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臺府辦〔2018〕22號

        廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直有關(guān)單位：

        《臺山市2018年政務(wù)公開工作要點》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                      臺山市人民政府辦公室

                                        2018年7月31日

臺山市2018年政務(wù)公開工作要點

臺山市2018年政務(wù)公開工作總體要求：是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，推動轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

一、著力加強公開解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開。要把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策，除依法需要保密的外應(yīng)及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。進一步推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。建立市場準入負面清單信息公開機制。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。（牽頭單位：市府辦公室，市編辦，市發(fā)展和改革局，市市場監(jiān)督管理局，市直有關(guān)單位按照職責(zé)分工落實）

（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度。抓好財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實。結(jié)合實際選取本地區(qū)本行業(yè)社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項目，突出做好中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。借助公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化。進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。涉及上述領(lǐng)域工作的市直有關(guān)單位要抓緊制定具體工作方案，明確責(zé)任分工、落實措施和工作要求，要把重點領(lǐng)域信息納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進；在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。繼續(xù)認真做好財政預(yù)決算信息的公開工作。按照上級有關(guān)部署，分批制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放計劃，優(yōu)先開放群眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)應(yīng)用。（牽頭單位：市發(fā)展和改革局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易中心、市扶貧辦、市民政局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市環(huán)境保護局、市財政局、市科工商務(wù)局，市直有關(guān)單位按照有關(guān)職責(zé)分工落實）

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀。牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。各鎮(zhèn)（街，下同）、市直單位要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對政策性文件和規(guī)范性文件，牽頭起草部門要通過圖解、視頻等方式進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚、宣傳到位。特別是對涉及企業(yè)發(fā)展和民生問題的重要政策，起草單位的主要負責(zé)同志要切實履行好“第一解讀人”職責(zé)，通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站在線訪談、接受媒體采訪等方式，深入解讀政策背景、重點任務(wù)等，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。重點抓好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策落實營造良好環(huán)境。

（四）圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)。增強輿情風(fēng)險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，要圍繞就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的社會關(guān)注熱點，切實落實政務(wù)輿情應(yīng)對主體責(zé)任，建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)工作機制，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性，確保做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，市委宣傳部、市公安局等單位要各負其責(zé)，做到快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷加強輿情回應(yīng)工作。各鎮(zhèn)、市直各單位要安排專人對涉及本單位的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情實施動態(tài)監(jiān)測，重點加強對重要政策文件出臺等可能引發(fā)輿情風(fēng)險的分析研判，做好主動介入、提前預(yù)警、分類處理。（牽頭單位：市委宣傳部、市公安局、各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位）

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

（五）推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。進一步完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制，市直各部門要根據(jù)“放管服”改革等情況，及時通過省網(wǎng)上辦事大廳事項目錄管理系統(tǒng)調(diào)整本部門權(quán)責(zé)清單，逐項編制各項行政權(quán)力事項辦事指南，并及時通過市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳對外公開。按照上級關(guān)于“數(shù)字政府”的統(tǒng)一部署，大力推廣統(tǒng)一申辦受理平臺和統(tǒng)一身份認證，推動更多事項在網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）

（六）提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強實體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準，理順工作機制，強化部門協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。及時公布“一次辦”事項清單和辦事指南。推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦。加強實體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心，各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）

三、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)

（八）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。建立健全政府網(wǎng)站安全防范和應(yīng)急處置工作機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。（牽頭單位：市政府辦公室，市委宣傳部）

（九）用好“兩微一端”新平臺。充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責(zé)任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（牽頭單位：市委宣傳部、各鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位）

四、著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（十）貫徹落實政府信息公開條例。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后，及時組織專項培訓(xùn)和宣傳活動，切實加強對新修訂的條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳普及，同時加快調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴格落實新條例各項規(guī)定。對照新條例全面梳理應(yīng)該主動公開的政府信息，優(yōu)化調(diào)整主動公開目錄；完善依申請公開內(nèi)部辦理規(guī)程，健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，進一步規(guī)范依申請公開工作。（牽頭單位：市政府辦公室，市直有關(guān)單位按職責(zé)分工落實）

（十一）加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標(biāo)識化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。（牽頭單位：各鎮(zhèn)、市直各單位）

（十二）建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。教育、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、衛(wèi)生健康、住房保障、社會救助和社會福利等部門要履行監(jiān)管職責(zé)，加強分類指導(dǎo)，組織編制屬下公共企事業(yè)單位公開事項目錄，建立完善公開考核、評議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。（牽頭單位：市教育局、市環(huán)境保護局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局）

各鎮(zhèn)、各部門要高度重視本要點部署的各項任務(wù)，結(jié)合實際制定本單位本年度政務(wù)公開工作方案，細化措施，明確責(zé)任，認真抓好落實，防止簡單地以文件落實文件。市政府辦公室將對各單位落實情況進行督查考評，有關(guān)工作納入政府績效考核。