整改率100%。組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、森林防滅火、微型消防站觀摩應(yīng)急演練3次。常備不懈抓好“三防”工作，加強汛期安全檢查，落實值班值守制度，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，積極防御臺風(fēng)4次，有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（三）行政執(zhí)法更加有力。我鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍堅持強勢出擊、主動作為，針對城管、農(nóng)業(yè)、自然資源等領(lǐng)域開展違法查處行動。2023年，針對違法現(xiàn)象共發(fā)出責(zé)令整改通知書18份，處理投訴案件26宗，開展行政檢查110宗，依法查處并拆除違章建筑2處總面積1652.56平方米，處理擅自改變林地用途案件1宗，罰款并責(zé)令限期復(fù)綠復(fù)種。未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟、行政復(fù)議的事項，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法效能進一步提高。

　　四、社會事業(yè)步履扎實，民生福祉不斷增進

　　（一）民生保障更加扎實。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力在保障和改善民生上下功夫。一是加強住房安全保障，成立危破房改造專項基金，加固修葺全鎮(zhèn)33間危破房，消除農(nóng)村房屋安全隱患，營造安全感更足的住房環(huán)境。二是落實最低生活保障制度。我鎮(zhèn)低保戶增加37戶，撤銷31戶；特困新增21人，撤銷13人。三是做好救助幫扶工作。申請救助金41870元臨時救助13人次；申請醫(yī)療救助金69433萬余元救助9人次；申請慈善助學(xué)金3.4萬元幫助8名學(xué)生；改造建設(shè)殘疾人無障礙廁所5間，扶持3戶殘疾人家庭自立創(chuàng)業(yè)。四是強化養(yǎng)老保障服務(wù)，組織專業(yè)團隊上門提供居家養(yǎng)老服務(wù)累計1362小時。

　　（二）豐富精神文化服務(wù)。2023年，我們堅持以文惠民，積極開展群眾性文體活動，增強群眾文化獲得感。春節(jié)前后舉行春聯(lián)送萬家文化活動、迎春戲劇晚會、春節(jié)九人排球賽等活動，邀請臺山粵劇團開展送戲下鄉(xiāng)活動，舉辦廣場舞大賽、暑期書法培訓(xùn)班等。每月舉行“送影下鄉(xiāng)”活動，累計播放電影132場次。全年累計開展新時代文明實踐活動超140場次。臺山市“僑VA”九人排球賽我鎮(zhèn)獲得第四名。

　　（三）基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高。全力創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)，完善辦學(xué)軟硬件設(shè)施，發(fā)動社會力量捐資近150萬元修建那琴小學(xué)運動場，總面積超3000平方米，全塑跑道并設(shè)有多種運動項目區(qū)，于2023年11月落成剪彩；推動那琴小學(xué)新建四層綜合教學(xué)樓，占地面積約655平方米，內(nèi)設(shè)教室12個和辦公室3個。2023年中考，考入臺山一中3人、僑中11人、臺師16人。中小學(xué)共有156人次獲市級以上獎勵（榮譽）。

　　五、加強政府自身建設(shè)，行政效能顯著提升

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。嚴(yán)格落實政府過緊日子要求，加強預(yù)算約束和績效管理，提高財政資金使用效益。規(guī)范財政資金管理使用，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律紅線底線。落實“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，切實提升行政工作效能。2023年，累計受理各類行政審批和服務(wù)事項共2765宗，辦結(jié)2765宗，辦結(jié)率100%。12345熱線全年共受理有效事項67宗，已回復(fù)67宗，回復(fù)率達100%，滿意率達100%。進一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)，實現(xiàn)“一窗式”業(yè)務(wù)辦理，在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“視頻辦”專窗，“粵智助”政府服務(wù)自助機服務(wù)群眾2.1萬人次，提供服務(wù)4.7萬宗。

　　與此同時，第五次全國經(jīng)濟普查扎實有效推進，武裝、國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)與保障、老區(qū)、工會、青年、婦女兒童、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、檔案、地方志、保密等工作進一步加強。

　　各位代表！2023年我們?nèi)〉玫某煽?，是市委、市政府和?zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全體干部、全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持和幫助北陡發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少困難和問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善而財政收入不足，收支平衡壓力較大；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，工業(yè)薄弱，經(jīng)濟增長動力不足；三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展存在短板，北中南三個片區(qū)特色優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，采取切實有效的措施，把工作做得更好。

2024年工作計劃

　　2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。2024年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，縱深推進“百千萬工程”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的工作要求，狠抓落實，奮發(fā)有為，推動北陡經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進步、新突破。為此，我們重點抓好以下五方面工作：

　　一是擦亮全域旅游品牌。搶抓“大橋經(jīng)濟、黃金內(nèi)灣”機遇，打造大灣區(qū)濱海旅游熱門目的地。加快在建項目進度，強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)保障，推動那腰灣旅游項目、泉林黃金海岸項目、那琴半島酒店二期等重點項目快建設(shè)、穩(wěn)竣工。加大旅游資源開發(fā)，加快推進中城村、草塘灣等項目備案手續(xù)辦理，做好黑沙灘旅游開發(fā)前期準(zhǔn)備，密切聯(lián)系開發(fā)商、旅游公司共同打造紫羅山生態(tài)旅游景點。

　　二是壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。實施海洋牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，升級改造沙咀漁船避風(fēng)港，完善海洋經(jīng)濟發(fā)展配套。推動建設(shè)北陡鎮(zhèn)連片500畝耐鹽堿水稻（海水稻）綜合試驗示范基地。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持德天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園稻谷加工生產(chǎn)線技術(shù)改造和建設(shè)水稻烘干中心。做好“土特產(chǎn)”文章，延長荔枝、海鮮產(chǎn)業(yè)鏈，打造“北陡優(yōu)品”。

　　三是完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施。提檔升級鎮(zhèn)域路網(wǎng)，加快繞7公里雙車道那琴圩道路修建、G228國道改擴建工程，實施鄉(xiāng)道Y480石蕉村至中城村段改造工程，確保重要文旅景區(qū)快速通達，推動交通賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。消除危舊橋梁安全隱患，實施團結(jié)橋維修改造工程、沙咀河舊橋改造項目。加強生活污水收集處理，實施美麗海灣（鎮(zhèn)海灣）污水治理工程。完善旅游配套設(shè)施，沿繞圩路建設(shè)旅游驛站，推動旅游接待服務(wù)能力進一步提升。

　　四是推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。落實鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌“三個規(guī)劃”，實施小洞村委會葉坑村環(huán)境整治工程、下洞村委會三田村地坪硬底化工程，提升村容村貌，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。高水平建好2個“百千萬工程”江門市級典型村。推動大步頭村、沙咀村因地制宜差異化發(fā)展，抓好風(fēng)貌管控和人居環(huán)境整治，同時抓好強村公司管理，打開鄉(xiāng)村振興新局面。

　　五是強化政府自身建設(shè)。堅持對黨忠誠，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作各領(lǐng)域、全過程。堅持依法行政，深化政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督，落實“四下基層”，廣泛聽取人大代表意見。堅持實干廉潔，大抓落實、大辦實事，重實效、出實績，提升政府效能，落實“黨政機關(guān)要習(xí)慣過緊日子”要求。

　　各位代表，同志們！最是一年春好處,奮楫前行風(fēng)正勁。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏前進、奮勇爭先，推動北陡高質(zhì)量發(fā)展打開新局面，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出北陡新的更大貢獻！