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【已廢止】印發(fā)臺(tái)山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）的通知

臺(tái)府辦〔2017〕18號(hào)

各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

    《臺(tái)山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市國土資源局反映。

　　　　　　　　　　　　    臺(tái)山市人民政府辦公室

                              2017年5月27日

臺(tái)山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（2017年修訂）

目  錄

一、總則

（一）編制目的

（二）編制依據(jù)

（三）適用范圍

（四）工作原則

二、組織體系和職責(zé)任務(wù)

（一）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部

（二）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室

（三）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

（四）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部各成員單位及有關(guān)部門

（五）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（二）地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)

（三）應(yīng)急響應(yīng)

（四）信息發(fā)布

四、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保證

（二）通訊與信息傳遞

（三）應(yīng)急技術(shù)保障

（四）宣傳教育

五、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

（二）宣傳與培訓(xùn)

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

六、預(yù)案管理與更新

（一）預(yù)案管理

（二）預(yù)案更新

七、附則

（一）名詞術(shù)語的定義與說明

（二）預(yù)案解釋部門

（三）預(yù)案的實(shí)施

一、總則

（一）編制目的。

科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開展我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急工作水平，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)提供保障。

（二）編制依據(jù)。

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《江門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍。

本預(yù)案適用于市內(nèi)處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫和地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

地震、山洪等災(zāi)害引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

（四）工作原則。

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

分級(jí)管理、屬地為主。建立健全按地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以屬地鎮(zhèn)人民政府為主的管理體制。

二、組織體系和職責(zé)任務(wù)

市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指揮和部署，對(duì)超出縣級(jí)市人民政府處理能力的特別重大、重大和較大地質(zhì)災(zāi)害作出應(yīng)急處理，并速報(bào)上級(jí)主管部門。其組成人員如下：

指 揮 長：分管國土資源工作的市領(lǐng)導(dǎo)

副指揮長：市委、市政府辦公室協(xié)調(diào)國土資源工作的副主任

市國土資源局局長

市武裝部政委

成員：市武裝部、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市教育局、市公安局、市武警中隊(duì)、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市林業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市旅游局、市廣播電視臺(tái)、臺(tái)山供電局、臺(tái)山公路局、市氣象局、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)臺(tái)山市支公司、省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)（廣東省江門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)中心）等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。

市指揮部的主要職責(zé)是：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和布置小型地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)配合特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；2.分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治方案與救災(zāi)工作方案；3.組織有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街，下同）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；5.處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

（二）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室。

市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）設(shè)在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長兼任，辦公室副主任由市國土資源局分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是：1.貫徹市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部與市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；2.匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；3.提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案、措施和建議；4.組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市指揮部決策提供依據(jù)；5.組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；6.起草市指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)市指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；7.承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)及其交辦的其他工作。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）可參照市的做法，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

（三）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策咨詢和建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

（四）市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部各成員單位及有關(guān)部門。

市指揮部各成員單位及有關(guān)部門，在市政府和市指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，相互配合做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；根據(jù)處置工作需要，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

1.市武裝部：根據(jù)市指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐臺(tái)山部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.市委宣傳部：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)、協(xié)助市指揮部辦公室組織做好應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布工作。

3.市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目和建設(shè)資金；協(xié)調(diào)糧食部門做好應(yīng)急糧食的調(diào)撥和供應(yīng)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位編制災(zāi)害后恢復(fù)重建規(guī)劃。

4.市科工商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好通信應(yīng)急保障工作，協(xié)助有關(guān)單位盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間應(yīng)急通信暢通；負(fù)責(zé)提供防治地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料及信息，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

5.市教育局：負(fù)責(zé)危及學(xué)校校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；開展學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作；災(zāi)害發(fā)生時(shí)組織在校師生安全疏散，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題。

6.市公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合鎮(zhèn)人民政府組織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。

7.市武警中隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織、指揮所屬部隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

8.市民政局：協(xié)助做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息；督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)困難群眾生活救助；指導(dǎo)做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建。

9.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金，并會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)撥付應(yīng)急和救災(zāi)所需的資金。

10.市國土資源局：負(fù)責(zé)市地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度；會(huì)同氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府和江門市國土資源局報(bào)告災(zāi)情信息；會(huì)同市直有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)、救助的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府和江門市國土資源局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。

11.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織城鄉(xiāng)房屋建筑、公共服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、檢測(cè)和治理工作；檢測(cè)和消除災(zāi)區(qū)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和附屬設(shè)施的安全隱患，評(píng)估受災(zāi)建筑物的損壞程度；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好城市供水保障工作，督導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)。

12.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路沿線和危害交通干線附屬設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作；及時(shí)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的交通公路設(shè)施，保障道路暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。

13.市水務(wù)局：組織和督促當(dāng)?shù)厮鞴懿块T開展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)、救助工作；及時(shí)向市指揮部辦公室通報(bào)水情動(dòng)態(tài)。

14.市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，防止和控制動(dòng)物疫病傳播；及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。

15.市文化廣電新聞出版局、市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)協(xié)助播發(fā)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)等信息，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助做好防災(zāi)救災(zāi)法規(guī)、政策及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳。

16.市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：負(fù)責(zé)督促直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情排查和防控工作；及時(shí)組織力量搶救受災(zāi)傷員，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作；并向市指揮部辦公室報(bào)告救援應(yīng)急情況。

17.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位督促非煤礦山等企業(yè)做好危及自身安全和威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

18.市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的規(guī)劃；負(fù)責(zé)編制災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。

19.市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和隱患排除，協(xié)調(diào)組織修復(fù)被毀旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

20.臺(tái)山供電局：負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)災(zāi)區(qū)被損毀的供電設(shè)施、設(shè)備，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援用電，及時(shí)恢復(fù)正常供電；及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告電力搶修和搶險(xiǎn)情況。

21.臺(tái)山公路局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修；協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

22.市氣象局：負(fù)責(zé)氣象信息的收集，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息；分析、預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)未來12小時(shí)降雨和天氣狀況，并及時(shí)向市委、市人民政府，市指揮部辦公室及鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

23.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)臺(tái)山市支公司：負(fù)責(zé)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠工作。

24.省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)（廣東省江門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)中心）：負(fù)責(zé)協(xié)助市有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)日常排查、巡查和復(fù)查、地質(zhì)災(zāi)害信息收集與分析，為地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)治理勘查、設(shè)計(jì)、施工提供技術(shù)支撐；及時(shí)組織、派出應(yīng)急技術(shù)人員對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害開展調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急處置的措施和建議，并參與災(zāi)害重建選址評(píng)估。

25.其他有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，積極參與搶險(xiǎn)救助工作。

（五）各鎮(zhèn)人民政府。

各鎮(zhèn)人民政府可參照市的做法，切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)可以根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施交通管制等措施。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。

1.預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（1）監(jiān)測(cè)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。

要加快建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨嚴(yán)重影響丘陵山區(qū)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，進(jìn)一步完善臺(tái)風(fēng)暴雨影響地區(qū)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在新一輪的城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中增加地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容。市國土資源、水務(wù)、氣象、科工商務(wù)等部門要密切合作，逐步建成與全市防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接江門市、臺(tái)山市、各鎮(zhèn)三級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情、汛情和氣象信息。

（2）信息收集與分析。

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，特別要注意收集臺(tái)風(fēng)暴雨信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享。

（3）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別。4級(jí)預(yù)警代表發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小，用藍(lán)色表示；3級(jí)預(yù)警為注意級(jí)，用黃色表示，代表發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大；2級(jí)預(yù)警為警報(bào)級(jí)，用橙色表示，代表發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大；1級(jí)預(yù)警為加強(qiáng)警報(bào)級(jí)，用紅色表示，代表發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。

2.預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

（1）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

市國土資源局要會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合氣象預(yù)報(bào)信息，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。各有關(guān)部門要特別重視臺(tái)風(fēng)暴雨期間防災(zāi)措施的落實(shí)。

（2）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。

市國土資源局要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)，要特別加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上一級(jí)國土資源行政管理部門報(bào)告。屬地鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，選定災(zāi)害發(fā)生時(shí)的避險(xiǎn)地點(diǎn)、避險(xiǎn)路徑，并對(duì)所有避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)路徑進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，確保避險(xiǎn)地點(diǎn)萬無一失。

（3）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。

要提高人民群眾的防災(zāi)意識(shí)和處置能力，科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)，要根據(jù)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作逐級(jí)、逐項(xiàng)落實(shí)到具體單位和人員，并將涉及地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的單位、住戶及責(zé)任人手中。

（4）建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度。

市國土資源局和市氣象局要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告市人民政府，并通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體向社會(huì)發(fā)布。特別在臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)期，要加強(qiáng)綜合分析，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。當(dāng)收到某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，鎮(zhèn)人民政府要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，及時(shí)將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（5）預(yù)警行動(dòng)。

市國土資源局對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，對(duì)可能達(dá)到3級(jí)以上預(yù)警等級(jí)的，及時(shí)報(bào)告市人民政府，并向市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署應(yīng)對(duì)措施。

預(yù)報(bào)等級(jí)為1級(jí)時(shí)，當(dāng)?shù)胤罏?zāi)責(zé)任人要第一時(shí)間將有關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府和市國土資源局，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織撤離受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，避免人員傷亡。

預(yù)報(bào)等級(jí)為2級(jí)時(shí)，當(dāng)?shù)胤罏?zāi)責(zé)任人要通知基層群防群測(cè)監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查，加密監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和降雨量變化。一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，立即發(fā)布緊急撤離信號(hào)，并迅速組織撤離受災(zāi)害威脅的人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，第一時(shí)間將有關(guān)信息報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府和市國土資源局，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

預(yù)報(bào)等級(jí)為3級(jí)時(shí)，當(dāng)?shù)胤罏?zāi)責(zé)任人要通知基層群防群測(cè)監(jiān)測(cè)人員加密監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象，提示其注意防范，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

（二）地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)。

1.特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）。

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在3000萬元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情。

（3）造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道長時(shí)間中斷，或特別嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有特別嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（4）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河干流或支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大影響。

2.重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）。

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在200人以上、500人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、3000萬元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

（3）造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道較長時(shí)間中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（4）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響。

3.較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）。

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以上、200人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上、1000萬元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

（3）造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道短時(shí)中斷，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

4.一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）。

（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下，或可能造成經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

（3）造成交通運(yùn)輸中斷，或威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有一定社會(huì)影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（三）應(yīng)急響應(yīng)。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

1.特大型及大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)）。

發(fā)生特大型或大型地質(zhì)災(zāi)害，由市人民政府立即啟動(dòng)市、鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情的具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

特大型及大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在上級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市指揮部具體指揮，組織國土、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家、人員以及搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)生二次人員傷亡。

市國土資源局積極配合上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，并配合專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施。

2.較大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）。

發(fā)生較大型地質(zhì)災(zāi)害，由市人民政府立即啟動(dòng)市、鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，及時(shí)將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策；立即劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情的具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

較大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，在江門市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市指揮部具體指揮，組織國土、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)生二次人員傷亡。

3.一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）。

發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害，由市人民政府立即啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情的具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市指揮部具體指揮，組織國土、住建、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成二次人員傷亡。

必要時(shí)，邀請(qǐng)江門市政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助市人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。

（1）速報(bào)時(shí)限要求。

鎮(zhèn)國土資源所接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在60分鐘內(nèi)速報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市國土資源局；市國土資源局應(yīng)在接報(bào)后60分鐘內(nèi)速報(bào)至市人民政府和江門市國土資源局，并隨時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害處置進(jìn)展情況。

鎮(zhèn)國土資源所接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)一般地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在60分鐘內(nèi)速報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市國土資源局；市國土資源局應(yīng)在接報(bào)后60分鐘內(nèi)將情況報(bào)至市人民政府和江門市國土資源局。緊急情況下，可直接速報(bào)市國土資源局。

（2）速報(bào)內(nèi)容。

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、死亡、失蹤和受傷人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等，采取的對(duì)策措施。

5.現(xiàn)場(chǎng)處置。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度（或設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部），具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)成員單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接收與分配援助物資等。

6.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

經(jīng)專家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由市人民政府撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

（四）信息發(fā)布。

市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和市政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援、災(zāi)害損失等相關(guān)信息。

四、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保證。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按照市有關(guān)應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入市政府年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算，以確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

要事先儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)，并及時(shí)更新應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備。

（二）通訊與信息傳遞。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、無線電話、無線電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享。重視通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)及升級(jí)換代，確保信息暢通。

（三）應(yīng)急技術(shù)保障。

1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作組。

市國土資源局應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治技術(shù)研究。

市國土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治、救災(zāi)方法與技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)；要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的投入，同時(shí)開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治、救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

（四）宣傳教育。

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行多層次、多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

五、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練。

市國土資源局負(fù)責(zé)定期組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。

（二）宣傳與培訓(xùn)。

要采取多種形式，開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普宣傳，不斷增強(qiáng)公眾防災(zāi)救災(zāi)觀念，提高地質(zhì)災(zāi)害處置能力。各鎮(zhèn)人民政府、市廣播電視等單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲。

 對(duì)在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、預(yù)案管理與更新

（一）預(yù)案管理。

可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門，可參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市國土資源局審核和備案。

（二）預(yù)案更新。

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，市國土資源局應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為五年。

七、附則

（一）名詞術(shù)語的定義與說明。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸、劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)、通信和交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他構(gòu)筑物、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需要費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案解釋部門。

本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案的實(shí)施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《臺(tái)山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（臺(tái)府辦〔2010〕50號(hào)）同時(shí)廢止。