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TSBG2019001

臺糧〔2019〕11號

市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臺山市糧食風(fēng)險基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

  臺山市糧食局              臺山市財政局

2019年2月12日

臺山市糧食風(fēng)險基金管理辦法

第一條  為保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長，確保本級政府糧食足額儲備，穩(wěn)定糧食市場，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證糧食供應(yīng)安全，防止糧食價格大幅波動。根據(jù)《廣東省省級糧食風(fēng)險基金管理辦法》（粵府〔1995〕3號）、《糧食風(fēng)險基金監(jiān)督管理暫行辦法》（財建〔2001〕691號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”改革工作實施方案>的通知》（粵財農(nóng)〔2016〕213號）、《臺山市地方儲備糧管理辦法》（臺府〔2016〕13號）等規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條  臺山市糧食風(fēng)險基金（下稱市糧食風(fēng)險基金）是指由市財政安排用于保護(hù)糧食生產(chǎn)，平抑糧食市場價格，維護(hù)糧食正常流通秩序，實施經(jīng)濟(jì)調(diào)控的專項資金。 

第三條  基金堅持規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、績效優(yōu)先、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第四條  市糧食風(fēng)險基金的來源包括有：

（一）上級財政下?lián)芊N糧農(nóng)民的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

（二）本級財政預(yù)算安排的儲備糧油的儲備費用（包括貸款利息、管理費用和儲備糧油輪換價差補(bǔ)貼資金，下同）。

（三）本級政府為平抑市場糧食價格，在糧食應(yīng)急供應(yīng)期間撥入的糧油應(yīng)急供應(yīng)、銷售費用及輪換價差補(bǔ)貼資金。

（四）上級撥入國有糧食企業(yè)改制及職工分流補(bǔ)貼資金。

（五）本級國有糧食企業(yè)改制撥入資產(chǎn)變現(xiàn)收入及其他資金。                 

（六）本級政府按規(guī)定安排的消化糧食政策性財務(wù)掛賬本息資金。

（七）糧食風(fēng)險基金專戶利息收入。

第五條  市糧食風(fēng)險基金的使用范圍包括有：

（一）按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金。

（二）中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的相關(guān)經(jīng)費。

（三）本級政府儲備糧油的儲備費用。

（四）按政府規(guī)定的保護(hù)價收購的儲備糧油的儲備費用。

（五）糧食應(yīng)急供應(yīng)期間，為平抑市場糧油價格，按政府規(guī)定價格銷售的應(yīng)急儲備糧油，其銷售費用及價差，超過原定儲備費用及價差標(biāo)準(zhǔn)的部分支出。

（六）根據(jù)上級撥入補(bǔ)助資金和國有糧食企業(yè)改制資產(chǎn)變現(xiàn)收入和其他資金到位情況，經(jīng)政府審定的國有糧食企業(yè)改制職工分流部分補(bǔ)貼支出。

（七）經(jīng)市政府審定消化糧食政策性財務(wù)掛賬本金及利息支出。

（八）經(jīng)市政府同意的與糧食相關(guān)其他事項。

第六條  市財政主管部門應(yīng)將下達(dá)的年度風(fēng)險基金規(guī)模列入年度預(yù)算安排，并納入本級財政預(yù)算專項資金管理。

第七條  市財政主管部門負(fù)責(zé)對本基金籌措到位，并納入市糧食風(fēng)險基金管理。

第八條  市財政主管部門應(yīng)在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（下稱：農(nóng)發(fā)行）開設(shè)糧食風(fēng)險基金專戶，市級糧食風(fēng)險基金必須按季足額撥付到專戶。

第九條  市糧食風(fēng)險基金收入、支出事項要符合上級政策規(guī)定和本管理辦法規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，不得挪作他用，并接受農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督和管理。

第十條  根據(jù)市財政主管部門、糧食主管部門及縣級儲備糧油承儲單位三方簽訂的儲備糧（油）協(xié)議所協(xié)定的儲備費用額度，由市財政主管部門從市糧食風(fēng)險基金中撥付市糧、油儲備費（含管理費用及輪換價差、利息）。

第十一條  消化糧食政策性財務(wù)掛賬本、息，經(jīng)市政府審定后由市財政主管部門從市糧食風(fēng)險基金中列支。

第十二條  當(dāng)年結(jié)余的市糧食風(fēng)險基金，如數(shù)結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用，不得抵頂下年度應(yīng)到位的配套資金。市財政不得減少下年度市糧食風(fēng)險基金預(yù)算安排。

第十三條  年度安排總體計劃審批。市糧食主管部門在收到市財政主管部門下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知后，市糧食主管部門會同市財政主管部門對年度申報項目做好專項資金分配計劃。

第十四條 申請單位（承儲企業(yè)）應(yīng)在每年年初根據(jù)簽訂的承儲協(xié)議，填寫《臺山市糧食風(fēng)險基金申請審批表》，申請本年度的市儲備糧油儲備費用。申請經(jīng)市糧食主管部門和市財政主管部門審批同意后，由市財政主管部門將市儲備糧油的儲備費用從市糧食風(fēng)險基金專戶按進(jìn)度劃入承儲企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的基本存款賬戶。

第十五條  上級下?lián)艿闹醒敫氐亓ΡＷo(hù)補(bǔ)貼資金，由市財政主管部門將補(bǔ)貼資金直接撥付到種糧農(nóng)民的中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼“一折通”賬戶。

第十六條 本辦法中第五條第（五）、（六）、（七）、（八）項所需使用的資金，由市糧食主管部門提出，經(jīng)市財政主管部門審核，報市政府審批同意后實施。

第十七條  市糧食風(fēng)險基金的收、支使用情況接受上級和本級財政、審計、糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行的監(jiān)督檢查。

第十八條  專項資金實行管理責(zé)任追究制度，任何單位和個人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用專項資金；申報單位、組織或個人在專項資金申報、領(lǐng)取、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條  本辦法自2019年3月15日起施行。有效期至2024年3月14日。

附件：臺山市糧食風(fēng)險基金申請審批表

附件

臺山市糧食風(fēng)險基金申請審批表

申請單位：                                  申請時間：

此表一式三份，市糧食局、市財政局、申請單位各留一份。

 政策解讀材料：圖解《臺山市糧食風(fēng)險基金管理辦法》