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關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知

臺(tái)府辦〔2017〕16號(hào)

各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市直有關(guān)單位，中央、省、江門(mén)市駐我市有關(guān)單位：

《臺(tái)山市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市安委會(huì)辦公室（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）反映。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2017年5月6日

臺(tái)山市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，深刻吸取安全事故教訓(xùn)，鞏固近年來(lái)我市開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整治成果，有效防范遏制各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2017〕11號(hào)）和《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門(mén)市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（江府辦〔2017〕14號(hào)）的要求，結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，江門(mén)市委、市政府以及臺(tái)山市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，堅(jiān)守安全紅線(xiàn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制。強(qiáng)化法治，明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，促進(jìn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。全市安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到嚴(yán)格管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善、法制進(jìn)一步健全。不斷夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，大幅提高危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置能力，加快提升安全保障水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安委會(huì)）組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)視情召開(kāi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理專(zhuān)題會(huì)議，研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。市各有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。

三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

2017年4月開(kāi)始至2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）部署階段（2017年4月底前）。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市各有關(guān)單位要按照總體要求，明確職責(zé)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化措施；認(rèn)真研究部署，廣泛宣傳，營(yíng)造我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的良好氛圍。

（二）整治階段（2017年5月至2018年3月開(kāi)展深入整治，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月深化提升）。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市各有關(guān)單位要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，確保各項(xiàng)工作按期按質(zhì)量完成。

（三）總結(jié)階段（2019年11月）。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)送市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)江門(mén)市安委會(huì)。

四、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。

1.全面摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源。根據(jù)國(guó)家公布涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全省集中開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵辦函〔2016〕406號(hào)）、《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門(mén)市城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（江府辦函〔2016〕172號(hào)）要求，認(rèn)真組織摸排各行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工業(yè)園區(qū)、港口、碼頭和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）

2.重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源排查，完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）

（二）有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故。

1.加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。根據(jù)國(guó)家研究制定的高?；瘜W(xué)品目錄，加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市科工商務(wù)局、市教育局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、臺(tái)山海事處、郵政集團(tuán)臺(tái)山分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕60號(hào)），建設(shè)民用爆炸物品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒化學(xué)品追溯體系信息系統(tǒng)。（市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市科工商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)管控。在前期全面摸排風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管實(shí)際和工作需要，以及可能發(fā)生事故的后果嚴(yán)重程度和可能性，按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”的原則，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)分為“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)（以省有關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)），提出科學(xué)有效的管控措施，實(shí)施有針對(duì)性的差異化監(jiān)管。督促有關(guān)企業(yè)組織辨識(shí)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”等制度，切實(shí)采取制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確每一處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源管理的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控狀態(tài)，切實(shí)規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管控。突出加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度，定期對(duì)紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)布公告、警示、預(yù)警信息；強(qiáng)化各類(lèi)隱患和問(wèn)題閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源形成的重大隱患，要采取一切可行措施及時(shí)消除。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)且無(wú)法有效管控降低風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，要依法落實(shí)關(guān)閉、取締等措施；對(duì)無(wú)法關(guān)閉、取締的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，要結(jié)合實(shí)際劃定禁區(qū)，務(wù)必把風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)，并制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

3.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置卡，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)管控。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專(zhuān)區(qū)和危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲(chǔ)存港區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專(zhuān)區(qū)和危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲(chǔ)存港區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，徹底消除安全隱患和落實(shí)建議措施。推動(dòng)利用信息化、智能化手段在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專(zhuān)區(qū)和危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲(chǔ)存港區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專(zhuān)區(qū)和危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲(chǔ)存港區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局分別按職責(zé)牽頭，市發(fā)展和改革局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市海洋與漁業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臺(tái)山海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局臺(tái)山辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

5.全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和屬地政府的積極性和主動(dòng)性，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。（市科工商務(wù)局牽頭，市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

6.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門(mén)、各企業(yè)和單位的責(zé)任，提高危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車(chē)輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市科工商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市綜合管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、臺(tái)山海事處、郵政集團(tuán)臺(tái)山市分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（三）健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

1.進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，參照省的有關(guān)做法，進(jìn)一步厘清有關(guān)單位職責(zé)范圍，明確《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容，消除監(jiān)管盲區(qū)。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市編辦牽頭，市法制局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

2.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專(zhuān)責(zé)小組制度，相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可及其監(jiān)督檢查實(shí)施情況等相關(guān)信息，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題，研究提出對(duì)策措施，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享和監(jiān)管銜接能力。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

3.強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。市安委會(huì)有關(guān)成員單位要依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單，定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查，及時(shí)排查和治理事故隱患，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

（四）強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。

完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體制。按照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求，完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)分工。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）。

（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃編制。在編制本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。借鑒試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)“多規(guī)合一”工作經(jīng)驗(yàn)做法，充分考慮危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局及安全規(guī)劃等內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。（市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市公安局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。督促各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求。（市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭，市公安局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局、市海洋與漁業(yè)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

3.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、海洋、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)單位聯(lián)合審批。督促各鎮(zhèn)、各工業(yè)園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)禁止在規(guī)劃專(zhuān)門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存的區(qū)域外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目的要求。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（六）依法推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

2.落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，臺(tái)山海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局臺(tái)山辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

3.認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽）要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶(hù)、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)單位和人員。（市科工商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和檢驗(yàn)檢疫局臺(tái)山辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

4.提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)加大安全投入，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng)，在裝置設(shè)計(jì)階段進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源必須按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。按規(guī)定加速現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)智能工廠(chǎng)，利用智能化裝備改造生產(chǎn)線(xiàn)，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。（市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

5.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；選樹(shù)一批典型標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

6.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法檢查，規(guī)范檢查內(nèi)容，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，依法嚴(yán)厲處罰危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

7.依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

8.建立實(shí)施“黑名單”制度。督促各鎮(zhèn)、市有關(guān)單位按照《江門(mén)市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度，將列入“黑名單”的企業(yè)及時(shí)通報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、投資主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)單位。采取措施，對(duì)其在新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用審批、采礦權(quán)取得、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等方面進(jìn)行限制或禁止，并在“信用廣東”網(wǎng)站、本級(jí)政府和單位網(wǎng)站及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，定期在媒體曝光。加大監(jiān)督檢查頻次，從嚴(yán)監(jiān)管，及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)跟蹤督辦，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位，并作為銀行貸款、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分利用全市信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、郵政集團(tuán)臺(tái)山市分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

9.嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。（市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

（七）大力提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。

1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量，落實(shí)國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備的相關(guān)要求。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

2.積極利用社會(huì)力量。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，建立健全安全生產(chǎn)非法違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)監(jiān)管效果。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

3.推進(jìn)科技強(qiáng)安。引導(dǎo)支持科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和有關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置安全技術(shù)。積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快推動(dòng)落后工藝設(shè)備淘汰和安全技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。（市科工商務(wù)局牽頭，市發(fā)展和改革局、市教育局、市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）

4.嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批和日常監(jiān)管，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)檢測(cè)行為，對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

5.推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)工作中的事故預(yù)防和經(jīng)濟(jì)賠償功能，保障企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。（市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市法制局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)）

（八）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

1.建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖。繪制危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源電子圖，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，各鎮(zhèn)、市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年6月底前取得階段性成果，持續(xù)完善推進(jìn)）

2.對(duì)接全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)。依托省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（含進(jìn)口）、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險(xiǎn)化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識(shí)制度，及時(shí)登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險(xiǎn)化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（市科工商務(wù)局牽頭，市發(fā)展和改革局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、臺(tái)山海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局臺(tái)山辦事處、臺(tái)山海事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。

1.進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)，探索建立以屬地政府統(tǒng)一指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度.完善現(xiàn)場(chǎng)處置程序，強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防控應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局局、市公安局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市氣象局、臺(tái)山海事處等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

2.完善應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的危險(xiǎn)化學(xué)應(yīng)急體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。（市財(cái)政局牽頭，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分類(lèi)指導(dǎo)，平戰(zhàn)結(jié)合、一專(zhuān)多能，裝備精良、訓(xùn)練有素的危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量體系。充分發(fā)揮公安消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在事故應(yīng)急救援中的作用，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；大力培育省級(jí)骨干危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍，使之成為應(yīng)急宣教和實(shí)訓(xùn)基地，提升危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置能力和水平。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法建立專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援先期處置能力。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市發(fā)展和改革局、市公安局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臺(tái)山海事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

4.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。簡(jiǎn)化、完善危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開(kāi)展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與屬地政府及其單位相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臺(tái)山海事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

1.大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)公眾開(kāi)放日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市科工商務(wù)局、市教育局、市文化廣電新聞出版局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

2.加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動(dòng)加快人才培養(yǎng)，開(kāi)展化工高層次人才培養(yǎng)和開(kāi)辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)化工行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。（市教育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

3.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)通過(guò)定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。加快培養(yǎng)具有較強(qiáng)安全意識(shí)、較高操作技能的工人隊(duì)伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。（市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

五、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)治理工作責(zé)任。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市有關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策保障和資金支持力度，按照工作分工和完成時(shí)限要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。

（二）密切合作，形成治理工作合力。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市有關(guān)單位要進(jìn)一步明確和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，按照分工認(rèn)真組織實(shí)施本地、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，形成治理合力，確保取得實(shí)效。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市有關(guān)單位要分別確定1名副科級(jí)聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年5月12日前將名單及聯(lián)系方式報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

（三）注重宣傳，夯實(shí)治理工作基礎(chǔ)。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市有關(guān)單位要加大宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力度，全面提升相關(guān)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注參與治理工作的良好氛圍。市安委會(huì)辦公室要定期通報(bào)各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市有關(guān)單位工作情況。

（四）強(qiáng)化督查，確保治理工作實(shí)效。市安委會(huì)辦公室要根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織力量對(duì)各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)及市有關(guān)單位開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查。市安委會(huì)將此次治理工作作為2017—2019年三個(gè)度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。各工業(yè)園區(qū)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及市各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)督促，強(qiáng)化考核，強(qiáng)力推進(jìn)。

請(qǐng)各單位分別于2017年5月12日前將本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案、于2019年11月10日前將本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理總體工作總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室；并于綜合治理期間每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，向市安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況（聯(lián)系人：伍婉瑤，聯(lián)系電話(huà)及傳真：5503959，工作郵箱：[email protected]）。