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臺(tái)府辦函〔2019〕16號(hào)

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《臺(tái)山市2000國(guó)家大地坐標(biāo)系推廣使用工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市國(guó)土資源局反映。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2019年1月22日

臺(tái)山市2000國(guó)家大地坐標(biāo)系推廣使用工作方案

為做好我市2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的推廣使用工作，根據(jù)國(guó)土資源部、國(guó)家測(cè)繪地理信息局《關(guān)于加快使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2017〕30號(hào)）、廣東省國(guó)土資源廳《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系工作方案的通知》（粵國(guó)土資測(cè)繪發(fā)〔2017〕116號(hào)）和《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市2000國(guó)家大地坐標(biāo)系推廣使用工作方案的通知》(江府辦函〔2018〕206號(hào)），結(jié)合我市工作實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

2018年7月1日起，啟動(dòng)臺(tái)山市2000國(guó)家大地坐標(biāo)系推廣使用工作。自2020年1月1日起，我市各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)全面使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保我市2000國(guó)家大地坐標(biāo)系推廣使用工作的有序開(kāi)展，成立臺(tái)山市推廣使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長(zhǎng)：馬品高（市委常委、副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：廖建強(qiáng)（市委、市政府辦公室副主任）

朱啟輝（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）

成  員：畢  超（市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)）

黃凱雷（市科工商務(wù)局總工程師）

李錫庭（市公安局副局長(zhǎng)）

鄒偉軍（市民政局副局長(zhǎng)）

馮劍波（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

李超雄（市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）

黃煥輝（市環(huán)境保護(hù)局總工程師）

余富前（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）

許堅(jiān)石（市交通運(yùn)輸局總工程師）

黃明東（市水務(wù)局副局長(zhǎng)）

鄺英華（市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）

馬錫運(yùn)（市林業(yè)局副局長(zhǎng)）

黃志本（市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)）

譚庚銳（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)）

陳偉鋒（市旅游局副局長(zhǎng)）

廖暄麟（市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心副主任）

岑洪輝（臺(tái)山公路局副局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，由市國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)推廣使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)技術(shù)保障小組，技術(shù)保障小組成員由市國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、科工商務(wù)等部門的技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)提供各級(jí)控制成果和各單位數(shù)據(jù)成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持工作，為全市順利推廣使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系作為提供技術(shù)保障。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并備案。領(lǐng)導(dǎo)小組不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，相關(guān)工作任務(wù)完成后自行撤銷。

三、實(shí)施步驟及責(zé)任分工

（一）準(zhǔn)備階段（2018年1月-2019年1月）

1.實(shí)施臺(tái)山市2000國(guó)家大地坐標(biāo)系測(cè)繪基準(zhǔn)框架建設(shè)任務(wù)，包括選點(diǎn)埋石、平面控制網(wǎng)與高程控制網(wǎng)的布設(shè)、似大地水準(zhǔn)面精化模型建立、測(cè)繪基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換服務(wù)平臺(tái)軟件研發(fā)等，組織完成本市測(cè)繪基準(zhǔn)框架建設(shè)的質(zhì)量檢查和整體驗(yàn)收工作。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局）

2.做好測(cè)繪基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換服務(wù)平臺(tái)軟件、各級(jí)控制成果和各單位數(shù)據(jù)成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持準(zhǔn)備工作，擬定2000國(guó)家大地坐標(biāo)系推廣使用技術(shù)方案，為各部門實(shí)現(xiàn)2000國(guó)家大地坐標(biāo)系數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換提供技術(shù)保障。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局）

3.市有關(guān)單位開(kāi)展本單位存量空間數(shù)據(jù)向2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換需求情況調(diào)查工作，并制定數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作方案。（責(zé)任單位：市有關(guān)單位）

（二）過(guò)渡期階段（2019年2月至2019年12月）

1.組織技術(shù)培訓(xùn)。為強(qiáng)化2000國(guó)家大地坐標(biāo)數(shù)據(jù)成果的安全管理和質(zhì)量控制，由市國(guó)土資源局牽頭，組織市直各單位業(yè)務(wù)骨干集中進(jìn)行關(guān)于測(cè)繪基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換服務(wù)平臺(tái)軟件應(yīng)用和空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的技術(shù)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局牽頭、市直各單位參與）

2.完成市基礎(chǔ)測(cè)繪成果轉(zhuǎn)換工作。根據(jù)廣東省基礎(chǔ)測(cè)繪成果轉(zhuǎn)換時(shí)間進(jìn)度安排，同步完成市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)向2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換工作。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局）

3.完成各類所需空間數(shù)據(jù)成果的轉(zhuǎn)換工作。梳理各類測(cè)量控制點(diǎn)成果、各種比例尺測(cè)繪地理信息空間數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，明確其原有平面坐標(biāo)基準(zhǔn)，完成存量空間數(shù)據(jù)向2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換。（責(zé)任單位：市直各單位）

（三）全面使用階段（2020年1月1日起）

全市各部門、各行業(yè)在各類業(yè)務(wù)工作中全面使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。

四、工作要求

（一）市各單位負(fù)責(zé)本單位2000國(guó)家大地坐標(biāo)系推廣使用工作，并將需轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)的梳理情況及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作方案于2019年1月30日前報(bào)臺(tái)山市推廣使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(無(wú)需轉(zhuǎn)換為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系空間數(shù)據(jù)的單位只需報(bào)送梳理情況，無(wú)需制定工作方案)。推廣使用工作所需經(jīng)費(fèi)列入本單位年度工作預(yù)算。

（二）各類空間數(shù)據(jù)成果的轉(zhuǎn)換工作應(yīng)由具備地理信息數(shù)據(jù)處理測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（三）質(zhì)量控制要求

全市各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換需求，確保待轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)的質(zhì)量、格式及相應(yīng)坐標(biāo)系統(tǒng)符合相關(guān)規(guī)范，并按照2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換的相關(guān)技術(shù)規(guī)程和要求，充分做好數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中精度把控以及轉(zhuǎn)換后成果精度的檢查評(píng)價(jià)等工作。

轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)測(cè)繪成果經(jīng)測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，向市國(guó)土資源局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市國(guó)土資源局組織驗(yàn)收工作。非基礎(chǔ)測(cè)繪類轉(zhuǎn)換成果的檢查和驗(yàn)收工作，由各單位自行組織。為促進(jìn)數(shù)據(jù)成果的應(yīng)用與共享，未經(jīng)測(cè)繪質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的數(shù)據(jù)成果，不得提供使用。

（四）安全管理要求

1.涉及2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的測(cè)繪地理信息成果和文件應(yīng)由專人管理、專人負(fù)責(zé)，并使用專用設(shè)備儲(chǔ)存和處理，做好登記和備份。如委托第三方開(kāi)展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作，應(yīng)與項(xiàng)目承建單位簽訂保密協(xié)議。

2.測(cè)繪地理信息成果電子數(shù)據(jù)不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞，不能隨意復(fù)制測(cè)繪成果和文件，復(fù)制的測(cè)繪成果和文件要視同原件一樣管理，用過(guò)后要及時(shí)清退。

3.用于存儲(chǔ)和處理測(cè)繪地理信息成果的專用設(shè)備必須是不連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的專用計(jì)算機(jī)，并與其它可連接互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備實(shí)現(xiàn)物理隔離。

4.對(duì)測(cè)繪基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換平臺(tái)軟件實(shí)行分級(jí)授權(quán)管理，由臺(tái)山市推廣使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一授權(quán)，各部門安排專項(xiàng)人員管理與使用。專項(xiàng)人員和專用設(shè)備報(bào)臺(tái)山市推廣使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5.按照《地圖管理?xiàng)l例》和《地圖審核管理規(guī)定》，向社會(huì)公開(kāi)的地圖，應(yīng)報(bào)送有審核權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門審核。景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡(jiǎn)單的地圖以及法律法規(guī)明確應(yīng)予公開(kāi)且不涉及國(guó)界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖不需要審核。

（五）加大宣傳力度。市直各單位通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑大力宣傳2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的先進(jìn)性和必要性，宣傳國(guó)家的相關(guān)政策和要求，提高社會(huì)對(duì)2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的認(rèn)識(shí)。

（六）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)宣傳和指導(dǎo)2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的推廣使用工作，嚴(yán)格要求測(cè)繪資質(zhì)單位在日常測(cè)繪生產(chǎn)工作中統(tǒng)一使用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。

（七）自本方案實(shí)施之日起，在測(cè)繪成果匯交、測(cè)繪成果領(lǐng)用、數(shù)字臺(tái)山共建共享等日常測(cè)繪管理工作中，均采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。