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臺(tái)府辦函〔2018〕445號(hào)

市國土資源局、市“三舊”辦：

報(bào)來《關(guān)于調(diào)整我市“三舊”自行改造舊廠房項(xiàng)目土地、地上物補(bǔ)償及增值收益分配標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》悉。經(jīng)市政府研究，對(duì)我市自行改造為經(jīng)營性用途的“三舊”舊廠房改造項(xiàng)目，按規(guī)定繳納出讓地價(jià)款后，原土地權(quán)利人按以下規(guī)定獲得土地、地上物補(bǔ)償及增值分配收益：

一、“三舊”改造中將舊廠房、舊倉庫用地改造為商業(yè)、旅游、娛樂用途的自行改造項(xiàng)目，繳交的協(xié)議出讓價(jià)款的30%返還給原土地使用權(quán)人，作為土地、地上物及增值收益的貨幣補(bǔ)償。

二、三舊”改造中將舊廠房、舊倉庫用地自行改造為住宅或商業(yè)住宅混合用地的，原土地使用權(quán)人可獲得以下土地、地上物及增值收益的貨幣補(bǔ)償：（一）協(xié)議出讓項(xiàng)目核定規(guī)劃容積率 2.0 以下（含）部分，相應(yīng)出讓價(jià)款額的50%返還給原土地使用權(quán)人；（二）協(xié)議出讓項(xiàng)目核定規(guī)劃容積率 2.0— 2.5（含）部分，相應(yīng)出讓價(jià)款的30%返還給原土地使用權(quán)人；（三）協(xié)議出讓項(xiàng)目核定規(guī)劃容積率超出 2.5 以上部分原則上不作補(bǔ)償。但對(duì)于由于城市規(guī)劃需要，用于城市道路、公建配套等公益性用地超過“拆五留一”用地面積，導(dǎo)致規(guī)劃容積率超過默認(rèn)補(bǔ)償部分，由市規(guī)劃局出具說明按照“拆五留一”拆算后分別參照補(bǔ)償。相應(yīng)出讓價(jià)款＝對(duì)應(yīng)容積率的建筑面積×樓面地價(jià)；“拆五留一”用地面積指原土地證登記面積的20%。（下同）

三、鼓勵(lì)原土地使用權(quán)人自愿將舊廠房、舊倉庫用地交由政府收回通過公開出讓改造為住宅或商業(yè)住宅混合用地的項(xiàng)目，參照江門市人民政府《江門市市區(qū)“三舊”改造實(shí)施意見（試行）》的通知（江府〔2017〕19號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，獲得以下土地、地上物及增值收益的貨幣補(bǔ)償：（1）公開出讓項(xiàng)目核定規(guī)劃容積率 2.0 以下（含）部分，相應(yīng)出讓價(jià)款的60%撥付給原土地使用權(quán)人；（2）公開出讓項(xiàng)目核定規(guī)劃容積率 2.0— 2.5（含）部分，相應(yīng)出讓價(jià)款的40%撥付給原土地使用權(quán)人；（3）公開出讓項(xiàng)目核定規(guī)劃容積率 2.5 以上部分，相應(yīng)出讓價(jià)款的10%撥付給原土地使用權(quán)人。

四、原地塊使用權(quán)類型為國有劃撥用地的，土地權(quán)利人必須按《臺(tái)山市國有建設(shè)用地價(jià)格計(jì)收方法》（臺(tái)府辦〔2017〕46號(hào)）補(bǔ)辦出讓手續(xù) ，再辦理“三舊”改造有關(guān)手續(xù)。

五、三舊改造出讓方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，受讓方必須在半年內(nèi)與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，全部土地出讓價(jià)款繳納期限不超過60天，首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%，且應(yīng)在土地出讓合同簽訂后30天內(nèi)繳納完畢，分期支付出讓價(jià)款的，受讓方在支付第二期及以后各期出讓價(jià)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照支付第一期土地出讓價(jià)款當(dāng)日中國人民銀行公布的貸款利率向出讓方支付利息。逾期不簽訂出讓合同的，已批復(fù)“三舊”改造出讓方案作廢。簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》前受讓方必須已辦理好環(huán)保審批 、原建筑物拆除、產(chǎn)權(quán)滅失及國有土地使用權(quán)證收回等相關(guān)手續(xù)；拆除原建筑物及辦理相關(guān)手續(xù)的費(fèi)用由受讓人自行負(fù)責(zé)。

六、自行改造項(xiàng)目土地出讓價(jià)款的評(píng)估工作由市國土資源局網(wǎng)上隨機(jī)抽取五家評(píng)估公司評(píng)估價(jià)格，去除最高和最低的評(píng)估價(jià)格后，取余下三家評(píng)估價(jià)格的算術(shù)平均值作為協(xié)議出讓評(píng)估價(jià)，報(bào)市政府土地出讓底價(jià)審批小組批準(zhǔn)。

七、自行改造項(xiàng)目受讓人全額繳交土地出讓價(jià)款后，須完成規(guī)劃報(bào)建程序并動(dòng)工開發(fā)后才能向市國土資源局申請(qǐng)土地、地上物及增值收益的貨幣返還。動(dòng)工開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)是依法取得施工許可證后，需挖深基坑的項(xiàng)目，基坑開挖完畢；使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁；其他項(xiàng)目，地基施工完成三分之一。

八、申報(bào)“三舊”的改造工廠，目前仍在生產(chǎn)和營業(yè)的，鼓勵(lì)在我市其它工業(yè)園區(qū)購地重新落戶生產(chǎn)，屆時(shí)政府部門將按照廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，在購地和其它優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面給予補(bǔ)貼，全面降低廠房重置成本。

九、上述“三舊”自行改造舊廠房項(xiàng)目有關(guān)的土地、地上物補(bǔ)償及增值分配收益辦法建議暫定實(shí)施期為一年，自2018年10月1日起執(zhí)行。

                          臺(tái)山市人民政府辦公室

                           2018年10月22日