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關(guān)于印發(fā)臺山市環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制規(guī)定的通知

臺府〔2017〕12號

各工業(yè)園區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

《臺山市環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護(hù)局反映。

                        臺山市人民政府

                        2017年7月31日

臺山市環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制規(guī)定

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，健全生態(tài)文明制度體系，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》《江門市各市、區(qū)政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）、廣海灣工業(yè)園區(qū)管委會、市工業(yè)新城管委會和市有關(guān)部門（以下稱各單位）的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱“一崗雙責(zé)”，是指各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行職務(wù)對應(yīng)的崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。

各單位的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條  各工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府對其行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)；市環(huán)境保護(hù)局對全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對環(huán)境保護(hù)直接實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條  環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則。

環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理實(shí)行“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰污染、誰治理”“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則。

第二章  環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)

第六條  各工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)。

（一）執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)，貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決策部署。

（二）督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，配合上級部門查處破壞生態(tài)環(huán)境和資源的行為，及時、如實(shí)報告環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件信息。

（三）組織本行政區(qū)域內(nèi)各單位和群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好生活垃圾、污水處理工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源和耕地保護(hù)。及時制止、報告本地區(qū)破壞森林（林木、林地）、耕地、礦產(chǎn)資源以及焚燒秸稈、違法傾倒廢物、非法養(yǎng)殖、違規(guī)野外用火、違法排污等行為。

（四）及時處置本行政區(qū)域發(fā)生的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面群眾糾紛，指導(dǎo)村（居）委會做好環(huán)境保護(hù)工作。

第七條  市環(huán)境保護(hù)局職責(zé)。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和江門有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃，擬訂全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂近岸海域污染防治規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)全市重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域環(huán)境污染防治工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作。

（三）承擔(dān)落實(shí)全市環(huán)保約束性指標(biāo)的責(zé)任。組織制定落實(shí)省、江門下達(dá)我市環(huán)保約束性指標(biāo)的工作措施并監(jiān)督實(shí)施，提出各工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府環(huán)保約束性指標(biāo)并督查、督辦、核查其完成情況，牽頭實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)保約束性指標(biāo)考核并公布考核結(jié)果。

（四）指導(dǎo)并監(jiān)督管理排污費(fèi)的征收和使用，會同有關(guān)部門管理市級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市人民政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，按管理權(quán)限審批開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

（六）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)在人口密集區(qū)焚燒物品產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為的管理，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作，牽頭組織強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)行政稽查，組織實(shí)施排污申報登記、排污許可證、重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理等各項(xiàng)環(huán)境管理制度。

（七）牽頭畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治?？茖W(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境管理，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排污申報登記管理，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（八）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)全市自然保護(hù)區(qū)的綜合管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭組織生物物種資源保護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。

（九）負(fù)責(zé)民用核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理。協(xié)助江門市有關(guān)部門監(jiān)督管理核設(shè)施安全，參與民用核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，監(jiān)督管理民用核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治，參與反生化、反核與輻射恐怖襲擊工作。

（十）負(fù)責(zé)牽頭推動我市水污染防治行動計劃、大氣污染防治行動計劃和土壤污染防治行動計劃。

（十一）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和發(fā)布環(huán)境狀況公報、重大環(huán)境信息。組織對全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測，組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警，組織建設(shè)和管理我市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。

（十二）開展環(huán)境保護(hù)科技工作。組織環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，參與指導(dǎo)和推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十三）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護(hù)。

（十四）協(xié)調(diào)我市有關(guān)環(huán)境保護(hù)對外合作項(xiàng)目。

第八條  市發(fā)展和改革局職責(zé)。

（一）將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）制定和實(shí)施有利于推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策及應(yīng)對氣候變化規(guī)劃和政策。

（三）負(fù)責(zé)嚴(yán)把高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，嚴(yán)格做好該類項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)能源戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整；協(xié)助加快推進(jìn)清潔能源應(yīng)用，推動熱電聯(lián)產(chǎn)及工業(yè)園區(qū)集中供熱工作；實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動企業(yè)的環(huán)保搬遷和提升改造；規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。

（五）會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金，拓寬環(huán)境保護(hù)等融資渠道。

（六）推進(jìn)資源環(huán)境價格機(jī)制改革，完善環(huán)境資源價格形成機(jī)制。

第九條  市科工商務(wù)局職責(zé)。

（一）組織編制工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護(hù)部門書面審查意見。

（二）牽頭擬定并組織實(shí)施能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和促進(jìn)清潔生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)劃和政策措施；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程；組織推廣應(yīng)用以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；組織協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）配合環(huán)境保護(hù)部門制訂環(huán)保約束性指標(biāo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，牽頭組織上級下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，配合環(huán)境保護(hù)部門制訂污染物排放總量控制計劃，配合開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治；負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施；牽頭組織淘汰落后產(chǎn)能和化解產(chǎn)能過剩工作。推動城市建成區(qū)重污染企業(yè)退出工作。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

（五）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃并組織實(shí)施。

（六）加大對環(huán)境保護(hù)科研創(chuàng)新的投入，支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，推動環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步。

（七）加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。

（八）配合環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)市場做大做強(qiáng)。

（九）負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理工作，及時提供震情信息，會同環(huán)境保護(hù)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

（十）負(fù)責(zé)對招商引資和投資促進(jìn)工作中的外資項(xiàng)目，依據(jù)環(huán)境保護(hù)部門對項(xiàng)目的審核意見實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入審查；配合環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督外商投資企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)問題。

（十一）結(jié)合環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策、規(guī)定，擬訂我市現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（十二）加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理，配合環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)違法行為。

（十三）負(fù)責(zé)固體廢物進(jìn)出境監(jiān)管，執(zhí)行國家制定公布的禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動許可進(jìn)口的固體廢物目錄；負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)境保護(hù)等部門對列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)行審查許可。加大對走私廢物等行為的查處力度，阻斷危險廢物非法跨境轉(zhuǎn)移。

（十四）負(fù)責(zé)報廢汽車回收管理工作；負(fù)責(zé)《報廢汽車回收證明》領(lǐng)取、發(fā)放；監(jiān)督報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)高污染黃標(biāo)車的回收、拆解。

（十五）依法對廣播電視臺、移動通信基站、雷達(dá)等大功率無線電臺(站)進(jìn)行管理，督促設(shè)臺單位按規(guī)定開展環(huán)境影響評價并做好電磁輻射環(huán)境管理和污染防治工作。督促項(xiàng)目單位按規(guī)定提交電磁環(huán)境測試報告和電磁環(huán)境輻射報告。新建、改建、擴(kuò)建固定無線電臺(站)，項(xiàng)目單位要將測試合格的《電磁環(huán)境測試報告》和《電磁輻射監(jiān)測報告》報無線電管理機(jī)構(gòu)作為設(shè)臺審批的依據(jù)。

（十六）協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)為環(huán)保事件應(yīng)急救援提供必要的通信保障。

（十七）負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)治理措施。

（十八）負(fù)責(zé)推動機(jī)動車燃油油品升級和油汽回收工作，加快油品質(zhì)量升級。

第十條  市教育局職責(zé)。

（一）推進(jìn)各類學(xué)校開展環(huán)境教育，將環(huán)境教育納入教學(xué)計劃，鼓勵各中小學(xué)開辦各種形式的環(huán)境教育課堂；督促指導(dǎo)各中小學(xué)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”，并將創(chuàng)建“綠色學(xué)校”納入學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃。

（二）督促和指導(dǎo)各類學(xué)校積極開展環(huán)境宣傳活動，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教學(xué)活動和社會實(shí)踐活動。

第十一條  市公安局職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)機(jī)動車污染減排及黃標(biāo)車淘汰相關(guān)工作；依照職責(zé)對機(jī)動車排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，會同環(huán)境保護(hù)部門對在城市建成區(qū)道路行駛的無環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志或排放黑煙等可視污染物的機(jī)動車進(jìn)行排氣污染抽檢；對未達(dá)到現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不予辦理注冊登記；對達(dá)到強(qiáng)制報廢條件的機(jī)動車依法強(qiáng)制報廢和注銷。

（二）對機(jī)動車輛定檢時尾氣檢測不達(dá)標(biāo)或未通過機(jī)動車尾氣檢測的，不予核發(fā)機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志；對機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的行為實(shí)施監(jiān)督。

（三）負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染事故的維穩(wěn)工作；與環(huán)境保護(hù)部門建立打擊環(huán)境犯罪工作合作機(jī)制，依法查處涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪案件及因環(huán)境違法需給予行政拘留的治安管理案件。

（四）對交通運(yùn)輸、商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳。

（六）配合環(huán)境保護(hù)部門妥善處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

（七）制訂并組織實(shí)施重污染天氣機(jī)動車限行應(yīng)急方案；會同環(huán)境保護(hù)部門落實(shí)對超標(biāo)排放車輛的檢查。

第十二條  市民政局職責(zé)。

（一）依法加強(qiáng)對我市環(huán)境保護(hù)社會團(tuán)體登記管理。

（二）依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

第十三條  市司法局職責(zé)。

（一）將環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)納入普法內(nèi)容。

（二）依法加強(qiáng)我市律師事務(wù)所及律師、公正機(jī)構(gòu)及公證員、基層法律工作服務(wù)者、司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護(hù)的法律事務(wù)的規(guī)范管理。指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作，開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強(qiáng)對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

第十四條  市財政局職責(zé)。

（一）根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作需要，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治財政投入。

（二）將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行年度經(jīng)費(fèi)和環(huán)境保護(hù)部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)科技支撐體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出。

（三）制定和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財政政策和經(jīng)濟(jì)政策。

（四）會同相關(guān)部門完善生態(tài)補(bǔ)償制度。

（五）依法加強(qiáng)排污費(fèi)征收和使用的規(guī)范化管理，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)排污稅改革。

（六）加強(qiáng)對各部門涉及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

（七）拓寬投融資渠道，吸納社會資本加大對環(huán)境治理的投入；加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。

第十五條  市人力資源和社會保障局職責(zé)。

（一）指導(dǎo)市直有關(guān)部門將履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核獎懲的重要內(nèi)容。

（二）會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)部門或其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照市政府研究確定的環(huán)境污染事件調(diào)查結(jié)論，對負(fù)有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)問責(zé)處理決定。

第十六條  市國土資源局職責(zé)。

（一）組織編制的土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中進(jìn)行環(huán)境影響評價，并提交環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護(hù)部門書面審查意見。

（二）實(shí)施土地用途管制制度、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策，加強(qiáng)對村級工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等用地合法性的監(jiān)管，引導(dǎo)土地集約高效利用，控制零散村級工業(yè)用地擴(kuò)張，對符合復(fù)墾條件的零散村級工業(yè)用地進(jìn)行復(fù)墾。

（三）積極保護(hù)生態(tài)空間，負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū)；負(fù)責(zé)對礦山地質(zhì)及生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問題過程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛。

（四）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

第十七條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職責(zé)。

（一）對建筑工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件未經(jīng)批準(zhǔn)、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門出具驗(yàn)收認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件的，不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（二）負(fù)責(zé)建筑工地文明施工管理，加強(qiáng)房屋工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

（三）組織實(shí)施農(nóng)村生活垃圾處理處置規(guī)劃時，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級生活垃圾清掃、分類、收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)管建筑垃圾、農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸車輛采用密閉措施，并聯(lián)合有關(guān)部門對違規(guī)運(yùn)輸車輛依法組織查處。

（五） 開展生活源揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的水性或低揮發(fā)性建筑涂料、 木器漆和膠粘劑,逐步減少有機(jī)溶劑型涂料的使用。

（六）負(fù)責(zé)開展村莊環(huán)境整治，改善村莊人居環(huán)境。

（七）積極推廣環(huán)保、節(jié)能建筑材料的使用。

（八）督促供水部門對環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。

第十八條  市交通運(yùn)輸局職責(zé)。

（一）編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，推進(jìn)綠色交通建設(shè)。

（二）依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定，組織開展交通專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價；督促管理職責(zé)范圍內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目辦理有關(guān)環(huán)評審批和驗(yàn)收手續(xù)。

（三）監(jiān)督交通噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治。加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，防治道路揚(yáng)塵污染。

（四）指導(dǎo)道路交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，對職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動車輛環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門推進(jìn)淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車工作。全面實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度,不符合限值標(biāo)準(zhǔn)的新購車輛不得進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。

（五）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具安全管理，防止危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生滲漏、灑漏；協(xié)助有關(guān)部門處理公路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

（六）加強(qiáng)機(jī)動車維修單位監(jiān)管，督促其按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動車進(jìn)行維修。

（七）增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力，編制實(shí)施港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。改善港口用能結(jié)構(gòu),加快流動機(jī)械、運(yùn)輸車輛和港口內(nèi)拖車“油改電”“油改氣”進(jìn)程。推進(jìn)碼頭配套建設(shè)岸電設(shè)施。

第十九條 市水務(wù)局職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)全市水資源保護(hù)，組織開展全市水資源調(diào)查評價，核定水域納污能力，提出水功能區(qū)劃分和限制排污總量建議，對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測，指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目做好環(huán)境保護(hù)工作。

（二）組織編制水利資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃時，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評價。

（三）合理調(diào)度水資源，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)利用及生態(tài)用水平衡。

（四）落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制。

（五）組織全市水土保持工作，會同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，審批建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，組織地下水保護(hù)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)水土流失綜合防治工作。

（六）配合環(huán)境保護(hù)部門做好飲用水源地綜合性保護(hù)工作，加強(qiáng)飲用水源地內(nèi)灘涂地的管理和生態(tài)維護(hù)。做好飲用水源區(qū)灘涂地內(nèi)排污口和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的清理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，負(fù)責(zé)河涌整治工程項(xiàng)目的建設(shè)管理。

（七）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施建設(shè)管理及污泥處理處置工作。

（八）負(fù)責(zé)主要河道河砂可采區(qū)和禁采區(qū)的劃定。查處河道違法采砂行為；協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市區(qū)外河道漂浮物清理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

（九）協(xié)助上級水文部門做好水文測驗(yàn)、情報和預(yù)報工作，為處理處置突發(fā)水環(huán)境事件決策、水資源開發(fā)利用提供水文技術(shù)支持。

（十）負(fù)責(zé)水文水資源勘測評價，為飲用水源安全提供水文技術(shù)支撐。

（十一）責(zé)全市水文水質(zhì)監(jiān)測評價，承擔(dān)江河湖庫水量和水功能區(qū)水質(zhì)的監(jiān)測、分析。

第二十條  市農(nóng)業(yè)局職責(zé)。

（一）擬定并指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地安全實(shí)行分類管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村節(jié)能減排工作，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)運(yùn)用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（二）負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)面源污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、安全使用農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，防止植被破壞和土壤污染。

（三）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣秸稈綜合利用，減少秸稈露天焚燒。

（四）牽頭開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，推動畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用，做好畜禽養(yǎng)殖場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場防疫條件審批管理；組織開展重大動物疫病防控，按規(guī)范無害化處理病死畜禽尸體；加大養(yǎng)殖場建設(shè)扶持力度，積極扶持養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、廢棄物處理及綜合利用等設(shè)施設(shè)備。

（五）配合相關(guān)部門做好農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、畜禽養(yǎng)殖污染治理等有利于改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工作。

第二十一條  市林業(yè)局職責(zé)。

（一）制定和實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護(hù)、濕地保護(hù)、陸生野生動植物資源的保護(hù)與利用等工作。組織擬訂全市性、區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃；組織、協(xié)調(diào)濕地保護(hù)小區(qū)并建設(shè)一批濕地公園。

（三）負(fù)責(zé)陸生野生動物和野生植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，保護(hù)和恢復(fù)珍稀、瀕危野生動植物的生存環(huán)境和生長環(huán)境。

（四）負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。

第二十二條  市城市綜合管理局職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)防止道路清掃過程中產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染，督促對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的路段進(jìn)行灑水作業(yè)。負(fù)責(zé)沿街（路）或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物的監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)綠化工作，加強(qiáng)公園綠地建設(shè)，推動建立多物種、多層次的綠地系統(tǒng)；指導(dǎo)和監(jiān)督全市園林綠化工作，制定園林綠化維護(hù)管養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定，負(fù)責(zé)市區(qū)市政公用設(shè)施管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、房產(chǎn)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理、戶外廣告管理有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（四）負(fù)責(zé)市區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)管理及污泥處理處置工作。

第二十三條  市文化廣電新聞出版局職責(zé)。

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的文學(xué)藝術(shù)宣傳。

（二）依法協(xié)助加強(qiáng)對營業(yè)性文化娛樂場所環(huán)境污染的監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)管文化娛樂場所營業(yè)時間，對超時營業(yè)行為進(jìn)行查處。

（三）負(fù)責(zé)督促廣播電臺、電視臺落實(shí)輻射設(shè)施的污染防治措施。

（四）在環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作中，協(xié)助宣傳部門指導(dǎo)媒體加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，依法查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違法行為。

第二十四條  市衛(wèi)生和計劃生育局職責(zé)。

（一）加強(qiáng)公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，對飲用水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。配合有關(guān)部門做好飲用水水源突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

（二）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治工作，配合環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為。

（三）指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對應(yīng)用核與輻射設(shè)施設(shè)備管理，配合有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作。

（四）開展環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估以及環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的基準(zhǔn)研究，預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。

（五）組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、健康村創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

（六）組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救助和相關(guān)疾病預(yù)防工作。

第二十五條  市審計局職責(zé)。

（一）加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)治理情況的審計工作，強(qiáng)化對環(huán)境保護(hù)財政預(yù)算和收支情況的審計監(jiān)督，推動政府依法增加環(huán)境保護(hù)財政投入，開展專項(xiàng)資金審計，促進(jìn)提高專項(xiàng)資金使用效益。

（二）實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等情況進(jìn)行審計。

（三）加強(qiáng)對財政籌集用于城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和保護(hù)等資金管理和使用情況的監(jiān)督。

第二十六條  市公有資產(chǎn)管理委員會辦公室職責(zé)。

（一）指導(dǎo)督促監(jiān)管市屬國有企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染治理措施，建立健全環(huán)境保護(hù)制度，將環(huán)境保護(hù)工作納入監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，嚴(yán)格獎懲。

（二）指導(dǎo)督促監(jiān)管市屬國有企業(yè)配合環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境執(zhí)法，做好環(huán)境隱患排查和整改工作，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。

第二十七條  市市場監(jiān)督管理局職責(zé)。

（一）按照環(huán)境影響評價法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。

（二）負(fù)責(zé)依法查處無須取得許可證（含行業(yè)主管部門批準(zhǔn)）但應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照，或已經(jīng)取得許可證（含行業(yè)主管部門批準(zhǔn)）但未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、擅自從事經(jīng)營活動的行為。

（三）對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，或依法辦理變更、注銷登記。

（四）加強(qiáng)涉及環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)企業(yè)信用信息管理，共享已公開的環(huán)境信用信息，依法實(shí)行信用約束管理。

（五）加強(qiáng)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，依法配合有關(guān)部門做好油品質(zhì)量升級工作。

（六）落實(shí)特種設(shè)備相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策，配合做好鍋爐污染整治，依法辦理鍋爐使用登記，定期將新裝鍋爐使用登記情況報送環(huán)境保護(hù)部門。

（七）加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和資格許可，配合環(huán)境保護(hù)部門做好機(jī)動車尾氣檢測監(jiān)督管理工作。

（八）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

（九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表及環(huán)境保護(hù)自動監(jiān)控設(shè)施設(shè)備等的計量檢定、校準(zhǔn)及測試工作，對危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第二十八條  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)。

（一）加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、非煤礦山等安全生產(chǎn)許可行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治工作，督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)“兩個”主體責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對存在重大危險源的危險化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查，依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）會同有關(guān)部門開展因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生環(huán)境事故的應(yīng)急處置工作。

第二十九條  市食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)。

對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被責(zé)令關(guān)閉的餐飲經(jīng)營單位或個體，在食品經(jīng)營者主體資格依法終止后，依法辦理《餐飲服務(wù)許可證》注銷手續(xù)。

第三十條  市統(tǒng)計局職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，并定期公布。

（二）加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查。依法加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

第三十一條  市海洋與漁業(yè)局職責(zé)。

（一）承擔(dān)海島周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和無居民海島合理開發(fā)使用管理的責(zé)任。擬訂海島保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施無居民海島的使用管理。

（二）承擔(dān)海洋環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的責(zé)任。組織海洋資源環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和信息發(fā)布，組織實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度，監(jiān)督海洋傾廢、陸源污染物排海，負(fù)責(zé)海洋和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水生生物資源保護(hù)。

（三）負(fù)責(zé)對其主管的保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)海洋生物多樣性和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)海洋水生生物、水生野生動植物保護(hù)工作。負(fù)責(zé)漁港和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)海域范圍內(nèi)海洋違法傾倒垃圾巡查監(jiān)管，依法從嚴(yán)從重查處未經(jīng)批準(zhǔn)向海洋傾倒垃圾和其他廢棄物等違法行為；負(fù)責(zé)非法采挖海砂造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的監(jiān)督管理工作。

（四）負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染排放控制措施；督促養(yǎng)殖生產(chǎn)者科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物；監(jiān)督落實(shí)規(guī)定區(qū)域施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締，依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為；負(fù)責(zé)對漁業(yè)污染水域事件進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十二條  市法制局職責(zé)。

（一）對有關(guān)部門報送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。

（二）加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)的行政復(fù)議案件。

（三）審核環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員資格，并核發(fā)行政執(zhí)法證件。

第三十三條  市城鄉(xiāng)規(guī)劃局職責(zé)。

（一）編制和控制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)及城市發(fā)展空間布局規(guī)劃，保證規(guī)劃依法實(shí)施。加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理，加強(qiáng)對自然遺跡、人文蹤跡、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境要素的保護(hù)，明確各功能區(qū)定位，避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等混雜引發(fā)環(huán)境問題。

（二）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入城市近期建設(shè)規(guī)劃。依照環(huán)境影響評價法律法規(guī)，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證，防范違法開工建設(shè)行為。

（三）組織村莊整治規(guī)劃編制。

第三十四條  市金融辦職責(zé)。

（一）支持保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，督促保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險合同和建立健全保險理賠服務(wù)體系。

（二）完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)信息，加強(qiáng)授信管理，依照法律法規(guī)嚴(yán)格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。

（三）實(shí)施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第三十五條  市旅游局職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃，在旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)及運(yùn)行中明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和主要措施。配合建設(shè)一批濕地公園。

（二）在旅游開發(fā)和經(jīng)營活動中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十六條  市廣播電視臺職責(zé)。

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)、知識和環(huán)境生產(chǎn)工作舉措、先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)等公益宣傳，配合有關(guān)部門共同開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動。

（二）完善突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布機(jī)制，正確報道事件信息。

第三十七條  臺山海關(guān)職責(zé)。

對入境固體廢物、越境轉(zhuǎn)移危險廢物實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十八條  市國稅局、市地稅局職責(zé)。

落實(shí)有利于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源綜合利用的稅收政策。

第三十九條  檢驗(yàn)檢疫局臺山辦事處職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)進(jìn)口可用作原料的固體廢物的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。

（二）負(fù)責(zé)進(jìn)出境物種資源查驗(yàn)工作。

第四十條  臺山海事處職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)組織我市通航水域上搜尋救助工作；負(fù)責(zé)我市水上交通事故、交通運(yùn)輸船舶污染事故的調(diào)查處理工作。

（二）負(fù)責(zé)實(shí)施我市船舶載運(yùn)危險貨物及其他貨物的安全監(jiān)管，防治交通運(yùn)輸船舶污染水域監(jiān)督等工作。

（三）負(fù)責(zé)我市防治交通運(yùn)輸船舶污染的監(jiān)督管理工作。

（四）負(fù)責(zé)組織我市水上交通運(yùn)輸船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作。

第四十一條  市氣象局職責(zé)。

配合環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警，及時提供重大環(huán)境事件氣象信息，制定氣象干預(yù)應(yīng)對措施，加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。

第四十二條  其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理。

第四十三條  環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門除按上述規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任外，還應(yīng)認(rèn)真做好市政府交辦的其他環(huán)境保護(hù)工作以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件所規(guī)定的職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三章  監(jiān)督考核

第四十四條  市政府每年年初向各工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府和市有關(guān)部門下達(dá)本年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

各工業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府和市有關(guān)部門要細(xì)化分解、抓好落實(shí)，確保完成年度考核目標(biāo)任務(wù)。

第四十五條  市政府負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核辦法，依據(jù)考核結(jié)果對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行激勵和懲罰。

第四章  附則

第四十六條  本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，指各鎮(zhèn)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管委會和市有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第四十七條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。