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　　2023年，市政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，全面推進(jìn)依法行政，為建設(shè)法治政府發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)督辦作用。有關(guān)工作情況如下。

　　一、2023年主要工作成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署，將法治政府建設(shè)擺在全辦工作重要位置，納入年度工作計(jì)劃，結(jié)合《臺(tái)山市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，全面提升依法行政工作水平。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)把重大決策法律關(guān)口，并督促分管領(lǐng)域和黨員干部職工嚴(yán)格依法行政。組織召開黨的二十大精神宣講報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)黨員干部深入理解和準(zhǔn)確把握黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，持續(xù)提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)大局、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　大力弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨組會(huì)議“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為開展黨員干部教育培訓(xùn)重要教材，組織開展專題學(xué)習(xí)研討交流，做到依法必先懂法。同時(shí)，積極向基層、向群眾宣傳習(xí)近平法治思想，邀請社區(qū)法律顧問在南塘社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站開展《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》宣講會(huì)，把法律送到群眾身邊、送進(jìn)千家萬戶，逐步提升群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，也促使全體干部將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法辦事、為民服務(wù)的自覺行動(dòng)。

　　（三）主要負(fù)責(zé)人全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是統(tǒng)籌布置。市政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，多次在黨組會(huì)議、干部大會(huì)上傳達(dá)關(guān)于法治建設(shè)相關(guān)會(huì)議精神，對推動(dòng)法治政府建設(shè)工作始終堅(jiān)持親自部署，重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，與班子其他成員加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相支持配合，推動(dòng)落實(shí)年度依法治市工作要點(diǎn)及法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，不折不扣落實(shí)述法述職工作要求。

　　二是帶頭學(xué)法。牽頭制定市政府辦公室黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要（2023年版）》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》系列重要書目，組織開展學(xué)習(xí)研討會(huì)，并積極參加2023年江門市法治能力提升主題培訓(xùn)，以學(xué)法提能力，以學(xué)法促發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)教育。牽頭制定辦公室年度普法責(zé)任清單，把普法教育與干部培訓(xùn)、廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，組織辦公室干部職工學(xué)習(xí)憲法、保守國家秘密法、國家安全法等法律法規(guī)，認(rèn)真開展線上學(xué)法考試，參學(xué)率和參考率均達(dá)100%，綜合提高干部的法治素養(yǎng)。持續(xù)組織開展干部大講堂，邀請市醫(yī)保局、市保密局、市自然資源局等部門單位的專業(yè)人員為全辦工作人員做保密知識(shí)、醫(yī)保法規(guī)、土地管理等相關(guān)法律的專業(yè)輔導(dǎo)，通過講解專業(yè)典型案例，深入分析我辦業(yè)務(wù)工作中可能面臨的法律問題，有效提高黨員干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備，增強(qiáng)工作人員的守法意識(shí)。

　　（四）2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　一是切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，牽頭制定2023年度臺(tái)山市人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，在市政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)精神。

　　二是扎實(shí)開展普法宣傳教育活動(dòng)。充分利用宣傳欄廣泛宣傳憲法、民法典等內(nèi)容，結(jié)合憲法日宣傳活動(dòng)，邀請律師圍繞憲法知識(shí)為全辦干部職工進(jìn)行授課，增強(qiáng)干部職工維護(hù)憲法權(quán)威、依法行政的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步營造“人人學(xué)法、知法懂法”的良好工作氛圍。結(jié)合創(chuàng)建文明城市宣傳活動(dòng)，多次組織黨員干部深入結(jié)對社區(qū)開展法治宣傳活動(dòng)，通過派發(fā)《民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律宣傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式，向群眾講解關(guān)于民間借貸、婚姻繼承、贍養(yǎng)老人等貼近群眾生活的法律法規(guī)，宣傳打擊非法集資、掃黑除惡相關(guān)工作，并向周邊中小學(xué)生普及高空拋物危害等相關(guān)知識(shí)，持續(xù)提升群眾法律意識(shí)，開展《江門市文明行為促進(jìn)條例》宣講活動(dòng)，打通社區(qū)群眾普法“最后一公里”。

　　三是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。根據(jù)信息公開條例，優(yōu)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化政府信息監(jiān)督管理，加大重大政策發(fā)布解讀力度，豐富政策解讀形式，規(guī)范辦理依申請公開事項(xiàng)，切實(shí)保障人民群眾依法便捷獲取政府信息的權(quán)益。截至11月上旬，政府網(wǎng)站主動(dòng)公開信息20523條，政策解讀102條，答復(fù)網(wǎng)民留言335條。

　　四是加大“放管服”改革力度。一是深化商事制度改革，精簡優(yōu)化審批手續(xù)。我辦協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門一體推進(jìn)證照分離、一網(wǎng)通辦、企業(yè)遷移“省內(nèi)辦”、港澳“跨境辦”、簡易注銷等一系列改革舉措，市場主體可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、廣東省市場主體全程電子化登記管理系統(tǒng)、粵商通等途徑申請開業(yè)登記、變更登記、注銷登記等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“全程網(wǎng)辦”“一天辦結(jié)”，推動(dòng)準(zhǔn)入途徑不斷拓寬、準(zhǔn)入準(zhǔn)營更加便利。截至10月底，共有12475家市場主體通過網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá)到94.42%；辦理一般經(jīng)營性企業(yè)設(shè)立登記2小時(shí)辦結(jié)1471宗，辦理省內(nèi)一站式遷移通辦商事登記業(yè)務(wù)81宗，為276家企業(yè)辦理簡易注銷。今年9月，推出“線上全程網(wǎng)辦 線下全城通辦”改革新舉措，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)“跨層級、跨區(qū)域”辦理。二是深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化二次統(tǒng)籌工作。我辦協(xié)調(diào)政數(shù)部門按照《廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理暫行辦法》高標(biāo)準(zhǔn)開展市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程配置等工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化成果在線上線下各端“同標(biāo)同源”提供服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。目前我市1978項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開，707項(xiàng)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%。三是深入推進(jìn)一次辦成一件事改革。按照江門市統(tǒng)一部署，我辦聯(lián)合職能部門完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戶政、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域共113個(gè)一件事主題上線，集成服務(wù)水平不斷提升。四是提升基層政務(wù)服務(wù)“自助辦”水平。我市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)大廳、戶政大廳等場所投放共361臺(tái)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，為基層群眾提供政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)事項(xiàng)超400項(xiàng)，切實(shí)打造泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系。今年以來，粵智助已服務(wù)群眾超13.02萬人，提供服務(wù)超37.98萬宗。

　　五是規(guī)范政府督查工作。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對督查工作重要批示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，嚴(yán)格實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，制定實(shí)施《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范全市性督查檢查考核工作的管理措施》《市級督檢考事項(xiàng)工作指引》《臺(tái)山市2023年督查檢查考核計(jì)劃》，確保督查檢查考核事項(xiàng)比去年減少50%；積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、督查督辦電子監(jiān)察系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)督查督辦全過程閉環(huán)管理，防止督查檢查考核過多過濫、重復(fù)扎堆、層層加碼等情形出現(xiàn)。

　　二、存在的問題

　　一年來，我辦按照法治政府建設(shè)的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，但仍然存在不足。一是依法行政意識(shí)有待提升。多數(shù)干部的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但部分干部對全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力有待提高。二是干部開展法治工作的專業(yè)性不夠，學(xué)法用法和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力還有待提高。三是法治宣傳教育工作做得還不夠扎實(shí)，法治宣傳形式不夠多樣化、內(nèi)容不夠豐富，針對性、時(shí)效性和實(shí)用性有待提升，政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一。

　　三、2024年工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍法治思維。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作安排，進(jìn)一步加深學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推動(dòng)干部職工在日常工作中對照黨的方針政策和法律法規(guī)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進(jìn)一步提升干部思想認(rèn)識(shí)，做到學(xué)以致用、知行合一。

　　（二）堅(jiān)持多學(xué)多用，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。立足干部素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合開展“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)和“主題黨日”活動(dòng)，把學(xué)法懂法貫穿始終，提高干部法律知識(shí)儲(chǔ)備水平。持續(xù)開展干部大講堂活動(dòng)，圍繞政府辦公室職能職責(zé)，分享業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治思維，提高學(xué)法用法的工作能力。

　　（三）緊扣中心工作，提升法治建設(shè)工作成效。把辦公室法治建設(shè)工作與中心工作有機(jī)統(tǒng)一，督促黨員干部緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵點(diǎn)，在日常工作中堅(jiān)持深入了解新情況、分析新問題，依法依規(guī)提出新對策，服務(wù)保障改革發(fā)展大局。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2023年11月13日