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6月10日，在2018年中國城市信用建設(shè)高峰論壇上，國家公共信用信息中心發(fā)布首期《失信黑名單月度分析報告》。

國家公共信用信息中心主任周民指出，《失信黑名單月度分析報告》的發(fā)布旨在更大程度發(fā)揮黑名單的作用，監(jiān)測黑名單變化情況，發(fā)現(xiàn)失信行為高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域，為政府部門開展市場監(jiān)管及社會治理提供參考，為市場主體和社會公眾提示風(fēng)險。

記者了解到，報告主要內(nèi)容包括失信黑名單總體情況，每月黑名單新增和整改退出情況，每月新增黑名單的地區(qū)排名，失信重點(diǎn)領(lǐng)域分析，失信行為特征分析以及相關(guān)的典型案例分析。

圍繞首期《失信黑名單月度分析報告》的主要內(nèi)容，周民介紹說，截至2018年5月，全國信用信息共享平臺累計歸集失信黑名單信息1295萬條，涉及840萬失信主體，涵蓋失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、違法失信上市公司等13個領(lǐng)域。5月份新增失信黑名單主體24.8萬，其中失信自然人21萬，法人和其他組織3.8萬。從失信黑名單類型看，失信被執(zhí)行人占比較高，達(dá)到87.76%，其次工商吊銷企業(yè)占比11.6%。從失信行為來看，主要集中在借貸違約、買賣違約、拖欠工資等領(lǐng)域。其中，借貸違約主要集中在食品藥品、環(huán)保、廣告及房地產(chǎn)領(lǐng)域；買賣違約主要集中在房地產(chǎn)、環(huán)保、電子商務(wù)領(lǐng)域；拖欠工資主要集中在旅游、電子商務(wù)、食品藥品及交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域。

值得特別指出的是，首批限制乘坐火車飛機(jī)嚴(yán)重失信人名單于5月底產(chǎn)生，并于6月1日在“信用中國”網(wǎng)站公示。首批限飛限乘名單共包含169人，其中國家稅務(wù)總局提供21人，主要涉及不繳或少繳應(yīng)納稅款、非法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票等；證監(jiān)會提供31人，涉及逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務(wù)和上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾；民航局提供86人，主要涉及因在飛機(jī)上尋釁滋事、在機(jī)場安檢中堵塞、強(qiáng)占、沖擊安檢通道以及毆打他人、隨身攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品等被處以行政處罰；鐵路總公司提供31人，主要涉及在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，無票乘車、越站（席）乘車且拒不補(bǔ)票等。

在黑名單退出方面，5月份整改退出失信黑名單主體12.7萬，約為新增黑名單數(shù)量的1/2。黑名單新增和退出的地區(qū)排名均在報告中發(fā)布，包括絕對數(shù)量的排名和屬地占比的排名。

據(jù)周民介紹，在國家發(fā)改委指導(dǎo)和授權(quán)下，國家公共信用信息中心依據(jù)《大數(shù)據(jù)失信黑名單認(rèn)定暫行辦法》，開展大數(shù)據(jù)失信黑名單認(rèn)定工作。通過利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，廣泛歸集大數(shù)據(jù)失信信息，每月認(rèn)定發(fā)布一批大數(shù)據(jù)失信黑名單，作為失信黑名單的重要組成部分。

大數(shù)據(jù)失信黑名單認(rèn)定依據(jù)的數(shù)據(jù)來源主要包括，政府部門履職中產(chǎn)生的失信信息；有關(guān)社會機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等提供的失信信息；權(quán)威媒體發(fā)布的典型失信事件信息等。大數(shù)據(jù)失信黑名單認(rèn)定主要包括，在關(guān)系國計民生的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為，被人民法院判決或被監(jiān)管部門處以行政處罰的；以及失信行為具有主觀故意并造成惡劣社會影響等情形。

首批認(rèn)定的大數(shù)據(jù)失信黑名單包括26家企業(yè)和1個自然人。26家企業(yè)中，涉非法吸收公眾存款刑事案件被法院判決的19家，因環(huán)境違法被環(huán)保部門處以行政處罰的4家，發(fā)布保健食品虛假宣傳廣告的3家；另外1個失信自然人，涉及操縱證券市場被證監(jiān)會處以行政處罰。目前大數(shù)據(jù)失信黑名單暫限于內(nèi)部使用，將適時面向社會公開發(fā)布。

周民表示，聯(lián)合懲戒和黑名單制度已成為社會信用體系建設(shè)的重要抓手，為構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制、營造誠信社會環(huán)境發(fā)揮了重要作用。國家公共信用信息中心將依托全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，常態(tài)化共享發(fā)布《失信黑名單月度分析報告》，為廣大社會公眾提示失信風(fēng)險，為信用美好生活保駕護(hù)航。

來源：信用中國