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臺(tái)府辦〔2018〕6號(hào)

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各有關(guān)單位：

《臺(tái)山市文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局、市發(fā)展和改革局反映。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2018年2月11日

臺(tái)山市文化發(fā)展“十三五”規(guī)劃

為進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力，推動(dòng)臺(tái)山市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，打造文化強(qiáng)市，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求，根據(jù)國(guó)家和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要、國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要，按照《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011—2020年）》《江門市文化發(fā)展十三五規(guī)劃》《臺(tái)山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

1.公共文化設(shè)施日臻完善，公共文化服務(wù)效能提升。

市區(qū)建有文化館、圖書館、博物館、藝術(shù)館、書畫院、影劇院及石花文化廣場(chǎng)等公益性公共文化設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋并免費(fèi)對(duì)市民開(kāi)放。市文化館、圖書館建成一級(jí)館，市博物館建成三級(jí)館，三館建設(shè)均已達(dá)標(biāo)?；拘纬奢^為完善的市、鎮(zhèn)（街，下同）、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成1個(gè)省特級(jí)文化站，17個(gè)省一級(jí)文化站，100%達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)文化站標(biāo)準(zhǔn)。全面建成達(dá)標(biāo)文化室313家，農(nóng)家書屋277家，文化信息資源共享工程覆蓋率達(dá)100%。擁有縣級(jí)廣播電視臺(tái)1座，廣播和電視人口綜合覆蓋率均為100%。

2.群眾文化活動(dòng)豐富多彩，文化品牌活動(dòng)影響力增強(qiáng)。

大力開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，積極實(shí)施文化惠民工程，城鄉(xiāng)文化氛圍全面提升。累計(jì)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)400多場(chǎng)，送書下鄉(xiāng)60多場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)17600多場(chǎng)，有效豐富基層群眾文化生活。全市年均舉辦大型或?qū)ｎ}文化活動(dòng)30多項(xiàng)。成功舉辦臺(tái)山文化藝術(shù)節(jié)、春節(jié)國(guó)慶系列文化活動(dòng)、“五一”職工文藝晚會(huì)、“善行僑鄉(xiāng)”慈善文藝晚會(huì)、“我舞蹈?我健康”百姓健康舞、“廣東音樂(lè)”等文化品牌活動(dòng)。各鎮(zhèn)文化站結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日組織舉辦“汶村金蠔美食旅游文化節(jié)”“海宴冬蓉美食節(jié)”“海僑東南亞風(fēng)情舞”“赤溪擂糖糊大賽”“水步山口圩牛肉節(jié)”等特色民俗活動(dòng)。“黃浩川文藝基金獎(jiǎng)”“藝術(shù)節(jié)十二項(xiàng)文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)”“臺(tái)山文藝著作獎(jiǎng)”“梅賢添朱麗清文藝表演獎(jiǎng)”等在促進(jìn)藝術(shù)的繁榮發(fā)展方面發(fā)揮了重要激勵(lì)作用。

3.文藝創(chuàng)作碩果累累，藝術(shù)培訓(xùn)卓有成效。

文藝創(chuàng)作屢獲佳績(jī)，獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)十多項(xiàng)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)二十多項(xiàng)?，F(xiàn)代詩(shī)《美少女》獲得北京市寫作協(xié)會(huì)“東方美”全國(guó)詩(shī)聯(lián)書畫大賽金獎(jiǎng)；臺(tái)山民歌舞《上川島漁歌》獲廣東省漁歌精英賽暨全國(guó)漁歌邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng)；舞蹈《打龍船》獲省群眾文藝作品評(píng)獎(jiǎng)舞蹈類一等獎(jiǎng)；臺(tái)山說(shuō)唱《竹升睇女仔》獲廣東省曲藝大賽總決賽一等獎(jiǎng)；廣東音樂(lè)《童年時(shí)光》《泥鰍》等獲省級(jí)器樂(lè)大賽金、銀獎(jiǎng)；歌舞《南方的?！帆@省第九屆廣東珠三角咸水歌（漁歌）邀請(qǐng)賽表演金獎(jiǎng)。堅(jiān)持開(kāi)展免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)，市文化館、圖書館、藝術(shù)館、美術(shù)館每年組織攝影、舞蹈、音樂(lè)、美術(shù)、書法等培訓(xùn)班180余場(chǎng)次，培訓(xùn)學(xué)員近萬(wàn)人。

4.非遺保護(hù)成效顯現(xiàn)，傳承利用穩(wěn)步推進(jìn)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作成效突出，“廣東音樂(lè)（臺(tái)山）”“臺(tái)山浮石飄色”兩個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非遺名錄，“大江傳統(tǒng)家具制作技藝”列入省級(jí)非遺名錄，“廣海打龍船”“臺(tái)山跳禾樓”“沖蔞編織”等6個(gè)項(xiàng)目列入江門市級(jí)非遺名錄，14個(gè)項(xiàng)目列入臺(tái)山市級(jí)非遺名錄。現(xiàn)有省級(jí)傳承人3人。市文化館獲評(píng)為省級(jí)非遺傳承基地。臺(tái)城、斗山等4鎮(zhèn)獲評(píng)為省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。建立傳承基地，組織重點(diǎn)項(xiàng)目的傳承培訓(xùn)，舉辦非遺傳承利用的宣傳展示活動(dòng)。

5.文物資源初步摸清，文物保護(hù)狀況良好。

全市共有各級(jí)文物保護(hù)單位34處，其中省級(jí)文物保護(hù)單位11處，縣市級(jí)文物保護(hù)單位23處；中國(guó)歷史文化名村1處，廣東省歷史文化街區(qū)2處；中國(guó)傳統(tǒng)村落1處，廣東省傳統(tǒng)村落3處。斗山鎮(zhèn)浮石村入選為第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落和第六批中國(guó)歷史文化名村。完成第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查及成果轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)定臺(tái)山市登錄不可移動(dòng)文物564處。完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，對(duì)納入普查范圍的5300多件/套可移動(dòng)文物進(jìn)行數(shù)據(jù)信息采集及登錄工作。對(duì)海上絲綢之路史跡遺存進(jìn)行調(diào)查摸底，制定《臺(tái)山市海上絲綢之路史跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作方案》。大洲灣遺址、方濟(jì)各?沙勿略墓園、紫花崗摩崖石刻、廣海衛(wèi)城城墻等海絲史跡點(diǎn)的資料報(bào)送與系列考古工作進(jìn)展順利。舉辦江門（臺(tái)山?新會(huì)）海上絲綢之路考古調(diào)查成果展。

6.文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，品牌產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。

已逐步形成文化休閑旅游、文化產(chǎn)品輔助生產(chǎn)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、文化用品生產(chǎn)、新聞出版發(fā)行、廣播影視、工藝美術(shù)品生產(chǎn)等結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、門類較為齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。以紅木家具、玉石為代表的文化企業(yè)發(fā)展迅速；以“海韻僑鄉(xiāng)、悠游臺(tái)山”為品牌的文化旅游業(yè)漸漸蓬勃發(fā)展。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位近1000家，從業(yè)人員近4萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值顯著增加，形成了以古典家具業(yè)、印刷業(yè)為代表的品牌產(chǎn)業(yè)。

7.對(duì)外文化交流日益活躍，成果豐碩亮點(diǎn)突出。

組織臺(tái)山廣東音樂(lè)團(tuán)、臺(tái)山市紅伶粵劇有限公司等藝術(shù)團(tuán)體前往港澳、北京、深圳、廣州等地參加比賽、展演和藝術(shù)研討。組織中學(xué)生藝術(shù)團(tuán)到友好城市澳大利亞亞拉臘市進(jìn)行文化交流。邀請(qǐng)香港、廣州、加拿大等優(yōu)秀曲藝音樂(lè)團(tuán)體前來(lái)臺(tái)山進(jìn)行交流演出。舉辦“粵樂(lè)聯(lián)歡交流研討活動(dòng)”“香港名家演奏會(huì)”等交流音樂(lè)會(huì)。與加拿大巴克維爾古鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦《我是誰(shuí)？飛越太平洋——廣東巴克維爾建虹橋》巡回展。舉辦美國(guó)、廣州、臺(tái)山三地?cái)z影作品交流活動(dòng)。

（二）發(fā)展環(huán)境。

1.存在問(wèn)題。

全市文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施陳舊，投入不足，農(nóng)村文化建設(shè)還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高，規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)分散，自我發(fā)展能力較弱。文化服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，文化創(chuàng)意和內(nèi)容生產(chǎn)能力不足。文化人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱，缺乏高層次、專業(yè)化、創(chuàng)意型文化領(lǐng)軍人才。文化資源整合與開(kāi)發(fā)利用不夠，僑鄉(xiāng)文化資源未能形成品牌效應(yīng)，知名度不高。

2.發(fā)展機(jī)遇。

一是政策環(huán)境機(jī)遇：黨中央、國(guó)務(wù)院、廣東省委、省政府以及江門市關(guān)于文化發(fā)展新的政策環(huán)境，將為我市“十三五”期間的文化發(fā)展提供指南，為不斷提升我市的文化軟實(shí)力提供堅(jiān)實(shí)的政策支撐。

二是全域文化發(fā)展機(jī)遇：江門珠西綜合交通樞紐戰(zhàn)略布局及港珠澳大橋和深中通道的建設(shè)，深茂鐵路的加速推進(jìn)，臺(tái)開(kāi)快速、中開(kāi)高速等項(xiàng)目建設(shè)，將構(gòu)建全域文化發(fā)展的交流平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)品的內(nèi)引外聯(lián)，加速臺(tái)山文化的繁榮發(fā)展，也為開(kāi)展全域文化旅游，打造文化休閑城市，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇：“十三五”期間，國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”倡議，廣東繼續(xù)深入實(shí)施粵港澳合作、“珠西戰(zhàn)略”、陸海聯(lián)動(dòng)、加快珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展提供了重大平臺(tái)。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化大發(fā)展大繁榮提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

二、總體要求和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)”的核心任務(wù)，以滿足廣大人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化文化體制改革，完善文化管理體制，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。增強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)能力，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。既要滿足全市人民群眾提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的需求，也要提高文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培育新型文化業(yè)態(tài)。堅(jiān)持以體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，為文化創(chuàng)作與創(chuàng)新提供良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。創(chuàng)新文化生產(chǎn)、傳播、流通、消費(fèi)方式，突出高技術(shù)、高附加值等特征，提高文化產(chǎn)品的科技含量和品牌含量，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力提升文化服務(wù)業(yè)的比重，培育文化發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn)。

3.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。突出僑鄉(xiāng)文化特色和優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目，發(fā)展旅游休閑娛樂(lè)、工藝美術(shù)品生產(chǎn)、文化用品生產(chǎn)等主體產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。建立以基本運(yùn)轉(zhuǎn)和公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的財(cái)政保障機(jī)制，提高基本公共服務(wù)供給效率，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施完善、適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)體系。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，基本建成文化事業(yè)繁榮、文化生活豐富、公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)、文化影響力明顯增強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，僑鄉(xiāng)文化、海洋文化、傳統(tǒng)文化特色鮮明的文化名市。

——體制機(jī)制進(jìn)一步完善。文化體制改革得到深化，文化宏觀管理體制進(jìn)一步完善。社會(huì)力量參與文化事業(yè)的制度建設(shè)得到較大發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)扶持政策更加完善，體制機(jī)制創(chuàng)新更顯活躍，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

——公共文化設(shè)施建設(shè)取得新突破。建成華僑文化廣場(chǎng)、華僑文化博物館及演藝中心等大型公共文化服務(wù)場(chǎng)所，完成綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。全面提升市文化館、圖書館、博物館的設(shè)施建設(shè)，全市文化站100％高質(zhì)量達(dá)到省一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)。全面建成達(dá)標(biāo)的行政村（社區(qū)，下同）基層綜合性文化服務(wù)中心，爭(zhēng)取公共文化服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)位居江門市相對(duì)較高水平。

——文藝精品創(chuàng)作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作；通過(guò)發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)各類文化藝術(shù)人才，打造文藝精品，提高全市藝術(shù)表演水平和文藝創(chuàng)作水平。

——群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。繼續(xù)組織開(kāi)展各類豐富多彩且具有僑鄉(xiāng)特色的文化活動(dòng)，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日開(kāi)展系列品牌文化活動(dòng)，加大文化下鄉(xiāng)力度，創(chuàng)新文化下鄉(xiāng)形式，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式提高人民群眾的文化參與度。

——健全具有鮮明地域特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。文化遺產(chǎn)保護(hù)體系基本完善，保護(hù)體制、機(jī)制基本健全，保護(hù)與利用成果更加突出。積極申報(bào)國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目立項(xiàng)，形成一批具有廣泛影響的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目品牌，把臺(tái)山建成特色鮮明的文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，全面完成我市文化遺產(chǎn)保護(hù)利用總體規(guī)劃。扶持行業(yè)博物館、非國(guó)有博物館的發(fā)展，建立政府對(duì)非國(guó)有博物館的資助和培訓(xùn)機(jī)制。

——文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)。全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%?；窘ǔ膳c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)政策趨于完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的具有臺(tái)山特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成開(kāi)放、有序、繁榮的現(xiàn)代文化市場(chǎng)。

——人才培育與引進(jìn)工作取得積極成效。重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)和扶持一批高層次文化專業(yè)技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才，改善臺(tái)山高級(jí)文化人才缺乏狀況。

——文化市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范有序。統(tǒng)籌與屬地管理相結(jié)合，加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大“掃黃打非”和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，凈化和規(guī)范文化市場(chǎng)。

三、發(fā)展重點(diǎn)與主要任務(wù)

（一）打造僑鄉(xiāng)文化品牌。

1.打造臺(tái)山僑鄉(xiāng)城鄉(xiāng)文化品牌。重視挖掘和利用以華僑建筑為代表、以銀信為媒介的僑鄉(xiāng)文化資源，留住城市記憶，織好華僑精神紐帶，形成臺(tái)山僑鄉(xiāng)城鄉(xiāng)文化品牌。建成華僑文化廣場(chǎng)和博物館，收集展示著名僑領(lǐng)、杰出僑胞的先進(jìn)事跡，協(xié)助建好僑情資源庫(kù)，辦好相關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)山僑圩等華僑特色建筑保護(hù)，活化利用歷史街區(qū)和建筑。抓好歷史示范街區(qū)升級(jí)，彰顯僑鄉(xiāng)文化特色。積極融合江門市“僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，將廣東音樂(lè)（臺(tái)山）、浮石飄色、廣海打龍船、海僑東南亞風(fēng)情舞、臺(tái)山排球、大江傳統(tǒng)家具、沖蔞編織等僑鄉(xiāng)民俗文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)利用。發(fā)掘和保護(hù)華僑文化資源，對(duì)廣東僑批世界記憶遺產(chǎn)等僑文化資源進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā)。

2.推進(jìn)“全域文化旅游”發(fā)展。加強(qiáng)歷史名人故居保護(hù)、宣傳工作，結(jié)合舊城改造工作，立足全域旅游文化產(chǎn)品的打造，積極開(kāi)發(fā)文化與商業(yè)、休閑、游憩相結(jié)合的旅游產(chǎn)品。做好川島“花碗坪”“方濟(jì)各”“王府洲”等文化資源的宣傳、開(kāi)發(fā)、利用工作，挖掘景點(diǎn)的人文故事，突出“川島海絲”重要驛站的深層文化價(jià)值。挖掘華僑文化和海絲文化資源，與港澳共建華僑華人文化交流合作示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)建集文化、旅游、民俗、遺址、農(nóng)業(yè)“五位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的旅游文化城市目的地品牌，向“國(guó)際性海洋旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。

3.打造“特色小鎮(zhèn)”主題文化品牌。重視斗山鎮(zhèn)浮石村、浮月村等特色村鎮(zhèn)文化資源挖掘與開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)品牌營(yíng)銷，提升知名度擴(kuò)大影響力。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留完好的文化資源、積極推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)”文化品牌推介和建設(shè)。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

1.大力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極整合文化館、圖書館、博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館、書畫院、影劇院及石花文化廣場(chǎng)等公益性文化場(chǎng)館，完善場(chǎng)館設(shè)施，豐富群眾文化生活。完成華僑文化中心、博物館、基層綜合性文化服務(wù)中心、綜合演藝中心的建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)與配套設(shè)施完善的力度，建立以多功能活動(dòng)廳、公共電子閱覽室、圖書室、培訓(xùn)教室、宣傳櫥窗、展覽室、少兒老年人活動(dòng)室、創(chuàng)作室、舞蹈室等功能場(chǎng)館為主的鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施，積極配合省市綜合文化館（站）評(píng)估定級(jí)工作。

2.逐步提高公共文化設(shè)施服務(wù)效能。全市圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及行政村基層文化服務(wù)中心全面實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。積極做好全國(guó)文化先進(jìn)縣和文化館、圖書館、博物館定級(jí)評(píng)估的復(fù)評(píng)工作，有計(jì)劃推進(jìn)公共圖書館、文化館的總分館體系建設(shè)。按照各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口分布情況，以各鎮(zhèn)保障為主，增加市財(cái)政支持，引入社會(huì)資源參與。大力開(kāi)展24小時(shí)自助圖書館建設(shè)，提高圖書利用率與服務(wù)效能。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱的基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，增加免費(fèi)開(kāi)放項(xiàng)目，拓展免費(fèi)開(kāi)放范圍，不斷提升基本公共文化服務(wù)質(zhì)量。

3.加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。加快建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等文化信息資源共享平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”和“數(shù)字農(nóng)家書屋工程”。借助互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)以及現(xiàn)代通信技術(shù)等手段，加強(qiáng)公共文化大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和分析處理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)信息資源共建共享。

4.開(kāi)展豐富的文化活動(dòng)活躍群眾文化生活。繼續(xù)舉辦具有地方特色且形式豐富的群眾文化活動(dòng)，擴(kuò)大文化惠民活動(dòng)的受惠范圍，創(chuàng)新“文化下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)社區(qū)”等文化惠民活動(dòng)的組織形式和文化產(chǎn)品供給內(nèi)容。創(chuàng)新文化志愿服務(wù)模式，優(yōu)化管理評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，發(fā)展壯大“文化義工”隊(duì)伍。定期舉辦文化站特色文化活動(dòng)，制定群眾文化活動(dòng)扶持辦法和定期評(píng)議制度，把群眾文化活動(dòng)納入政府扶持范圍。

5.積極開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)和提升文藝創(chuàng)作水平。繼續(xù)提高“兩報(bào)一刊”等群眾文藝作品質(zhì)量，推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)作；通過(guò)發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)各類文化藝術(shù)人才，打造文藝精品。深入挖掘本土文化，大力弘揚(yáng)“廣東音樂(lè)(臺(tái)山)”“浮石飄色”“臺(tái)山民歌”“臺(tái)山曲藝”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。堅(jiān)持組織開(kāi)展免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，組織攝影、舞蹈、音樂(lè)、美術(shù)、書法等培訓(xùn)班；組織專職文藝干部深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、校園等基層進(jìn)行聲樂(lè)、舞蹈、廣東音樂(lè)等藝術(shù)輔導(dǎo)和創(chuàng)作。建立城鄉(xiāng)業(yè)余群眾文化組織，不斷保障與提高免費(fèi)開(kāi)放和創(chuàng)作舞蹈的規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)群眾積極參與；努力提高藝術(shù)表演水平和文藝創(chuàng)作水平，保持優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)造出更多更好的文藝作品。

6.培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織。完善政策措施，采取政府招標(biāo)、委托管理、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，引進(jìn)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和管理，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的公共文化服務(wù)格局。大力培育和發(fā)展文化類行業(yè)協(xié)會(huì)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織。放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，優(yōu)化管理服務(wù)，扶持文化類社會(huì)組織發(fā)展。鼓勵(lì)各類公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其在行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)交流等方面的重要作用。推進(jìn)文化行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將適合由社會(huì)組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)；加強(qiáng)政府管理和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織年檢制度和信息公開(kāi)制度，開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估，督促社會(huì)組織提升素質(zhì)和服務(wù)水平。

（三）構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。

1.加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。加大對(duì)文物保護(hù)單位的投入，加大維護(hù)與經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)全市文物安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。全力落實(shí)海上絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，重點(diǎn)做好申報(bào)點(diǎn)的文物保護(hù)升級(jí)工作及申遺點(diǎn)文化內(nèi)涵研究、環(huán)境整治及展示等工作。以“海絲”史跡點(diǎn)申遺為契機(jī)，著力提升重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)級(jí)別，積極開(kāi)展各級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。加強(qiáng)廣海衛(wèi)城城墻、大洲灣遺址、方濟(jì)各?沙勿略墓園和廟邊學(xué)校舊址等省級(jí)文物保護(hù)，保護(hù)性開(kāi)發(fā)歷史文化資源。

堅(jiān)持保護(hù)性活化利用，開(kāi)拓文化遺產(chǎn)資源展示新領(lǐng)域。在做好保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理展示和利用，使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作逐漸融入到地方旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中。在保護(hù)性活化利用的前提下，進(jìn)一步對(duì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)和整合，充分發(fā)揮浮月洋樓、翁家樓、廟邊學(xué)校、廣海衛(wèi)城、方濟(jì)各?沙勿略墓園等寶貴文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值和華僑文化特色，優(yōu)化其生態(tài)環(huán)境，將人文精神、海防文化、海洋文化以及華僑文化融為一體，提升旅游項(xiàng)目和地方文化發(fā)展綜合品位。

2.加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用工作。全面了解和掌握全市內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布情況、生產(chǎn)環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，優(yōu)先開(kāi)展對(duì)瀕危項(xiàng)目的保存性保護(hù)。建立傳承基地，組織傳承人積極開(kāi)展傳徒授藝和培訓(xùn)，搭建民間藝術(shù)展演平臺(tái)。利用廣播影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒以及微信、微博等自媒體，積極報(bào)道宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；鼓勵(lì)各種傳播機(jī)構(gòu)拍攝、制作相關(guān)的視聽(tīng)節(jié)目或音像制品，組織相關(guān)保護(hù)成果的出版。核定公布第二批臺(tái)山市級(jí)非遺項(xiàng)目，做好臺(tái)山市級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人的建檔工作，積極做好江門市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)廣東音樂(lè)（臺(tái)山）、臺(tái)山浮石飄色等重點(diǎn)非遺項(xiàng)目的宣傳推介。

（四）培育文化產(chǎn)業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè)。

1.重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)有傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。重視文化品牌建設(shè)，吸引海外華僑投資，打造一批具有廣泛影響力的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)紅木家具、臺(tái)山玉石、書畫、藝術(shù)玻璃廠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，吸引民間資本，促進(jìn)相關(guān)人才的培養(yǎng)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)印刷產(chǎn)業(yè)。

2.促進(jìn)文化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主體、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新模式。高度整合現(xiàn)有資源，逐步構(gòu)建集商業(yè)娛樂(lè)、文化生態(tài)、創(chuàng)作銷售、美學(xué)教育、景觀旅游、文化服務(wù)于一體的完整業(yè)態(tài)。發(fā)展特色文化旅游，深度開(kāi)發(fā)地域特色文化旅游產(chǎn)品，多角度打造地域特色文化旅游項(xiàng)目，深度開(kāi)發(fā)臺(tái)山地域特色旅游資源，通過(guò)文化拉動(dòng)旅游消費(fèi)。打造文化會(huì)展多功能平臺(tái)，促進(jìn)文化交流與合作；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)興趣，培育市場(chǎng)；完善文化產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。

3.積極培育新型文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、富有地方特色、科技含量較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的新型文化產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施文化品牌特色戰(zhàn)略和精品工程，以品牌贏取優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)效益。重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、平面?zhèn)髅健V播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)、文化會(huì)展等六大文化服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育新一代網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫游戲、數(shù)字電視、新型媒體終端等高增長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)影視基地建設(shè)，推動(dòng)文化和科技融合、文化與旅游融合、文化與商業(yè)融合。

（五）促進(jìn)廣播電視新聞版權(quán)事業(yè)發(fā)展。

1.推動(dòng)廣播電視業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高廣播影視節(jié)目制作的科技含量，推進(jìn)廣播電視業(yè)的改造升級(jí)，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，發(fā)展高清電視項(xiàng)目，提升3D技術(shù)應(yīng)用水平。推動(dòng)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)適度多元發(fā)展，積極發(fā)展以微電影為載體的廣播電視新媒體、新業(yè)務(wù)；大力推進(jìn)廣播影視融合媒體云建設(shè)，推動(dòng)廣播影視行業(yè)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)寬帶廣電和有線無(wú)線融合一體化建設(shè)，全面增強(qiáng)廣播影視融合媒體傳輸覆蓋能力；加快以“村村通”工程為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的智慧鄉(xiāng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2.推進(jìn)廣播電視臺(tái)提質(zhì)增效。堅(jiān)持內(nèi)容建設(shè)和技術(shù)平臺(tái)雙輪驅(qū)動(dòng)，以自身改革和提質(zhì)增效為抓手，切實(shí)推進(jìn)廣播電視臺(tái)“提質(zhì)增效工程”建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造技術(shù)業(yè)務(wù)骨干力量，建好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)體系，推出有廣泛影響力的節(jié)目欄目和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

3.打造版權(quán)興業(yè)基地。以江門建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市為契機(jī)，發(fā)展獨(dú)具地方特色的版權(quán)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作、制作和傳播。鼓勵(lì)大江鎮(zhèn)伍氏興隆明清家具有限公司、臺(tái)山市越興玻璃科技有限公司、臺(tái)山玉石等文化企業(yè)進(jìn)行作品創(chuàng)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓以版權(quán)保護(hù)為重心的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，以版權(quán)保護(hù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4.加快數(shù)字化建設(shè)。普及有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)，建立統(tǒng)一的有線數(shù)字運(yùn)營(yíng)新體系。建立廣播電臺(tái)、電視臺(tái)全臺(tái)數(shù)據(jù)資源的共享系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)“公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃”和“數(shù)字農(nóng)家書屋工程”，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”模式，全面推進(jìn)數(shù)字文化資源在智能社區(qū)中的應(yīng)用。實(shí)施“農(nóng)村數(shù)字電影放映工程”，鼓勵(lì)電影發(fā)行放映單位間的兼并聯(lián)合，加入全國(guó)知名院線，實(shí)現(xiàn)院線經(jīng)營(yíng)品牌化。

5.健全發(fā)行渠道網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、大型圖書配送中心、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作高效的圖書流通網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)不同性質(zhì)、不同行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資本投資發(fā)行業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代出版物流通業(yè)，構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取出現(xiàn)一批網(wǎng)絡(luò)健全、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。

（六）加快文化體制改革步伐。

1.深化國(guó)有文化單位改革。整合優(yōu)勢(shì)文化資源，加大資產(chǎn)重組力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的市級(jí)國(guó)有控股文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在壯大文化產(chǎn)業(yè)和繁榮文化市場(chǎng)方面的引導(dǎo)作用。

2.深化文化行政管理體制改革。改革文化領(lǐng)域行政審批與監(jiān)管方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少和下放行政審批事項(xiàng)。完善文化市場(chǎng)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立新型文化市場(chǎng)管理模式。全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)費(fèi)保障制度改革，科學(xué)設(shè)置崗位，增強(qiáng)活力。完善年度報(bào)告、信息公開(kāi)與公眾監(jiān)督等基本制度。

（七）規(guī)范文化市場(chǎng)管理。

1.完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制。進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法改革，完善執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。健全文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加大對(duì)執(zhí)法工作的投入，建立和完善文化市場(chǎng)群眾監(jiān)督和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2.建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作管理機(jī)制。發(fā)揮各部門職能作用，整體聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)整治各種不利于文化健康發(fā)展的行業(yè)與企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。

3.健全文化市場(chǎng)“黑名單”制度。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，構(gòu)建文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)“一處失信、處處受限”的管理機(jī)制。落實(shí)《臺(tái)山市失信黑名單制度建設(shè)工作方案》，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將其列入不良記錄“黑名單”，并向社會(huì)公布。

（八）推動(dòng)文化交流活動(dòng)。

組織我市廣東音樂(lè)、浮石飄色、臺(tái)山曲藝、臺(tái)山民歌等民間藝術(shù)品牌項(xiàng)目走出去，積極參加國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)文化交流展演活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體或旅外熱心華僑藝術(shù)家前來(lái)我市講學(xué)、研討、輔導(dǎo)和展演，充分發(fā)揮懇親大會(huì)在文化交流中的作用，促進(jìn)文化交流進(jìn)一步提升。

四、重要工作和項(xiàng)目

（一）海絲史跡點(diǎn)申遺與保護(hù)利用項(xiàng)目。

落實(shí)國(guó)家“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，采取多種宣傳教育方式，提高申遺在全社會(huì)的認(rèn)知度和參與度。深入開(kāi)展海上絲綢之路史跡的研究，強(qiáng)化申報(bào)工作的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，完善申報(bào)文本和保護(hù)規(guī)劃綱要，在海上絲綢之路相關(guān)史跡列入“海上絲綢之路?中國(guó)史跡”申遺首批遺產(chǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，做好海絲申遺相關(guān)工作，做好國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)申報(bào)工作。依托海絲申遺與粵港澳大灣區(qū)建立的契機(jī)，配合旅游部門開(kāi)發(fā)川島旅游文化特色項(xiàng)目，在傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)上，著力宣傳川島海絲文化的重要價(jià)值，提升川島旅游的文化情愫，把川島的自然風(fēng)景與遺產(chǎn)文化相結(jié)合，配合“全域旅游”發(fā)展，打造一批具有海絲文化特色的海島旅游新項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2020年建成國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

（二）華僑文化博物館建設(shè)項(xiàng)目。

加強(qiáng)對(duì)華僑文化博物館工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確各職能部門工作職責(zé)，建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。保障項(xiàng)目建設(shè)資金投入，積極抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，高效順利推進(jìn)華僑文化博物館工程項(xiàng)目建設(shè)。

（三）行政村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。

通過(guò)加大財(cái)政投入和引進(jìn)多元化投資，全面開(kāi)展行政村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取2018年前各行政村建成高標(biāo)準(zhǔn)的綜合服務(wù)中心，全面開(kāi)放，切實(shí)為基層群眾服務(wù)。

（四）臺(tái)山華僑與飛虎隊(duì)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。

開(kāi)展實(shí)施由廣東省文化藝術(shù)信息中心與我市合作共建的全國(guó)文化信息共享工程地方資源建設(shè)項(xiàng)目——《臺(tái)山華僑與“飛虎隊(duì)”數(shù)據(jù)庫(kù)》項(xiàng)目，組織相關(guān)單位收集整理該數(shù)據(jù)庫(kù)的文字、圖片、視頻等數(shù)據(jù)信息，開(kāi)展資源采集、制作、整合、加工等工作，按規(guī)劃完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

（五）名人故居保護(hù)與華僑建筑宣傳項(xiàng)目。

積極引進(jìn)外資和社會(huì)資本，充分開(kāi)發(fā)利用“汀江圩”“翁家樓”“斗山浮月洋樓”“臺(tái)山縣立中學(xué)”等近代華僑建筑，打造“臺(tái)山洋樓”品牌，提升臺(tái)山華僑建筑的知名度，形成有僑鄉(xiāng)特色的旅游文化品牌。加強(qiáng)對(duì)全市華僑建筑的保護(hù)、修繕，通過(guò)各種現(xiàn)代媒介加大宣傳、推廣力度，彰顯臺(tái)山深厚的僑鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)。

（六）凌云古塔修繕項(xiàng)目。

開(kāi)展凌云古塔維修工程。依據(jù)凌云古塔維修設(shè)計(jì)方案，完成相關(guān)立項(xiàng)、招標(biāo)和組織實(shí)施維修工程。保障維修工程的資金投入，針對(duì)古塔存在的相關(guān)安全隱患問(wèn)題，相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，高質(zhì)高效地完成古塔的修繕工作。

（七）文化精品創(chuàng)作項(xiàng)目。

探索建立藝術(shù)創(chuàng)作合作機(jī)制，加強(qiáng)藝術(shù)品生產(chǎn)，培養(yǎng)新人新作，打造文化精品，推向文化市場(chǎng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)藝術(shù)創(chuàng)作人才；組織相關(guān)藝術(shù)創(chuàng)作交流活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行交流展示。制定工作機(jī)制，落實(shí)資金保障。

（八）圖書館綜合升級(jí)項(xiàng)目。

加強(qiáng)公共圖書館服務(wù)的管理與總分館的建設(shè)，提供便捷優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，以多樣化服務(wù)滿足不同群體的文化需求，提升圖書館服務(wù)水平。加強(qiáng)現(xiàn)有館藏文獻(xiàn)的研究與利用，提供優(yōu)質(zhì)常規(guī)閱讀項(xiàng)目和特色閱讀項(xiàng)目，促進(jìn)全民閱讀，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)24小時(shí)自助圖書館。加盟“江門五邑聯(lián)合圖書館”建設(shè)，打造一個(gè)統(tǒng)一運(yùn)作、覆蓋城鄉(xiāng)、整體協(xié)調(diào)的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合數(shù)字資源及其服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字化和智能化建設(shè)，打造電子信息文獻(xiàn)傳播融媒體平臺(tái)。優(yōu)化圖書館的人力資源管理制度和結(jié)構(gòu)，打造符合戰(zhàn)略需求的人才梯隊(duì)。加強(qiáng)資金投入，購(gòu)買文獻(xiàn)達(dá)到年人均入存量0.03冊(cè)，保障圖書館的平穩(wěn)健康發(fā)展，為打造一級(jí)圖書館提供保障。

（九）博物館整體水平提升。

實(shí)施博物館大樓補(bǔ)強(qiáng)加固工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施。按照國(guó)家三級(jí)博物館要求，提高博物館整體水平，進(jìn)一步做好免費(fèi)開(kāi)放工作，探索建設(shè)數(shù)字化博物館，推進(jìn)文博信息資源網(wǎng)絡(luò)共享工程。實(shí)施館藏珍貴文物修復(fù)計(jì)劃，重點(diǎn)修復(fù)古書畫、華僑文物。實(shí)施博物館教育功能提升工程，推動(dòng)建立中小學(xué)生長(zhǎng)期參觀博物館的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展流動(dòng)博物館展覽進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，促進(jìn)博物館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。開(kāi)發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大臺(tái)山文博事業(yè)對(duì)外影響力。

五、保障機(jī)制與措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和格局，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間、行業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。提高對(duì)發(fā)展文化事業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)，完善臺(tái)山市文化事業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)估定級(jí)工作，實(shí)行定期督促檢查和評(píng)估考核。  

（二）落實(shí)政策保障機(jī)制。

落實(shí)文化體制改革配套政策，落實(shí)公益性文化項(xiàng)目在用地、工程收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》及省有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)我市文化事業(yè)單位在改制過(guò)程中出現(xiàn)的稅收、國(guó)有資產(chǎn)處置、人員安置、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴膯?wèn)題，為文化強(qiáng)市建設(shè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。緊密結(jié)合絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃，做好重點(diǎn)海絲項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)資金落實(shí)工作，支持企業(yè)參與國(guó)家21世紀(jì)海上絲綢之路文化項(xiàng)目工程。

（三）加強(qiáng)財(cái)政支持力度。

加大對(duì)公益文化的扶持力度，研究制定文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，建立健全公益性文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，培養(yǎng)文化專業(yè)人才，增強(qiáng)全市文化軟實(shí)力。設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)旅游文化資源交通條件改善的財(cái)政支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，構(gòu)建多層次、多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。不斷探索與金融機(jī)構(gòu)合作加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，積極打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。

（四）培養(yǎng)、吸引、用好高層次文化人才。

按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)公共文化事業(yè)單位人員編制，加強(qiáng)對(duì)基層文化服務(wù)中心干部、社會(huì)文藝骨干的培訓(xùn)和利用。加快制定文化人才教育培訓(xùn)和引進(jìn)文化人才等政策，多層次、多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次的文化專業(yè)人才、管理人才和經(jīng)營(yíng)人才。落實(shí)人才培養(yǎng)、利用機(jī)制，加大考核力度，建立文化人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)，招攬和儲(chǔ)備臺(tái)山文化發(fā)展所需要的高級(jí)行政管理人才、專業(yè)高端技術(shù)人才和服務(wù)技能型人才。