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——2019年9月19日在北陡鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第七次會議上

北陡鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李越宏

各位代表：

        根據(jù)大會安排，現(xiàn)在，我代表北陡鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席同志提出寶貴意見。

        2019年，是新中國成立70周年。上半年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，全力改善人居環(huán)境，大力推進(jìn)項目攻堅，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)，各項中心工作全面落實。

        ——經(jīng)濟(jì)水平總體穩(wěn)定

        緊抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實。截止8月，我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入172.7萬元，完成24.09%。固定資產(chǎn)投資總額19210萬元，完成70.9%，其中工業(yè)投資9590萬元，完成100.7%；裝備制造業(yè)4700萬元，完成109%。住宿業(yè)營業(yè)額1931萬元，完成94.4%。社會消費品零售營業(yè)額696萬元,完成91.3%。新引進(jìn)項目2個，完成100%；新開工項目1個，完成100%；個轉(zhuǎn)企1家，完成50%。新注冊個體戶82家，企業(yè)14家，注冊資本共40626萬元。盤活廠房2660平方米，完成133%。1-6月，進(jìn)出口貿(mào)易總額321萬元，完成24.9%。

        做好旅游經(jīng)濟(jì)文章。上半年，我們根據(jù)市委市政府提出的“北陡浪漫”發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)力，科學(xué)謀劃、精心部署，加大旅游宣傳力度，營造“北陡浪漫”氛圍，升級改造了那琴半島國際婚紗攝影基地，逐步提升“北陡浪漫”知名度。同時，我們還積極協(xié)調(diào)推動海豚灣項目前期工作，縱深發(fā)展全域旅游，加快打造港珠澳大橋旅游首站“浪漫小鎮(zhèn)”，帶動北陡經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展。

        激發(fā)招商引資活力。上半年，我們積極發(fā)揮三市交界和優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，全面拓寬招商渠道，成功引進(jìn)了優(yōu)浩貿(mào)易有限公司和蘭嶼礦業(yè)投資有限公司落戶北陡。其中，優(yōu)浩貿(mào)易公司的加入，有力擴(kuò)充了我鎮(zhèn)進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模；蘭嶼礦業(yè)投資公司的進(jìn)駐，進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，我們還加快推進(jìn)三七雄利、成泰砂石碼頭等項目前期工作，加強(qiáng)項目攻堅，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

        ——人居環(huán)境不斷提升

        城鎮(zhèn)建設(shè)日益趨好。上半年，我們投入約70萬元，建成法治主題廣場，面積約6000平方米，內(nèi)設(shè)法治宣傳專欄、法治知識長廊、花圃、步行小徑等，打造一個景觀靚麗、功能齊全的普法宣傳陣地和休閑娛樂場所。投入46萬元，升級改造旅游公廁2間，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游和人居環(huán)境。投入約100萬元，完成紅樹林濕地環(huán)境美化整治工程；投入49.5萬元，完成文化廣場、舊車站至南國餐廳路段美化綠化工程，綠化面積約5000平方米，全面提升城鎮(zhèn)生態(tài)面貌。

        農(nóng)村環(huán)境明顯改善。上半年，我們持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入約100萬元進(jìn)行“三清三拆三整治”專項行動。累計清理建筑材料亂堆亂放1987處，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾2863處924噸，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物751處；拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房1400多間5.6萬平方米，拆除亂搭亂建、違章建筑90多處，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等60多宗；整治生活垃圾亂扔亂放398處，整治污水亂排亂倒351處，整治“三線”127處4201米。同時，投入約100萬元，將華坑村打造成美麗特色精品村，現(xiàn)已完成了全覆蓋暗渠鋪設(shè)工程，并加快推進(jìn)村居公園建設(shè)施工。

         ——民生保障持續(xù)增強(qiáng)

        民生工程縱深推進(jìn)。上半年，我們投入約240萬元，實現(xiàn)村道改造和硬底化建設(shè)11條，共計2.99公里。投入約120萬元，在沙灣塘、大步頭、寨門、石蕉等村主干道、村道實施“亮化”工程，安裝LED路燈261支，共計9.1公里。投入約47.26萬元，完成小洞村委會大田村和石塘村飲水工程。深入推進(jìn)實施河長制，共投入了118.91萬元，清理河流53.96公里，水域面積0.33平方公里，漂浮物84.1噸；清淤河道3條，長45公里；清理河湖障礙物18處；清理違章建筑4宗，面積約650平方米。大力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，目前21個項目已完成招投標(biāo)工作。大力推進(jìn)沙灣塘、大步頭等11條行政村開展村莊規(guī)劃編制，目前已完成項目公示工作。

        社會治理成效顯著。今年以來，我們持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭行動、“中心+網(wǎng)格化+信息化”、禁毒、反走私、反邪教、違法建設(shè)整治等工作，有效改善社會治安環(huán)境，保障社會大局平安穩(wěn)定。1-8月，全鎮(zhèn)破獲涉惡案件9宗，刑事拘留43人，批準(zhǔn)逮捕16人，起訴4人；非法采砂1宗，刑拘19人，逮捕5人；依法依規(guī)對寨門、石蕉、沙咀等5處違法用地建筑物實施強(qiáng)制拆除，共拆違建2703.28平方米。

        人民武裝、政協(xié)、工會、青年、婦女兒童、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、優(yōu)撫、安全生產(chǎn)、抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)等各項工作均取得了新的進(jìn)展。

        ——政府服務(wù)提速增效

        廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。今年以來，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴(yán)格按照新時代管黨治黨總要求，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。上半年，我們圍繞省委巡視反饋的問題和提出的意見建議，梳理了6大方面42項具體問題，提出了109項具體整改措施，目前已完成并取得明顯成效5項，已落實具體舉措并取得明顯成效37項，廉政風(fēng)險防范工作得到持續(xù)加強(qiáng)，政治生態(tài)環(huán)境得以持續(xù)凈化。

        服務(wù)水平全面提升。今年以來，我們深入推進(jìn)依法行政，提升政府服務(wù)效率和群眾獲得感，為人民群眾提供及時、高效、便捷的社會服務(wù)。1-8月，我們共收集人大代表和政協(xié)委員建議意見和提案47件，已辦理回復(fù)47件，辦復(fù)率達(dá)100%。駐點團(tuán)隊共走訪3415多戶，收集問題建議272條，其中已處理辦結(jié)271條，辦結(jié)率達(dá)99.63%。公共服務(wù)中心累計辦理事項共3130宗，辦結(jié)3130宗，辦結(jié)率100%；村級辦理服務(wù)事項1142宗，辦結(jié)1142宗，辦結(jié)率100%。

        各位代表！過去半年，我們干群一心、團(tuán)結(jié)拼搏，取得了不錯的成績。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心支持北陡發(fā)展的各位代表和朋友們，表示衷心的感謝！

        在肯定成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到，受當(dāng)前社會環(huán)境影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著較多挑戰(zhàn)：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅收結(jié)構(gòu)單一，財政增收困難；二是引進(jìn)項目進(jìn)度緩慢，均未達(dá)到開工條件，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用尚未顯現(xiàn)；三是海豚灣項目歷史遺留問題難解決，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻；四是南部自來水廠建設(shè)資金缺口大，起步艱難，南部居民飲水用水安全問題仍未能解決。面對這些難題，我們在日后的工作中要更加努力，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，逐個攻堅。

2019年下半年工作計劃

        2019年是新中國成立70周年，是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的首發(fā)之年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。下半年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊抓大灣區(qū)發(fā)展新機(jī)遇，全力提升北陡力量，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，凝心聚力共推灣區(qū)建設(shè)。為此，我們要抓實以下幾方面工作：

        一、以優(yōu)質(zhì)項目為突破點，加快壯大經(jīng)濟(jì)體量。大灣區(qū)時代，對我鎮(zhèn)來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。下半年，我們要創(chuàng)新工作舉措，迎難而上，加快推進(jìn)項目攻堅，帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展。加大力度協(xié)調(diào)“三灣整編”項目前期工作，爭取11月動工建設(shè)，縱深推進(jìn)全域旅游。加快推進(jìn)三七雄利、成泰砂石碼頭兩個礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，促進(jìn)北陡特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。跟進(jìn)落實好大河紅樹灣項目，推動建成綜合性商住小區(qū)，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)發(fā)展建設(shè)。

        二、以鄉(xiāng)村振興為著力點，不斷增進(jìn)民生福祉。下半年，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快發(fā)展民生工程，大力改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。積極推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快將華坑村打造成美麗特色精品村。進(jìn)一步推進(jìn)“三清三拆三整治”專項行動，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合治理。推進(jìn)沙頭沖、下洞、石蕉、那琴等村道路新改建2.16公里，方便村民出行和生產(chǎn)生活。推進(jìn)平山蓢、沙頭沖、小洞、早禾石、下洞、寨門、石蕉、那琴、沙咀等村道安裝路燈795支。加快11條行政村村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)度，促進(jìn)鄉(xiāng)村因地制宜、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。

        三、以統(tǒng)籌兼顧為切入點，全面提升南部治理水平。加快南部旅游片區(qū)城市設(shè)計及控制詳細(xì)規(guī)劃項目建設(shè)，全面改善南部農(nóng)村人居環(huán)境和濱海旅游環(huán)境。通過規(guī)劃先行的模式，精心謀劃南部圩鎮(zhèn)、兩景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，完善道路及配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范各類民宿、民房、酒樓食肆的建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游帶動各行業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)力彰顯政府治理南部的決心和力量。

        四、以綠色發(fā)展為落腳點，深化生態(tài)文明建設(shè)。下半年，我們要持續(xù)踐行生態(tài)文明綠色發(fā)展理念，堅持落實環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理。加快推進(jìn)21個農(nóng)村污水處理設(shè)施項目開工，提高農(nóng)村污水處理水平，提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。加快完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化制度化。推進(jìn)美麗海灣建設(shè)項目，加快打造海灣中心、改擴(kuò)建碼頭和改造生態(tài)海堤。多渠道推廣綠色低碳發(fā)展理念，廣泛開展綠色生活行動，提高人民群眾綠色環(huán)保意識，共推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。

        五、以務(wù)實清廉為出發(fā)點，扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。下半年，我們要堅持鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依法行政，進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平，提高人民群眾獲得感。加緊落實省委巡視問題和意見建議整改，全面整頓不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男姓?wù)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)防范廉政風(fēng)險問題，強(qiáng)化政府廉政建設(shè)。

        各位代表，在新時期下，雖然面對著眾多挑戰(zhàn)，但我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致，聚集眾人力量，朝著同一個目標(biāo)發(fā)力，所有難題都會迎刃而解。所以，下半年，希望大家繼續(xù)保持高昂的激情，一起努力奮斗，共建文明和諧的北陡！