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——2023年8月23日在北陡鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

北陡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  馬健平

各位代表：

　　根據(jù)大會(huì)安排，現(xiàn)在，我代表北陡鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席同志提出寶貴意見。

上半年工作回顧

　　今年上半年，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，在市委、市政府及鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓進(jìn)取、奮發(fā)作為，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1至7月，我鎮(zhèn)財(cái)政收入312.6萬元；固定資產(chǎn)投資1.02億元，其中工業(yè)投資4927萬元；工業(yè)技術(shù)改造投資594萬元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1536.3萬元，為完成全年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——全力抓項(xiàng)目、促發(fā)展，煥發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)新活力

　　招商引資取得成效。我們錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新招商機(jī)制、建強(qiáng)招商隊(duì)伍、優(yōu)化招商服務(wù)，不斷提高我鎮(zhèn)招商引資工作水平。上半年，我們外出招商14次，對(duì)接洽談項(xiàng)目10多個(gè)，涉及總投資超過50億元。目前成功簽訂項(xiàng)目4個(gè)，分別為那腰灣旅游項(xiàng)目、草塘灣山海荔林農(nóng)旅度假區(qū)項(xiàng)目、中城村北光灣旅游項(xiàng)目和漁光互補(bǔ)新能源項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。我們堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接、加強(qiáng)服務(wù)保障，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地、開工項(xiàng)目加快進(jìn)度。那腰灣旅游項(xiàng)目園區(qū)外道路已建成，完成圍蔽即將動(dòng)工建設(shè)。積極聯(lián)系上級(jí)部門推動(dòng)中城村旅游項(xiàng)目用地審批。緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，力促那琴半島酒店二期工程9月1日開工建設(shè)以及海豚灣旅游開發(fā)等項(xiàng)目按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。

　　舉辦旅游文化活動(dòng)。今年6月，我鎮(zhèn)成功舉辦荔枝文化旅游嘉年華，同時(shí)聯(lián)合市委宣傳部、市供銷社舉辦網(wǎng)絡(luò)電商直播技能大賽和供銷大集活動(dòng)，吸引香港、廣州、佛山、珠海等多地旅行社、旅客前來，活動(dòng)期間單日最大游客量將近3000人次。在活動(dòng)開幕式上，我鎮(zhèn)與旅游公司簽訂全域旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。

　　——奮力補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新面貌

　　加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)海洋牧場項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善濱海旅游小鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。致力構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”交通格局，修建那琴圩繞圩道路和尾角村環(huán)村道路，升級(jí)尾角村公共停車場，增強(qiáng)我鎮(zhèn)交通承載能力。投入393.5萬元改建那崖橋，預(yù)計(jì)年內(nèi)完工，保障群眾出行安全便利。完善供水設(shè)施體系滿足群眾用水需求，持續(xù)推進(jìn)南部水廠建設(shè)，輸水管網(wǎng)鋪設(shè)完成81%，入戶支管安裝完成50%，凈水廠構(gòu)筑物正在有序建設(shè)；升級(jí)改造北部自來水管道，鋪設(shè)長約8千米給水主管，目前施工進(jìn)度約60%。

　　持續(xù)提升宜居水平。深化美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入10.8萬元打造北陡鎮(zhèn)百年荔枝園，清理園內(nèi)雜草雜物、平整地面澆筑水泥、修建排水渠和步行小徑、添置石桌石凳，增加村民休閑活動(dòng)場地，改善村容村貌，有效推進(jìn)人居環(huán)境整治。投入30余萬元，實(shí)施大步頭河護(hù)岸工程，砌石加固155米河堤，消除安全隱患，美化河道風(fēng)景。投入11萬元，在先富大街增設(shè)4個(gè)智能充電樁，滿足居民電動(dòng)車充電方便快捷需求。

　　不斷改善生態(tài)環(huán)境。落實(shí)河長制，上半年累計(jì)巡河1448次，清理河道漂浮物8噸、水浮蓮61.7噸。完成沙咀尾角村污水治理二期工程，修建排污主管道615米、沿線檢查井24座、一體化污水處理設(shè)施1座。加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建垃圾壓縮房、鋪設(shè)排水排污管網(wǎng)、廣場路面澆筑混凝土，目前垃圾壓縮房已封頂并完成墻磚砌體和外廣場地面水泥鋪裝，總工程完成率約75%。

　　——聚力強(qiáng)治理、保安全，開啟社會(huì)平穩(wěn)新局面

　　創(chuàng)新基層治理模式。推動(dòng)北陡鎮(zhèn)慈善會(huì)成立，凝聚社會(huì)慈善力量，健全共建共治共享的基層治理機(jī)制。動(dòng)員優(yōu)秀企業(yè)家和鄉(xiāng)賢能人參與政策宣講解釋、矛盾糾紛調(diào)解，推動(dòng)多項(xiàng)重大工程加快進(jìn)度。整合社會(huì)民間力量，形成上下一心、共促發(fā)展的良好局面。引導(dǎo)北陡鎮(zhèn)慈善會(huì)出資聘雇沙灘管理員、保潔員，旅游區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、安全保障、經(jīng)營秩序等多方面均呈明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。

　　加強(qiáng)平安建設(shè)工作。持續(xù)打擊偷渡走私違法犯罪活動(dòng)，今年以來共出動(dòng)巡防人員1260余人次，開展集中清查行動(dòng)5次，在關(guān)鍵點(diǎn)位及海域增設(shè)6個(gè)視頻監(jiān)控。積極開展掃黑除惡、禁毒反邪、反詐防騙等主題宣傳活動(dòng)53場次，發(fā)放宣傳資料5200余份。推動(dòng)陡門圩社區(qū)、寨門村、石蕉村創(chuàng)建無毒村居示范點(diǎn)工作，走訪戒毒人員400余人次，張貼禁毒海報(bào)50余張，在紅樹林濕地公園舉辦“禁毒有我 健康同行”親子徒步活動(dòng)。常態(tài)化開展精神障礙患者摸排及走訪工作，做到在冊(cè)患者走訪率100%，嚴(yán)防肇事肇禍案事件發(fā)生。

　　筑牢安全生產(chǎn)底線。上半年，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生較大或以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。持續(xù)開展安全生產(chǎn)檢查，共出動(dòng)檢查人數(shù)197人次，出動(dòng)檢查車輛78臺(tái)次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位83家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患89處并且全部已經(jīng)完成整改。加強(qiáng)水上交通和漁業(yè)船舶安全管理，增加轄區(qū)水域巡查頻次，守好防溺水安全底線。落實(shí)林長制，累計(jì)巡林286次，組織鎮(zhèn)村干部職工開展清明節(jié)森林防滅火行動(dòng)。常備不懈抓好“三防”工作，加強(qiáng)汛期安全檢查，落實(shí)值班值守制度，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，積極防御臺(tái)風(fēng)“泰利”，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　深入推進(jìn)法治建設(shè)。嚴(yán)厲打擊“三無”船舶違法違規(guī)行為，上半年處置“三無”船舶17艘。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度遏制違法建筑新增，成立綜合拆違行動(dòng)隊(duì)伍，依法依規(guī)強(qiáng)制拆除那琴警務(wù)區(qū)對(duì)面2處違法建筑。應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”開展行政檢查79次。積極營造良好法治氛圍，上半年開展普法宣傳活動(dòng)11場、法律講座6場，發(fā)放宣傳資料500多份，累計(jì)1300多人次參加活動(dòng)，有效提升群眾法治意識(shí)。

　　——傾力辦實(shí)事、惠民生，推動(dòng)生活品質(zhì)新提升

　　扎實(shí)做好民生保障。精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助政策，上半年新增低保25戶、特困12人，醫(yī)療救助6人，臨時(shí)救助8人。社工隊(duì)伍入戶走訪890戶困難群眾和特殊群體，協(xié)助18人次申請(qǐng)殘疾人補(bǔ)貼；開展“關(guān)愛殘疾人 圓夢(mèng)微心愿”活動(dòng)，贈(zèng)送電風(fēng)扇、電飯煲、大米等愛心物資20余份。開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，組建15人專業(yè)團(tuán)隊(duì)，上門為42名經(jīng)濟(jì)困難且失能的老年人提供生活照料等六類服務(wù)，累計(jì)服務(wù)1272小時(shí)。

　　加強(qiáng)精神文明建設(shè)。上半年，我們堅(jiān)持以文惠民，豐富群眾精神文化生活，增強(qiáng)群眾文化獲得感。聯(lián)合市文聯(lián)舉辦春聯(lián)送萬家文化活動(dòng)，在潮洞文化廣場、寨門圩等地舉行迎春戲劇晚會(huì)，組織各村（社區(qū)）舉辦春節(jié)九人排球賽，邀請(qǐng)臺(tái)山粵劇團(tuán)開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦廣場舞大賽、暑期書法培訓(xùn)班等。組織開展系列文體活動(dòng)，將公共文化服務(wù)送到群眾家門口，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。積極開展“身邊好人”、“道德模范”、“星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)。廣泛開展理想信念教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，上半年累計(jì)開展系列文明新風(fēng)尚主題活動(dòng)超140場次。

　　推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。全力創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，完善辦學(xué)軟硬件設(shè)施，推動(dòng)那琴小學(xué)修建200米跑道塑膠運(yùn)動(dòng)場，現(xiàn)已開工建設(shè)；新建四層教學(xué)樓，預(yù)計(jì)8月底開展招標(biāo)。打造鮮明辦學(xué)特色，中心小學(xué)男子排球隊(duì)在2022年廣東省小學(xué)生排球錦標(biāo)賽榮獲冠軍，北陡中學(xué)和中心小學(xué)的男子排球隊(duì)分別獲得2023年江門市中小學(xué)生排球比賽初中組冠軍和小學(xué)組冠軍。今年中考，考入臺(tái)山一中3人、僑中11人、臺(tái)師16人。中小學(xué)共有114人次獲市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)（榮譽(yù)）。

　　與此同時(shí)，全鎮(zhèn)武裝、統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、老區(qū)、青年、婦女兒童、人口計(jì)生、工會(huì)、老齡、檔案、地方志、保密等工作均扎實(shí)開展。

　　——著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，樹立為民服務(wù)新形象

　　我們堅(jiān)持推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往實(shí)里走。樹立苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的作風(fēng)導(dǎo)向，切實(shí)提升行政工作效能。上半年累計(jì)受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)共1633宗，辦結(jié)1633宗，辦結(jié)率100%。進(jìn)一步深化數(shù)字政府改革建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一窗式”業(yè)務(wù)辦理。在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“視頻辦”專窗，打造線上線下融合的“云服務(wù)大廳”。做好12345熱線服務(wù)工作，落實(shí)“1小時(shí)響應(yīng)”機(jī)制，上半年共受理有效事項(xiàng)35宗，回復(fù)率100%，滿意率達(dá)100%。

　　各位代表！上半年我們?nèi)〉玫某煽?，是市委、市政府和?zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全體干部、全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心、支持和幫助北陡發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在著不少困難和問題：一是財(cái)政收入呈下降態(tài)勢(shì)，收支平衡壓力較大；二是農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作用不明顯；三是工業(yè)薄弱，缺乏成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、附加值高的優(yōu)質(zhì)工業(yè)；四是鄉(xiāng)村振興工作有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展存在短板，鎮(zhèn)村特色優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取切實(shí)有效的措施，把工作做得更好。

下半年工作計(jì)劃

　　下半年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施“百千萬工程”，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的工作要求，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)高質(zhì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為此，我們重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

　　一、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表推進(jìn)，加快項(xiàng)目建設(shè)

　　我們將牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念不動(dòng)搖，緊扣“一軸三區(qū)五特色”總體規(guī)劃開展精準(zhǔn)招商，有效引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目資金。嚴(yán)格按照任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任狀，狠抓項(xiàng)目開工、建設(shè)、完工、投產(chǎn)等各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督戰(zhàn)制度，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)保障，及時(shí)掌握和解決項(xiàng)目難題，推動(dòng)那腰灣旅游項(xiàng)目、草塘灣山海荔林農(nóng)旅度假區(qū)項(xiàng)目、中城村北光灣旅游項(xiàng)目、漁光互補(bǔ)新能源項(xiàng)目等各重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、快建設(shè)、穩(wěn)竣工。加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督，保障項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)良性發(fā)展，做到趕進(jìn)度、保安全、提質(zhì)量、促發(fā)展。

　　二、立足優(yōu)勢(shì)、突出特色，做強(qiáng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)

　　我們深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，將加快培育發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一方面，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。緊抓機(jī)遇發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)施海洋牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，升級(jí)改造漁船避風(fēng)港、擴(kuò)建漁業(yè)碼頭、改建圍基道路、修建碼頭至避風(fēng)港漁民路、完善漁村配套設(shè)施、建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)，打造高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)色引擎”。爭取國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心支持，推動(dòng)建設(shè)北陡鎮(zhèn)連片500畝耐鹽堿水稻（海水稻）綜合試驗(yàn)示范基地。推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)裝備升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持德天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園稻谷加工生產(chǎn)線技術(shù)改造和建設(shè)水稻烘干中心；引進(jìn)荔枝保鮮、烘干技術(shù)，發(fā)展荔枝深加工產(chǎn)業(yè)，打造荔枝罐頭、荔枝干果品牌。另一方面，特色農(nóng)旅融合發(fā)展。整合旅游資源，豐富旅游內(nèi)涵，突出濱海旅游優(yōu)勢(shì)、荔枝特色文化、自然生態(tài)風(fēng)光、鄉(xiāng)村田園風(fēng)貌，打造“荔枝+旅游”“生態(tài)+旅游”“鄉(xiāng)村+旅游”多元模式，增強(qiáng)旅游吸引力、成為知名旅游目的地，同時(shí)促進(jìn)荔枝、海鮮等農(nóng)產(chǎn)品銷量增長。

　　三、用心用情、善作善成，辦好民生實(shí)事

　　我們堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真解決群眾急難愁盼問題，強(qiáng)化公共服務(wù)，兜牢民生底線，實(shí)施民生工程，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。加大力度推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，營造干凈整潔生活環(huán)境。緊抓南部水廠建設(shè)進(jìn)度，加快實(shí)施北部自來水管道升級(jí)工程，保障群眾用水量足質(zhì)優(yōu)。力促那崖橋危橋改建如期完工，守護(hù)群眾出行安全。想方設(shè)法推動(dòng)G228國道改擴(kuò)建工程早日立項(xiàng)動(dòng)工，推動(dòng)那琴圩繞圩道路加快建設(shè)，改善鎮(zhèn)域交通條件。下足功夫提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育等領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量，提高人民生活品質(zhì)。

　　四、凝心聚力、綜合治理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　我們將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)綜合治理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，防范遏制安全事故發(fā)生。堅(jiān)持不懈嚴(yán)厲打擊違法建筑、違法用地、違法用海等行為，繼續(xù)壯大南部管理隊(duì)伍，開展常態(tài)化巡查整治行動(dòng)，做到“每天必巡查、查實(shí)必整治、整治必有力”。始終保持“雙反”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“露頭就打、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)打”，抓好典型案例、強(qiáng)化社會(huì)震懾。開展“三無”船舶整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)海域平安。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持每周進(jìn)村入戶走訪群眾，聽民聲、察民情，提前預(yù)判分析，及早化解糾紛；集民意、聚民智，引導(dǎo)民間力量發(fā)揮積極作用，與鎮(zhèn)黨委、政府同心同德、同向同行推動(dòng)發(fā)展、開創(chuàng)新局。

　　五、自信自覺、從嚴(yán)從實(shí)，抓好自身建設(shè)

　　我們將在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，從嚴(yán)從實(shí)抓好自身建設(shè)，全力以赴做好政府工作。堅(jiān)持事不避難、義不逃責(zé)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以百折不撓的韌勁克難關(guān)，以攻城拔寨的拼勁破難題，建設(shè)奮發(fā)有為的實(shí)干政府。牢固樹立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，建設(shè)依法履職的法治政府。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為的政府干部隊(duì)伍，建設(shè)干凈干事的廉潔政府。

　　各位代表，同志們！唯有奮斗鑄就輝煌，唯有實(shí)干贏得未來！今年4月，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們的工作指明了前進(jìn)方向、提出了重要要求。接下來，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上、拼搏進(jìn)取，奮力完成2023年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)！