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關(guān)于修訂臺(tái)山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知

臺(tái)府辦〔2016〕2號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），海宴華僑農(nóng)場，市直有關(guān)單位：

《臺(tái)山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》已作修訂，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局反映。各鎮(zhèn)（街、場，下同）、各單位要結(jié)合實(shí)際，盡快修訂本鎮(zhèn)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并采取有效措施，確保預(yù)案中的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求落到實(shí)處。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2016年1月12日

臺(tái)山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　建立健全全市一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，保障公眾身心健康和生命安全。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（2013年修訂）、《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江門市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（2015年修訂）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或可能造成公眾身心健康損害的一般以上傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，按照《臺(tái)山市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般以上職業(yè)中毒按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年修訂）和《臺(tái)山市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般以上食物中毒按照《中華人民共和國食品安全法》（2015年修訂）和《臺(tái)山市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4　工作原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作遵循“以人為本、減少危害，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、措施果斷，依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作，公開透明、正確引導(dǎo)”原則。

　　2　組織體系

2.1　市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部

發(fā)生一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市人民政府成立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

總指揮：分管副市長。

副總指揮：市委市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長。

成員：市委宣傳部，市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市外事僑務(wù)局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局，市海洋與漁業(yè)局、市旅游局，臺(tái)山海關(guān)、江門出入境檢驗(yàn)檢疫局臺(tái)山辦事處、市氣象局、臺(tái)山海事處，臺(tái)山邊防檢查站，市紅十字會(huì)，市愛衛(wèi)會(huì)等。

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，參與危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及；密切跟蹤輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)新聞網(wǎng)站的管理和引導(dǎo)；正確引導(dǎo)輿論，必要時(shí)配合主管部門組織新聞發(fā)布會(huì)及中外記者采訪。

（2）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批。

（3）市科工商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位保障應(yīng)急無線電通信暢通，負(fù)責(zé)制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)研究規(guī)劃，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，協(xié)調(diào)解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題；協(xié)調(diào)、配合檢驗(yàn)檢疫部門做好口岸預(yù)防疫情宣傳工作，防止疫情通過口岸傳播；協(xié)調(diào)、配合相關(guān)單位對(duì)口岸疫情進(jìn)行檢測、預(yù)測，協(xié)助做好大型外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。

（4）市教育局：負(fù)責(zé)各中小學(xué)校（含教育部門屬下中職學(xué)校）、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、教職工的宣傳教育，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（5）市公安局：負(fù)責(zé)密切關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門落實(shí)強(qiáng)制隔離措施，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

（6）市民政局：負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置和生活救助工作，組織動(dòng)員居委會(huì)、村委會(huì)力量參與群防群治；組織、協(xié)調(diào)開展社會(huì)捐贈(zèng)工作，按規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的管理和發(fā)放工作。負(fù)責(zé)協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員遺體處理工作。

（7）市司法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因疫情防控需要帶來的司法問題及民事糾紛的釋義、調(diào)解等工作。

（8）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好需由市財(cái)政承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)費(fèi)保障工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。

（9）市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)按照國家、省的工傷保險(xiǎn)政策，做好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作人員的工傷認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)做好工傷待遇支付工作，落實(shí)傷亡撫恤政策；各類技校突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、教職工宣傳教育，提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（10）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)、調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急處置等工作。

（11）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助開展乘坐公路、水路交通工具人員的交通檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通工具傳播；組織協(xié)調(diào)疫區(qū)公路、水路交通管理工作，優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員和防治藥品、器械及有關(guān)標(biāo)本物資的運(yùn)送。

（12）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)家畜家禽和其他動(dòng)物（包括陸生和水生動(dòng)物）疫情防治和信息通報(bào)工作；開展與人類接觸密切的家畜家禽感染人畜共患傳染病監(jiān)測和管理工作；協(xié)助開展初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品）生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和信息通報(bào)工作。

（13）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測和管理工作；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情后會(huì)同有關(guān)單位快速采取隔離控制等防控措施。

（14）市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)測、預(yù)警，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議；匯總、上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況和應(yīng)急處置情況，向市指揮部成員單位通報(bào)有關(guān)情況；組織檢查督導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，開展健康教育等。

（15）市外事僑務(wù)局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置涉外事務(wù)；收集外國媒體有關(guān)報(bào)道情況，做好外國記者在本市管理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中涉及港澳臺(tái)地區(qū)的事務(wù),做好與香港、澳門特區(qū)政府、臺(tái)灣有關(guān)方面的聯(lián)系溝通；與市委宣傳部共同做好香港、澳門特區(qū)政府、臺(tái)灣媒體有關(guān)報(bào)道情況的收集和記者在粵管理工作。

（16）市工商行政管理局：負(fù)責(zé)疫情防控市場經(jīng)營行為的監(jiān)管。

（17）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)受市政府委托牽頭組成事故調(diào)查組對(duì)符合一般生產(chǎn)安全事故等級(jí)的急性職業(yè)中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查；組織查處急性職業(yè)中毒違法違規(guī)行為；協(xié)助做好急性職業(yè)中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援和信息通報(bào)工作。

（18）市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)管；協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)開展防控藥品、器械等產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)；協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門保障大規(guī)模應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械對(duì)本市轄區(qū)的供應(yīng)；做好生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息通報(bào)工作。

（19）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)、養(yǎng)殖漁業(yè)的疫病防控工作。

（20）市旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游行業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；組織旅行社做好有關(guān)疾病預(yù)防知識(shí)宣傳和疫情登記、觀察工作。

（21）臺(tái)山海關(guān)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)海關(guān)優(yōu)先驗(yàn)放突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置所急需的進(jìn)口疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器材；協(xié)調(diào)相關(guān)海關(guān)為國外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的應(yīng)急物資入境提供通關(guān)便利。

（22）江門出入境檢驗(yàn)檢疫局臺(tái)山辦事處：負(fù)責(zé)組織處置口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)出入境人員健康監(jiān)測、傳染病排查、流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查處理；及時(shí)收集國外傳染病疫情信息，提供疫情風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。

（23）市氣象局：負(fù)責(zé)做好事發(fā)地天氣實(shí)況的監(jiān)測和通報(bào)工作，及時(shí)提供有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的氣象資料、天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。協(xié)助在市突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)預(yù)警信息。

（24）臺(tái)山海事處：負(fù)責(zé)疫區(qū)水上交通安全監(jiān)管及水上交通秩序維護(hù)工作，對(duì)發(fā)生疫情的船舶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好相關(guān)船舶及人員的疏散工作，防止傳染病通過船舶進(jìn)行傳播；優(yōu)先辦理運(yùn)載突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員和防治藥品、器械船舶的進(jìn)出港手續(xù)，必要時(shí)提供護(hù)航服務(wù)。

（25）臺(tái)山邊防檢查站：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員及交通運(yùn)輸工具出入境，及時(shí)收集匯總出入境旅客中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況或存在隱患等相關(guān)信息；加強(qiáng)口岸秩序維護(hù)和警戒，協(xié)助做好口岸內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處置工作。

（26）市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況向社會(huì)發(fā)出緊急救助呼吁，協(xié)助有關(guān)單位組織公眾開展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)和人道主義救助工作；依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，并依照有關(guān)規(guī)定分配募捐款物。

（27）市愛衛(wèi)會(huì)：負(fù)責(zé)組織開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

2.2　市指揮部辦公室

市指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，負(fù)責(zé)日常工作，對(duì)市有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。

2.3　鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦、農(nóng)場，下同）針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，建立健全相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。

2.4　專家組

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局成立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

3　運(yùn)行機(jī)制

3.1　監(jiān)測預(yù)警

3.1.1　監(jiān)測

全市建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和出入境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測。

3.1.2　分級(jí)與預(yù)警

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位提供的監(jiān)測信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

3.1.2.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

3.1.2.1.1肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及兩個(gè)以上的地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)），并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。

3.1.2.1.2出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例且相關(guān)聯(lián)的疫情波及兩個(gè)以上地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)），并呈擴(kuò)散趨勢；發(fā)現(xiàn)高致病性新型流感（新亞型）病例，出現(xiàn)明確的人間持續(xù)傳播，且呈擴(kuò)散趨勢。

3.1.2.1.3出現(xiàn)危害嚴(yán)重的群體性不明原因疾病，波及包括我省在內(nèi)兩個(gè)以上省份并呈擴(kuò)散趨勢。

3.1.2.1.4我省既往未發(fā)現(xiàn)的、危害嚴(yán)重的傳染病發(fā)生或傳入，并呈擴(kuò)散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我省已消滅的、危害嚴(yán)重的傳染病重新流行。

3.1.2.1.5發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件，并造成人員感染，且出現(xiàn)人員死亡或呈擴(kuò)散趨勢。

3.1.2.1.6周邊以及與我省通航的國家和地區(qū)發(fā)生危害嚴(yán)重的國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國出現(xiàn)輸入性病例，并呈擴(kuò)散趨勢，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的。

3.1.2.1.7其他危害特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.1.2.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

3.1.2.2.1肺鼠疫、肺炭疽病例在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上相關(guān)聯(lián)的疫情波及兩個(gè)以上的縣（市、區(qū)）。

3.1.2.2.2腺鼠疫在1個(gè)地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及兩個(gè)以上地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）。

3.1.2.2.3出現(xiàn)傳染性非典型肺炎病例、相關(guān)聯(lián)的疫情波及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），并呈擴(kuò)散趨勢；發(fā)生由高致病性新流感（新亞型）病毒株引發(fā)的疫情，并出現(xiàn)聚集性病例。

3.1.2.2.4霍亂在1個(gè)地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或相關(guān)聯(lián)的疫情波及兩個(gè)以上地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)），有擴(kuò)散趨勢。

3.1.2.2.5乙類、丙類傳染病發(fā)病數(shù)量明顯增加，疫情波及兩個(gè)以上地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)），1個(gè)月內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均水平3倍以上出現(xiàn)危重病例或造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。

3.1.2.2.6我省既往未發(fā)現(xiàn)的、危害嚴(yán)重的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；或周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生危害嚴(yán)重的國際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我國出現(xiàn)輸入性病例；或我國發(fā)現(xiàn)已消滅的天花和脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例，或出現(xiàn)脊髓灰質(zhì)炎疫苗株循環(huán)病例。

3.1.2.2.7出現(xiàn)危害嚴(yán)重性的群體性不明原因疾病，波及兩個(gè)以上地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)），并呈擴(kuò)散趨勢。

3.1.2.2.8發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；或發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件，并造成人員感染的。

3.1.2.2.9群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害嚴(yán)重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在100例以上，或出現(xiàn)人員死亡。

3.1.2.2.10省內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我省人員感染或死亡的。

3.1.2.2.11其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.1.2.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

3.1.2.3.1肺鼠疫、肺炭疽病例在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1例以上、5例以下。

3.1.2.3.2腺鼠疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病 10例以上、20例以下；或流行范圍波及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）。

3.1.2.3.3霍亂在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以上、30例以下；或相關(guān)聯(lián)的疫情波及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）。

3.1.2.3.4出現(xiàn)聚集性傳染性非典型肺炎病例。

3.1.2.3.5出現(xiàn)高致病性新流感（新亞型）病例。

3.1.2.3.6乙、丙類傳染病發(fā)病數(shù)量明顯增加，疫情波及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），1個(gè)月內(nèi)發(fā)病水平達(dá)到前5年同期水平兩倍以上。

3.1.2.3.7出現(xiàn)疫苗衍生脊髓灰質(zhì)炎病毒病例。

3.1.2.3.8在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)危害較嚴(yán)重的群體性不明原因疾病。

3.1.2.3.9群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在50人以上、100人以下，或出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)。

3.1.2.3.10其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.1.2.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

3.1.2.4.1腺鼠疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病1例以上，10例以下。

3.1.2.4.2霍亂在l個(gè)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1例以上、10例以下；或出現(xiàn)境內(nèi)感染的死亡病例。

3.1.2.4.3出現(xiàn)傳染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感（新亞型）病例。

3.1.2.4.4群體性預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)危害較重的不良反應(yīng)，一起事件病例數(shù)在10人以上、50人以下。

3.1.2.4.5其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.2.1　信息報(bào)告

各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展、防控及危害程度等有關(guān)信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

（1）責(zé)任報(bào)告。

責(zé)任報(bào)告單位主要包括：各鎮(zhèn)人民政府，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)等與公眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)。責(zé)任報(bào)告人主要包括：執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療工作人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生以及上述責(zé)任報(bào)告單位中的負(fù)責(zé)人。

（2）報(bào)告形式。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其他責(zé)任報(bào)告單位及責(zé)任報(bào)告人以電話、手機(jī)短信或書面形式報(bào)告。

（3）報(bào)告要求。

發(fā)生一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各鎮(zhèn)人民政府及其突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即如實(shí)向我市人民政府或相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。特別重大、重大、較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其前期處置的相關(guān)情況，要在事件發(fā)生后的50分鐘內(nèi)報(bào)告市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局60分鐘內(nèi)書面報(bào)告市委、市政府和江門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及或影響到其他地市的，要盡快報(bào)告江門市人民政府。

各鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生計(jì)生部門要及時(shí)掌握一般級(jí)別以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，對(duì)于比較敏感的事件，或發(fā)生在敏感地區(qū)，或可能演變?yōu)樘貏e重大、重大、較大、一般的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)送，不受報(bào)送分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，可直接上報(bào)市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)；市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向市委、市政府和江門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局報(bào)告。

（4）報(bào)告內(nèi)容。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，要說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判斷和擬采取的主要措施。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。

報(bào)告的具體要求，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局根據(jù)國家、省衛(wèi)生計(jì)生委、江門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局和市委、市政府相關(guān)規(guī)定另行制訂。

（5）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)示意圖。

　　3.2.2　響應(yīng)啟動(dòng)

　　按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍、危害程度等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　?。?）Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部根據(jù)國務(wù)院的決策部署和統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作。

　?。?）Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，省指揮部立即組織指揮部成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估，由省人民政府決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。省指揮部立即派出工作組趕赴事發(fā)地開展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告國務(wù)院及其有關(guān)部門。事發(fā)地各級(jí)人民政府按照省指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)成員單位全力開展應(yīng)急處置。

　  （3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，江門市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估，由江門市人民政府決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　?。?）Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估，由我市人民政府決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時(shí)，請求江門市衛(wèi)生計(jì)生局派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門根據(jù)事件現(xiàn)場調(diào)查人員反饋的情況立即組織有關(guān)專家對(duì)事態(tài)進(jìn)行分析研判，當(dāng)達(dá)到或趨于一般事件發(fā)生時(shí)，報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)請示：（一）是否啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案；（二）是否需要召集各相關(guān)部門和專家等成立市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及集結(jié)地點(diǎn)（集結(jié)地點(diǎn)原則上在市應(yīng)急指揮中心），以便開展對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行研判，為現(xiàn)場應(yīng)急救援方法和措施提出指導(dǎo)意見，以及及時(shí)掌握現(xiàn)場情況；（三）可否委托屬地政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。

市人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并成立市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的，市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由市分管領(lǐng)導(dǎo)或市委、市政府辦公室分管衛(wèi)生副主任、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門主要負(fù)責(zé)人及市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家隊(duì)伍等組成，各職責(zé)部門和應(yīng)急力量在市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下對(duì)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，并認(rèn)真開展事件信息收集、分析，研判事態(tài)發(fā)展，為現(xiàn)場指揮提供事件處置決策依據(jù)。

　　3.2.3　現(xiàn)場處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度。委托屬地政府的由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮官；不委托的，由市衛(wèi)生計(jì)生局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作。必要時(shí)，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度。發(fā)生一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的，經(jīng)請示市分管領(lǐng)導(dǎo)同意委托屬鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的，由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為現(xiàn)場指揮官，市派出工作組趕赴現(xiàn)場負(fù)責(zé)應(yīng)急處置指導(dǎo)工作；不委托的，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局分管領(lǐng)導(dǎo)作為現(xiàn)場指揮官指揮開展應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)分工參加事件應(yīng)急處置工作，聽從現(xiàn)場指揮官的統(tǒng)一指揮，并配合指揮官做好處置工作。必要時(shí)，請求江門市人民政府支援。

　　3.2.4　社會(huì)動(dòng)員

事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府或相應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府或相應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量救治人員，組織基層單位和人員開展自我防護(hù)；鄰近鎮(zhèn)人民政府根據(jù)事件情況組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)事發(fā)地提供救助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　3.2.5　應(yīng)急終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，或突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.3　善后處置

　　3.3.1　恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)取消限制性措施。

　　3.3.2　調(diào)查評(píng)估

一般以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，衛(wèi)生計(jì)生部門要在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估后及時(shí)上報(bào)。

　　3.3.3　撫恤補(bǔ)助

有關(guān)單位對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

　　3.3.4　征用補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實(shí)施征用的要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補(bǔ)償管理暫行辦法》《關(guān)于印發(fā)江門市突發(fā)事件應(yīng)急征用和補(bǔ)償暫行辦法的通知》（江府辦〔2014〕25號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)或給予補(bǔ)償。

　　3.4　信息發(fā)布

信息發(fā)布及新聞報(bào)道工作，市指揮部在市委宣傳部門、市政府辦公室指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《廣東省法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》（粵衛(wèi)辦〔2008〕35號(hào)）、《臺(tái)山市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法（試行）》《臺(tái)山市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各成員單位及應(yīng)急處置人員不得以任何名義通過任何方式對(duì)外提供、發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)道?，F(xiàn)場指揮官應(yīng)做好現(xiàn)場媒體溝通解析工作，明確有關(guān)事件和救援情況將通過省級(jí)以上政府進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)報(bào)疫情。我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、處置、危害等相關(guān)信息。

另外，各屬地政府、有關(guān)部門單位嚴(yán)格按照事件信息報(bào)送時(shí)限要求向市應(yīng)急指揮部報(bào)送事件信息。

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　隊(duì)伍保障

要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍，具體實(shí)施傳染病、食物中毒、群體不明原因疾病、核輻射、救災(zāi)防病、職業(yè)中毒和化學(xué)污染中毒等應(yīng)急處置工作。應(yīng)急救治隊(duì)伍由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位相關(guān)人員組成，并保持相對(duì)固定。

　　4.2　資金保障

各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作提供資金保障。

　　4.3　物資保障

各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門要會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生部門組建衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，編制合理的物資儲(chǔ)備計(jì)劃及裝備目錄。

　　4.4　技術(shù)保障

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

　　4.5　交通保障

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備交通工具。交通運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排緊急衛(wèi)生應(yīng)急物資和救援隊(duì)伍的運(yùn)送。

　　4.6　治安保障

各級(jí)公安部門等單位要協(xié)助做好疫區(qū)和控制區(qū)域的隔離工作，做好事發(fā)地安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

　　4.7　安全保障

針對(duì)不同類型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件特別是傳染病疫情，應(yīng)急處置人員要采取特殊防護(hù)措施，確保參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員的健康和生命安全。

　　4.8　通信保障

市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，并按照相關(guān)規(guī)定做好設(shè)備保養(yǎng)工作。

經(jīng)濟(jì)和信息化部門要儲(chǔ)備應(yīng)急頻率資源，保障應(yīng)急無線電通信暢通；通信管理機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)采取有效措施，積極做好公眾電信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障工作。

　　5　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)人民政府及市宣傳、教育、人力資源社會(huì)保障、文化、衛(wèi)生計(jì)生、檢驗(yàn)檢疫、疾病控制中心等有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識(shí)的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　5.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6　附則

　　6.1　名詞術(shù)語

　?。?）重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平。

　　（2）群體性不明原因疾?。菏侵冈诙虝r(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

　?。?）食物中毒和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

　?。?）新傳染病：是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

　?。?）我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染?。菏侵赴２├⒑锒?、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

　?。?）我國已消滅傳染?。菏侵柑旎?、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

　　6.2　本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3　各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6.4　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施?！杜_(tái)山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（2008年修訂）》（臺(tái)府辦〔2008〕224號(hào)）自即日起廢止。