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國鐵運輸監(jiān)〔2018〕79號

中國鐵路總公司，國家能源集團，各地方鐵路公司，局屬各單位，機關(guān)各部門：

　　現(xiàn)將《鐵路運輸業(yè)信用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鐵　路　局    

2018年10月15日

鐵路運輸業(yè)信用管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）的精神，加強鐵路運輸業(yè)信用體系建設(shè)，完善鐵路運輸監(jiān)管體系，維護鐵路運輸秩序，促進鐵路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　鐵路運輸企業(yè)（包括其從事鐵路運輸?shù)恼径蔚确种C構(gòu)，下同）和相關(guān)從業(yè)人員，以及鐵路旅客、托運人的信用管理工作適用本辦法。

　　第三條　國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路運輸業(yè)信用管理工作，制定完善守信聯(lián)合激勵對象名單、失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關(guān)注對象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展聯(lián)合獎懲對象名單認(rèn)定，指導(dǎo)地區(qū)鐵路監(jiān)管局（包括北京鐵路督察室，下同）的信用管理工作。

　　地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)鐵路運輸業(yè)信用管理工作，依法依規(guī)開展信息采集，負(fù)責(zé)信用狀況重點關(guān)注對象名單認(rèn)定，提出對聯(lián)合獎懲對象名單的增、刪、改建議，實施守信激勵與失信懲戒。

　　第四條　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)，依照國家有關(guān)規(guī)定主動發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項承諾，公開產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明，接受社會監(jiān)督。

　　鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善相關(guān)制度，依法依規(guī)開展相關(guān)旅客、托運人的信用信息采集、失信懲戒等工作。

　　第五條　鐵路運輸業(yè)信用管理工作按照“客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類分級、鼓勵修復(fù)”原則開展。

第二章　信用信息采集

　　第六條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)鐵路運輸企業(yè)以及根據(jù)本辦法需要納入信用管理的相關(guān)從業(yè)人員、旅客、托運人等建立信用檔案。鐵路運輸企業(yè)以及托運人為企業(yè)的，以統(tǒng)一社會信用代碼作為信用代碼；需要納入信用管理的相關(guān)從業(yè)人員、旅客以及托運人為自然人的，以居民身份證號碼作為信用代碼。

　　第七條　鐵路運輸業(yè)信用信息包括基礎(chǔ)信息、行政許可信息、行政處罰信息、監(jiān)督檢查信息、投訴信息、其他信息等。

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息。鐵路運輸企業(yè)基礎(chǔ)信息包括單位名稱、信用代碼、住所（主要辦事機構(gòu)所在地）、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份信息等；相關(guān)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息包括姓名、職務(wù)、身份證號碼等；旅客、托運人為自然人的基礎(chǔ)信息包括姓名、身份證號碼等；托運人為企業(yè)的基礎(chǔ)信息包括單位名稱、信用代碼、住所（主要辦事機構(gòu)所在地）、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份信息等。

　　（二）行政許可信息。包括許可對象、許可項目、許可范圍、許可證編號及有效期等信息。

　　（三）行政處罰信息。是指相對人因存在失信行為而受到行政處罰的信息，包括處罰種類、處罰結(jié)果、處罰依據(jù)、做出行政處罰的部門等信息。

　　（四）監(jiān)督檢查信息。是指相對人接受鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

　　（五）投訴信息。包括鐵路監(jiān)管部門收到的屬實投訴數(shù)量，以及鐵路運輸企業(yè)及時處理鐵路監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的投訴情況等信息。

　　（六）其他信息。是指全國信用信息共享平臺轉(zhuǎn)來的鐵路運輸企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員以及旅客、托運人的信用信息，鐵路監(jiān)管部門在監(jiān)督管理工作中制作或獲取的有關(guān)信息等。

　　第八條　鐵路運輸業(yè)信用信息來源：

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息。地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)采集轄區(qū)內(nèi)鐵路運輸企業(yè)有關(guān)基礎(chǔ)信息。鐵路運輸企業(yè)基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時，應(yīng)在10個工作日內(nèi)報告所在轄區(qū)鐵路監(jiān)管局。根據(jù)本辦法需要納入信用管理的相關(guān)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息，在發(fā)生失信行為后由地區(qū)鐵路監(jiān)管局采集。需要納入信用管理的旅客、托運人等有關(guān)基礎(chǔ)信息，在發(fā)生失信行為后由相關(guān)鐵路運輸企業(yè)采集后報地區(qū)鐵路監(jiān)管局。

　?。ǘ┬姓S可信息。由國家鐵路局行政許可部門采集。

　?。ㄈ┬姓幜P信息。由作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門采集。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查信息。由鐵路監(jiān)管部門根據(jù)本級開展的監(jiān)督檢查情況采集。相關(guān)鐵路運輸企業(yè)要按時報告監(jiān)督檢查整改情況。

　?。ㄎ澹┩对V信息。地區(qū)鐵路監(jiān)管局采集由其收到的屬實投訴數(shù)量；鐵路運輸企業(yè)處理轉(zhuǎn)辦投訴情況由相應(yīng)鐵路監(jiān)管部門采集。

　　（六）其他信息。全國信用信息共享平臺轉(zhuǎn)來的鐵路運輸企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員以及旅客、托運人的信用信息由國家鐵路局采集，監(jiān)督管理工作中制作或獲取的有關(guān)信息由相應(yīng)鐵路監(jiān)管部門采集。

　　第九條　鐵路監(jiān)管部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對采集的信用信息做到事實清楚、證據(jù)充分。

　　第十條　鐵路運輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的失信行為記錄由失信行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)。當(dāng)失信行為涉及多個地區(qū)鐵路監(jiān)管局時，由失信行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)，并會同相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)管局處理。

第三章　信用評定

　　第十一條　鐵路運輸業(yè)信用名單分為守信聯(lián)合激勵對象名單、失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關(guān)注對象名單。鐵路監(jiān)管部門聯(lián)合各相關(guān)單位，按照有關(guān)規(guī)定對納入守信聯(lián)合激勵對象名單的典型誠信主體進行守信激勵；對納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的嚴(yán)重失信主體進行失信懲戒；對納入信用狀況重點關(guān)注對象名單的失信主體加強監(jiān)管。

　　第十二條　鐵路運輸企業(yè)出現(xiàn)下列嚴(yán)重失信行為之一的，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單：

　?。ㄒ唬┻`反有關(guān)規(guī)定無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營的；

　　（二）在鐵路監(jiān)管部門作出處罰決定后，有履行能力但拒不履行的；

　?。ㄈ┮蜻`法違規(guī)行為造成旅客重大人身傷害或造成旅客、托運人、收貨人重大財產(chǎn)損失，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄋ模┮虿怀袚?dān)國家規(guī)定的公益性運輸任務(wù)，或承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運輸任務(wù)過程中存在違法違規(guī)行為，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄎ澹┮虺羞\未接受安全檢查的貨物或在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。┌l(fā)生鐵路交通、客貨運事故后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場，偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查的；

　?。ㄆ撸┐嬖谶`法違規(guī)行為，1年內(nèi)未按鐵路監(jiān)管部門下發(fā)的整改通知書要求采取整改措施2次以上的；

　?。ò耍┰谏暾埿姓S可過程中，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，或被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

　　（九）在接受鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查過程中，阻礙執(zhí)法人員進入相關(guān)工作場所，拒絕提供材料或提供虛假材料，謊報瞞報重要事項的；

　?。ㄊ┻B續(xù)3年被納入地區(qū)鐵路監(jiān)管局信用狀況重點關(guān)注對象名單的；

　　（十一）存在其他被法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制度認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的，或違反法律法規(guī)造成嚴(yán)重社會不良影響的。

　　鐵路運輸企業(yè)因上述行為被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員一并納入失信聯(lián)合懲戒對象名單。

　　第十三條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局依據(jù)鐵路運輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員失信聯(lián)合懲戒對象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向國家鐵路局提報名單建議。

　　國家鐵路局依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)擬定鐵路運輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員失信聯(lián)合懲戒對象的初步名單后，應(yīng)當(dāng)告知相對人擬被納入相關(guān)名單的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過有關(guān)聯(lián)系方式或登記住所2次無法聯(lián)系的（2次聯(lián)系間隔時間不得少于5個工作日），應(yīng)當(dāng)在國家鐵路局官方網(wǎng)站公告告知；對相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)一并告知其所在單位。自告知或公告之日起，15個工作日內(nèi)無異議的，認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象。有異議的，由國家鐵路局核實，確認(rèn)無誤后予以認(rèn)定。

　　國家鐵路局將鐵路運輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員失信聯(lián)合懲戒對象名單交換至全國信用信息共享平臺比對，提請將有關(guān)失信主體從各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵對象名單中移出。

　　第十四條　旅客出現(xiàn)下列嚴(yán)重失信行為之一的，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單：

　　（一）擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會不良影響的；

　?。ǘ┰趧榆嚱M列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的；

　?。ㄈ┎樘幍牡官u車票、制販假票的；

　?。ㄋ模┟坝脙?yōu)惠（待）身份證件、使用偽造和無效優(yōu)惠（待）身份證件購票乘車的；

　?。ㄎ澹┏謧卧?、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車的；

　?。o票、越站（席）乘車且拒不補票的；

　?。ㄆ撸┐嬖谄渌环?、行政法規(guī)或者規(guī)章認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的。

　　第十五條　托運人出現(xiàn)下列嚴(yán)重失信行為之一的，納入失信聯(lián)合懲戒對象名單：

　?。ㄒ唬╄F路監(jiān)管部門作出處罰決定后，有履行能力但拒不履行的；

　?。ǘ┮?qū)⑽ｋU貨物謊報或者匿報為普通貨物托運，或在普通貨物中夾帶危險貨物，或在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物，受到行政處罰，情節(jié)為較重以上的；

　?。ㄈ┻`法違規(guī)運輸貨物且拒絕采取措施加以整改的，或1年內(nèi)2次以上違法違規(guī)運輸貨物的；

　?。ㄋ模┐嬖谄渌环伞⑿姓ㄒ?guī)或者規(guī)章認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的。

　　第十六條　旅客、托運人發(fā)生第十四條、第十五條行為的，由鐵路運輸企業(yè)站車工作人員收集有關(guān)音視頻證據(jù)或2名旅客以上的證人證言或行為責(zé)任人本人書面證明，經(jīng)鐵路運輸企業(yè)初步評定后，將初步名單和相關(guān)事實認(rèn)定材料報地區(qū)鐵路監(jiān)管局，經(jīng)地區(qū)鐵路監(jiān)管局審核后報國家鐵路局。

　　國家鐵路局告知相對人擬被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過有關(guān)聯(lián)系方式或登記住所2次無法聯(lián)系的（2次聯(lián)系間隔時間不得少于5個工作日），應(yīng)當(dāng)在國家鐵路局官方網(wǎng)站公告告知。自告知或公告之日起，15個工作日內(nèi)無異議的，認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象。有異議的，由國家鐵路局核實，確認(rèn)無誤后予以認(rèn)定。

　　國家鐵路局將旅客、托運人失信聯(lián)合懲戒對象名單交換至全國信用信息共享平臺比對，提請將有關(guān)失信主體從各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵對象名單中移出。

　　第十七條　鐵路運輸企業(yè)同時滿足以下條件的，將被納入守信聯(lián)合激勵對象名單：

　　（一）近3年內(nèi)未受到過鐵路監(jiān)管部門的行政處罰或行政約談；

　?。ǘ┥夏甓韧瓿设F路監(jiān)管部門提出的各項整改要求無逾期；

　?。ㄈ╄F路監(jiān)管部門上年度收到的針對該企業(yè)的屬實投訴數(shù)量同比下降；

　?。ㄋ模┥夏甓忍幚龛F路監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的投訴無逾期；

　?。ㄎ澹┥夏甓辱F路運輸服務(wù)質(zhì)量評價等級為優(yōu)秀；

　　（六）作為法人單位的，其所屬分支機構(gòu)均未被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，且被納入信用狀況重點關(guān)注對象名單的所屬分支機構(gòu)數(shù)量不超過1個。

　　第十八條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局依據(jù)鐵路運輸企業(yè)守信聯(lián)合激勵對象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，于每年3月15日前向國家鐵路局提報名單建議。

　　國家鐵路局依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)擬定守信聯(lián)合激勵對象的初步名單，將其與信用狀況重點關(guān)注對象名單和全國信用信息共享平臺中的各領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單進行比對。確認(rèn)未被納入信用狀況重點關(guān)注對象名單和各領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單后，在國家鐵路局官網(wǎng)公示，15個工作日無異議的，認(rèn)定為守信聯(lián)合激勵對象；有異議的，由國家鐵路局核實，確認(rèn)無誤后予以認(rèn)定。

　　第十九條　鐵路運輸企業(yè)出現(xiàn)下列失信行為之一的，納入信用狀況重點關(guān)注對象名單：

　?。ㄒ唬┐嬖谶`法違規(guī)行為，未按鐵路監(jiān)管部門下發(fā)的整改通知書要求采取整改措施的；

　?。ǘ?年內(nèi)因同類違法違規(guī)行為受到鐵路監(jiān)管部門2次以上行政處罰的；

　?。ㄈ┮蜻`法違規(guī)行為造成旅客人身傷害或造成旅客、托運人、收貨人嚴(yán)重財產(chǎn)損失，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰的；

　?。ㄋ模┮虿怀袚?dān)國家規(guī)定的公益性運輸任務(wù)，或承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運輸任務(wù)過程中存在違法違規(guī)行為，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰的；

　?。ㄎ澹?年內(nèi)未按鐵路監(jiān)管部門法定職責(zé)要求報送相關(guān)信息2次以上的；

　　（六）未能持續(xù)保持許可條件的。

　　第二十條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局依據(jù)鐵路運輸企業(yè)信用狀況重點關(guān)注對象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成初步名單后，告知相對人擬被納入信用狀況重點關(guān)注對象名單的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過有關(guān)聯(lián)系方式或登記住所2次無法聯(lián)系的（2次聯(lián)系間隔時間不得少于5個工作日），應(yīng)當(dāng)公告告知。自告知或公告之日起，15個工作日內(nèi)無異議的，認(rèn)定為誠信狀況重點關(guān)注對象。有異議的，由地區(qū)鐵路監(jiān)管局核實，確認(rèn)無誤后予以認(rèn)定。

第四章　信用信息使用

　　第二十一條　國家鐵路局在官網(wǎng)公告鐵路運輸企業(yè)守信聯(lián)合激勵對象名單、失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關(guān)注對象名單，以及相關(guān)從業(yè)人員的失信聯(lián)合懲戒對象名單。

　　國家鐵路局將認(rèn)定的守信聯(lián)合激勵對象名單和失信聯(lián)合懲戒對象名單自認(rèn)定之日起10個工作日內(nèi)交換至全國信用信息共享平臺，并向“信用中國”和“信用交通”網(wǎng)站公開。其中，鐵路運輸企業(yè)和托運人為企業(yè)的失信聯(lián)合懲戒對象名單，同步交換至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　第二十二條　國家鐵路局會同有關(guān)單位，依據(jù)共同簽訂的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，對納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的相對人進行聯(lián)合懲戒；依據(jù)共同簽訂的守信聯(lián)合激勵合作備忘錄，對納入守信聯(lián)合激勵對象名單的相對人進行聯(lián)合激勵。

　　鐵路運輸企業(yè)根據(jù)全國信用信息共享平臺提供的全行業(yè)范圍內(nèi)旅客失信聯(lián)合懲戒對象名單，按照《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財金〔2018〕384號）有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)旅客實施失信懲戒。

　　第二十三條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局可采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、增加行政監(jiān)督檢查隨機抽取權(quán)重等方式，對納入信用狀況重點關(guān)注對象名單的鐵路運輸企業(yè)加強監(jiān)管。

第五章　信用修復(fù)與申訴

　　第二十四條　影響相對人信用評定的行政處罰決定被依法變更或者撤銷的，鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自變更或者撤銷決定生效之日起5個工作日內(nèi)完成有關(guān)信用信息的重新評定和變更。

　　第二十五條　鐵路運輸企業(yè)被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，該企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員自動移出失信聯(lián)合懲戒對象名單，并由國家鐵路局提請在全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”和“信用交通”網(wǎng)站中作相應(yīng)變更，同時相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)管局將該企業(yè)納入信用狀況重點關(guān)注對象名單管理。

　　鐵路運輸企業(yè)被納入信用狀況重點關(guān)注對象名單滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形的，地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將該企業(yè)從信用狀況重點關(guān)注對象名單中移出。

　　第二十六條　失信聯(lián)合懲戒對象名單中的鐵路運輸企業(yè)主動糾正失信行為、積極消除不良社會影響后，6個月內(nèi)未再發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，可向地區(qū)鐵路監(jiān)管局提交相關(guān)材料并簽署承諾書，申請?zhí)崆巴顺鍪怕?lián)合懲戒對象名單。

　　地區(qū)鐵路監(jiān)管局根據(jù)鐵路運輸企業(yè)整改情況提出處理意見，對符合要求的，向國家鐵路局遞交提前退出失信聯(lián)合懲戒對象名單的建議。國家鐵路局將擬提前退出失信聯(lián)合懲戒對象名單的鐵路運輸企業(yè)在國家鐵路局官網(wǎng)公示15個工作日無異議的，將該企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員移出失信聯(lián)合懲戒對象名單，并由國家鐵路局提請在全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”和“信用交通”網(wǎng)站中作相應(yīng)變更，同時相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)管局將該企業(yè)納入信用狀況重點關(guān)注對象名單管理。

　　信用狀況重點關(guān)注對象名單中的鐵路運輸企業(yè)主動糾正失信行為、積極消除不良社會影響后，3個月內(nèi)未再發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形的，可向地區(qū)鐵路監(jiān)管局提交相關(guān)材料并簽署承諾書，申請?zhí)崆巴顺鲂庞脿顩r重點關(guān)注對象名單。地區(qū)鐵路監(jiān)管局審核通過后，將該企業(yè)從信用狀況重點關(guān)注對象名單中移出。

　　第二十七條　被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的旅客按照《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財金〔2018〕384號）有關(guān)規(guī)定完成信用修復(fù)。

　　第二十八條　托運人發(fā)生本辦法第十五條中規(guī)定情形的，自納入失信聯(lián)合懲戒對象名單之日起計算，1年內(nèi)未再發(fā)生失信行為的，自動移出失信聯(lián)合懲戒對象名單。

　　托運人發(fā)生第十五條中第（一）、（三）、（四）項規(guī)定情形后主動糾正失信行為、積極消除不良社會影響后，6個月內(nèi)未再發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定情形的，可向地區(qū)鐵路監(jiān)管局提交相關(guān)材料并簽署承諾書，申請?zhí)崆巴顺鍪怕?lián)合懲戒對象名單。地區(qū)鐵路監(jiān)管局根據(jù)托運人整改情況提出處理意見，對符合要求的，向國家鐵路局遞交提前退出失信聯(lián)合懲戒對象名單的建議。國家鐵路局將擬提前退出失信聯(lián)合懲戒對象名單的托運人在國家鐵路局官網(wǎng)公示15個工作日無異議的，將其移出失信聯(lián)合懲戒對象名單。

　　托運人退出失信聯(lián)合懲戒對象名單后，國家鐵路局提請在全國信用信息共享平臺、“信用中國”和“信用交通”網(wǎng)站中作相應(yīng)變更。托運人為企業(yè)的，國家鐵路局同步提請在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中作相應(yīng)變更。

　　第二十九條　鐵路運輸企業(yè)被納入守信聯(lián)合激勵對象名單滿１年后，自動移出守信聯(lián)合激勵對象名單。鐵路運輸企業(yè)在被納入守信聯(lián)合激勵對象名單期間，發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形被認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象，或發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形被認(rèn)定為誠信狀況重點關(guān)注對象的，由國家鐵路局將其移出守信聯(lián)合激勵對象名單。在守信聯(lián)合激勵對象名單中的鐵路運輸企業(yè)法人單位，其分支機構(gòu)被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單或2個以上分支機構(gòu)被納入信用狀況重點關(guān)注對象名單的，由國家鐵路局將該法人單位移出守信聯(lián)合激勵對象名單。

　　第三十條　相對人在被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單期間，再次發(fā)生本辦法第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定情形被認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象的，納入名單期限按最新認(rèn)定時間重新計算。

　　鐵路運輸企業(yè)在被納入信用狀況重點關(guān)注對象名單期間，再次發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形被認(rèn)定為誠信狀況重點關(guān)注對象的，納入名單期限按最新認(rèn)定時間重新計算。

　　第三十一條　相對人對認(rèn)定的信用名單有異議的，可向地區(qū)鐵路監(jiān)管局提交異議申請并提供證明材料。地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到異議申請后7個工作日內(nèi)決定是否受理，并出具受理通知書或者不予受理通知書。

　　地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)在受理申訴后15個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況，根據(jù)信用名單類型及相關(guān)職責(zé)，擬定修訂有關(guān)名單的決定或建議，并書面告知申請人。

第六章　附　　則

　　第三十二條　鐵路監(jiān)管部門工作人員在信用管理工作中違規(guī)泄露信息、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　中國鐵路總公司作為社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位，其相關(guān)旅客、托運人的信用管理工作，依照社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議牽頭部門制定的有關(guān)文件執(zhí)行。

　　第三十四條　本辦法由國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。