重點(diǎn)工作任務(wù) | 具體政策舉措 | 責(zé)任單位 |
一、直面市場主體需求，不斷深化“放管服”改革 | 1.建立健全直達(dá)資金監(jiān)控管理長效工作機(jī)制 | 1.“零時(shí)差”落實(shí)資金分配及支出。在收到上級(jí)下達(dá)指標(biāo)后，“零時(shí)差”制定分配方案，將資金細(xì)化落實(shí)到職能部門。建立撥款綠色通道，“零時(shí)差”撥付資金，簡化撥付流程。 2.建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，以監(jiān)控平臺(tái)為依托，構(gòu)建全程監(jiān)管的監(jiān)控體系。每日更新指標(biāo)支出情況，每周檢查督促支出進(jìn)度，每月進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，建立直達(dá)資金使用臺(tái)賬，緊密跟蹤資金使用情況，確保每一筆賬目都清晰可查。 3.建立齊抓共管的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，將直達(dá)資金支出進(jìn)度情況列入“紅黑榜”進(jìn)行每月通報(bào)，將結(jié)果與單位績效掛鉤，層層壓實(shí)單位預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。 | 市財(cái)政局 市審計(jì)局 |
2.優(yōu)化稅費(fèi)征管操作及政策推送服務(wù) | 1.對(duì)納稅人實(shí)行網(wǎng)格化和分類分級(jí)管理，靈活運(yùn)用線上線下渠道，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策精準(zhǔn)投遞。 2.持續(xù)開展稅收優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開展形式多樣的宣傳；通過電子稅務(wù)局平臺(tái)、自然人電子稅務(wù)局征納互動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送”。 3.開展政策輔導(dǎo)工作，利用“云課堂”講解方式，綜合采取“線上+線下”輔導(dǎo)模式，打破空間阻隔、時(shí)間有限、范圍受限壁壘，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員與納稅人之間溝通零障礙。 4.借助臺(tái)山稅企連心驛站，著力發(fā)揮“連心橋”作用，通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”結(jié)合的方式問計(jì)問需納稅人，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展抒難解困。 | 市稅務(wù)局 |
一、直面市場主體需求，不斷深化“放管服”改革 | 3.加強(qiáng)小微企業(yè)金融政策支持 | 1.充分發(fā)揮貨幣信貸政策作用，引導(dǎo)政策性低利率資金支持臺(tái)山穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。一是加大“三農(nóng)”資金的投入；二是繼續(xù)落實(shí)好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具緩解困難企業(yè)資金壓力；三是落實(shí)做好再貸款政策，切實(shí)降低三農(nóng)融資成本。 2.加強(qiáng)金融助企，全力支持轄內(nèi)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。一是大力加強(qiáng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策銜接工作，指導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)活用支農(nóng)支小再貸款等工具繼續(xù)支持?jǐn)U大對(duì)鄉(xiāng)村振興的信貸投放，做好脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興的有效銜接。二是著力提升對(duì)科技、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)效能。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，繼續(xù)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的支持力度，增加對(duì)技術(shù)改造的金融供給。 3.積極推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興工作提質(zhì)增效。 | 人民銀行臺(tái)山支行 |
4.規(guī)范和優(yōu)化水、電、氣、通信、有線電視接入等公用事業(yè)服務(wù) | 1.嚴(yán)厲打擊涉及水、電、氣、通信、有線電視接入等公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域非法經(jīng)營犯罪行為。
2.加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、有線電視等公用事業(yè)行業(yè)收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，依法查處各類價(jià)格違法行為，配合上級(jí)有關(guān)部門打擊經(jīng)營者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。 3.加強(qiáng)清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)行為，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4.推進(jìn)電力接入工程審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，明確審批時(shí)限，推行并聯(lián)審批、容缺辦理，提高辦理效率。對(duì)符合條件的低壓電力外線工程，免行政審批，實(shí)行告知承諾；對(duì)20千伏及以下電力外線工程，實(shí)行并聯(lián)審批，5個(gè)工作日內(nèi)完成。推行低壓客戶供用電合同電子化，高壓客戶預(yù)約上門服務(wù)，全業(yè)務(wù)完善推廣電子簽章、證照共享等功能，為客戶提供用電報(bào)裝、查詢、交費(fèi)等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。 | 市發(fā)展和改革局 市科工商務(wù)局 市公安局 市財(cái)政局 市自然資源局 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 市文化廣電旅游 體育局 市市場監(jiān)督管理局 市城市管理和綜合 執(zhí)法局 臺(tái)山供電局 |
一、直面市場主體需求，不斷深化“放管服”改革 | 5.優(yōu)化基本民生保障服務(wù) | 1.嚴(yán)格貫徹《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)<江門市貫徹《廣東省臨時(shí)救助辦法》的實(shí)施意見>的通知》（江府〔2021〕17號(hào)）要求，落實(shí)臨時(shí)救助政策，加強(qiáng)救助經(jīng)辦人員培訓(xùn)和政策宣傳，提高救助金發(fā)放效率，切實(shí)做到應(yīng)救盡救。 2.加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的管理，市、鎮(zhèn)兩級(jí)指定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析并篩查出有潛在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，為救助幫扶提供有效支持。嚴(yán)格落實(shí)民政社會(huì)救助“異地申請(qǐng)、全省通辦”服務(wù)，進(jìn)一步提升救助申請(qǐng)便捷性，提升工作效率。 | 市民政局 市殘聯(lián) |
6.完善就業(yè)人員基本權(quán)益保障制度 | 1.認(rèn)真落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率、特定人員參加工傷保險(xiǎn)等政策。 2.認(rèn)真做好生育保險(xiǎn)費(fèi)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合并征收工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求扎實(shí)做好系統(tǒng)調(diào)整工作，做好政策宣傳、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，讓社會(huì)公眾充分了解兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施的重大意義，為政策落實(shí)到位營造良好的社會(huì)氛圍。 3.開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)檢查，對(duì)我市用人單位的經(jīng)營范圍、勞動(dòng)合同、工資支付、管理制度及是否存在侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益等情況進(jìn)行檢查，為我市就業(yè)人員提供公平、合法的市場環(huán)境。 4.認(rèn)真組織開展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠信體系建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，增強(qiáng)誠信守法意識(shí)。 5.逐步推進(jìn)工傷協(xié)議機(jī)構(gòu)上線應(yīng)用“傷病分離”規(guī)則，并按上級(jí)部署完成工傷保險(xiǎn)長期待遇調(diào)整。落實(shí)單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等八類特定人員參加工傷保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員工傷保障全覆蓋。將網(wǎng)約車司機(jī)、外賣人員、快遞人員等8類特定人員納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。做好我市有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，每月及時(shí)足額撥付機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金，保障機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革順利推進(jìn)。 | 市財(cái)政局 市人力資源和社會(huì) 保障局 市市場監(jiān)督管理局 市醫(yī)療保障局 市稅務(wù)局 |
7.增加保障性住房供給 | 積極推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)工作。按照上級(jí)有關(guān)任務(wù)安排，結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí)。 | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
二、持續(xù)深化行政審批制度改革 | 8.持續(xù)推動(dòng)“放權(quán)強(qiáng)市”改革 | 積極推進(jìn)“放權(quán)強(qiáng)市”改革工作，確保委托、下放事項(xiàng)接得住、管得好，并堅(jiān)持權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單及時(shí)公開、及時(shí)修訂、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、有效評(píng)估。 | 市政府辦公室 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
9.加強(qiáng)市級(jí)權(quán)責(zé)清單管理 | 規(guī)范行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。組織編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，逐一明確權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的法律依據(jù)、實(shí)施主體、監(jiān)督方式等，明確權(quán)力邊界。通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，并根據(jù)政策、法律法規(guī)的調(diào)整動(dòng)態(tài)更新。 | 市政府辦公室 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
10.持續(xù)推進(jìn)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革 | 落實(shí)上級(jí)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革方案，依托江門市“一照通行”涉企審批服務(wù)系統(tǒng)，將企業(yè)多業(yè)態(tài)經(jīng)營涉及的多項(xiàng)審批事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照一次申辦、并聯(lián)辦理，實(shí)現(xiàn)涉企審批服務(wù)“一次申辦、一表申請(qǐng)、一鍵分辦、一碼展示”。 | 市政府辦公室 市市場監(jiān)督管理局 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
11.深化“證照分離”改革 | 1.以國家、省、江門市新的“證照分離”改革清單為藍(lán)本，進(jìn)一步深化市場主體登記制度改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性；積極探索“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，推進(jìn)涉企審批服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向企業(yè)需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。 2.推進(jìn)、落實(shí)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 | 市司法局 市市場監(jiān)督管理局 |
二、持續(xù)深化行政審批制度改革 | 12.深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?/span> | 1.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，清理核實(shí)全市審批事項(xiàng)材料清單，落實(shí)無差別服務(wù)“市內(nèi)通辦”改革要求。推廣“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)應(yīng)用，將企業(yè)投資項(xiàng)目備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批等6個(gè)部門28個(gè)事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”主題集成服務(wù)系統(tǒng)辦理，推動(dòng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。 2.加快投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)全市項(xiàng)目審批全流程在線辦理。推進(jìn)投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)和各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通及數(shù)據(jù)共享。 | 市發(fā)展和改革局 市自然資源局 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 市水利局 |
13.優(yōu)化企業(yè)簡易注銷登記流程 | 根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求以及省、江門的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化簡易注銷改革，拓寬適用簡易注銷登記的市場主體類型，壓縮企業(yè)簡易注銷登記公示時(shí)間，建立簡易注銷登記容錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步解決企業(yè)退出難，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。 | 市市場監(jiān)督管理局 |
三、著力打造市場化營商環(huán)境 | 14.推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) | 1.做好經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違法失信市場主體依法依規(guī)開展失信懲戒。 2.落實(shí)上級(jí)工作部署，完善信用臺(tái)山網(wǎng)站,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管，對(duì)違法失信市場主體依法依規(guī)開展失信懲戒。 | 市發(fā)展和改革局 市市場監(jiān)督管理局 人民銀行臺(tái)山支行 |
三、著力打造市場化營商環(huán)境 | 15.推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化 | 加快協(xié)調(diào)推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)與全省公共資源交易平臺(tái)“一張網(wǎng)”對(duì)接。 | 市發(fā)展和改革局 市科工商務(wù)局 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 市交通運(yùn)輸局 水利局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
16.支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新 | 1.嚴(yán)格貫徹落實(shí)《江門市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案》，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)科技創(chuàng)新人員活力，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。 2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)江門市相關(guān)孵化載體政策，引導(dǎo)我市孵化載體提質(zhì)增效發(fā)展。 | 市發(fā)展和改革局 市科工商務(wù)局 |
17.加快專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 | 積極引導(dǎo)企業(yè)參與專利轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)專利轉(zhuǎn)化需求對(duì)接，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”活動(dòng)。 | 市市場監(jiān)督管理局 |
18.深化職業(yè)資格制度改革 | 主動(dòng)積極聯(lián)系符合要求的中大型企業(yè)，通過宣講宣傳、送政策入企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接等方式，推進(jìn)深化職業(yè)資格制度改革工作。發(fā)動(dòng)企業(yè)開展企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案、開展評(píng)價(jià)等工作。 | 市人力資源和社會(huì) 保障局 |
三、著力打造市場化營商環(huán)境 | 19.推進(jìn)公平競爭審查全覆蓋 | 嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步推動(dòng)競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地實(shí)施方案》，督促各部門進(jìn)一步建立健全公平競爭審查制度，完善實(shí)行公平競爭定期報(bào)送機(jī)制，建立健全公平競爭制度審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 | 市市場監(jiān)督管理局 |
20.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 | 不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管制度體系建設(shè)，探索推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查，統(tǒng)籌全市各部門制定公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌全市各部門制定隨機(jī)抽查具體方案和工作細(xì)則，加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用，做好與其他監(jiān)管制度銜接。 | 市市場監(jiān)督管理局 |
21.規(guī)范電子商務(wù)行為 | 對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營者主要開展“亮證亮照、合法經(jīng)營”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，以確保電子商務(wù)經(jīng)營行為的主體資格和經(jīng)營資格合法有效，重點(diǎn)對(duì)無照、無證經(jīng)營等五種違法行為開展監(jiān)測(cè)。 | 市科工商務(wù)局 市市場監(jiān)督管理局 |
22.加強(qiáng)特種設(shè)備安全和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管 | 1.制定臺(tái)山市當(dāng)年特種設(shè)備監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所，加大日常檢查頻次，全方面加強(qiáng)日常管理。 2.做好重點(diǎn)節(jié)假日特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，制定歲末年初、五一、中秋國慶檢查方案，并開展相關(guān)檢查，形成檢查與隱患臺(tái)賬，逐一閉環(huán)處理。 3.開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治，降低特種設(shè)備事故發(fā)生幾率。 4.開展電梯維保質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開”檢查，重點(diǎn)抽查住宅、商場等人流密集場所的電梯，并將抽查情況向社會(huì)公布，引入社會(huì)監(jiān)督，督促特種設(shè)備行業(yè)自律，降低特種設(shè)備事故發(fā)生的幾率。 | 市市場監(jiān)督管理局 |
三、著力打造市場化營商環(huán)境 | 23.強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)市場監(jiān)管 | 1.按照省、江門市統(tǒng)一部署，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和安全評(píng)價(jià)質(zhì)量開展專項(xiàng)整治。 2.采取政府購買服務(wù)方式，隨機(jī)抽取評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行核查，對(duì)存在違法違規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，不斷提升安全評(píng)價(jià)水平。 3.嚴(yán)格行政許可技術(shù)審查關(guān)。通過政府購買服務(wù)技術(shù)支撐，對(duì)許可企業(yè)進(jìn)行許可技術(shù)審查，堅(jiān)持“資料與現(xiàn)場相一致”原則，從源頭上嚴(yán)格把好許可準(zhǔn)入關(guān)。 | 市應(yīng)急管理局 |
24.強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管 | 1.加強(qiáng)藥品經(jīng)營（使用）環(huán)節(jié)事中事后監(jiān)管，完成日常監(jiān)管工作任務(wù)。加強(qiáng)藥品網(wǎng)絡(luò)銷售日常監(jiān)管。 2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，第一類生產(chǎn)企業(yè)備案后三個(gè)月內(nèi)開展一次檢查。加強(qiáng)對(duì)疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。 | 市衛(wèi)生健康局 市市場監(jiān)督管理局 市醫(yī)療保障局 |
25.加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管 | 1.組織開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)?；鹦袨閷ｍ?xiàng)治理“回頭看”檢查、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（生育保險(xiǎn)）月度專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、飛行檢查、“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保專項(xiàng)治理檢查、兄弟縣市交叉檢查等，采取全覆蓋現(xiàn)場檢查與網(wǎng)上監(jiān)控相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。 2.嚴(yán)厲查處騙保行為。 3.設(shè)立舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，暢通投訴舉報(bào)渠道，公開監(jiān)督舉報(bào)電話。 4.主動(dòng)曝光一批在醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為的典型案例，增強(qiáng)震懾效應(yīng)。 | 市醫(yī)療保障局 |
三、著力打造市場化營商環(huán)境 | 26.加快異地就醫(yī)報(bào)銷 | 1.推動(dòng)我市已開通跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同步開通普通門診醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)； 2.實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的52個(gè)門診特定病種醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算。 | 市醫(yī)療保障局 市社會(huì)保險(xiǎn)基金 管理局 |
27.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” | 推動(dòng)全市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集共享。做好監(jiān)管事項(xiàng)清單梳理，形成縣（市區(qū)）一級(jí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)“一張清單”。 | 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
28.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦” | 拓寬跨省通辦業(yè)務(wù)范圍。實(shí)現(xiàn)群眾就醫(yī)、求學(xué)、養(yǎng)老、戶籍業(yè)務(wù)等100項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，充分發(fā)揮第一僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，積極探索推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)在港澳地區(qū)“跨境通辦”。 | 市公安局 市人力資源和社會(huì) 保障局 市市場監(jiān)督管理局 市醫(yī)療保障局 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
三、著力打造市場化營商環(huán)境 | 29.推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成改革 | 推進(jìn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)辦、一次辦”。在全市推出60件“一件事”主題集成服務(wù)，在教育、民政、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域推出10項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一次辦”。 | 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
30.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線 | 從2022年5月1日起，完成將臺(tái)山市的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線電話整合歸并江門市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接處中心工作，臺(tái)山市熱線管理部門專職負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)熱線事項(xiàng)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、跟蹤、協(xié)調(diào)和督辦。 | 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
31.推進(jìn)納稅便利化 | 1.重點(diǎn)推進(jìn)稅種要素申報(bào)，探索各類財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表之間的聯(lián)動(dòng)和對(duì)接轉(zhuǎn)換，減少納稅人、繳費(fèi)人的辦理時(shí)間。 2.積極實(shí)施推廣“稅險(xiǎn)同窗”便民辦事模式。進(jìn)一步拓展“稅險(xiǎn)同窗”便民辦事模式覆蓋面，力爭在全市17個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立規(guī)范高效的“稅險(xiǎn)聯(lián)合窗口”，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和溝通協(xié)調(diào)，依托“V-TAX遠(yuǎn)程可視化辦稅平臺(tái)”、稅務(wù)微信公眾號(hào)或政務(wù)網(wǎng)，探索開辟微信或小程序等“非接觸式”辦理渠道。 | 市稅務(wù)局 |
32.優(yōu)化公證服務(wù) | 推動(dòng)臺(tái)山公證處與其他部門間的信息共享核查，進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)核驗(yàn)查詢的應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，增加公證高頻核驗(yàn)需求，持續(xù)保持“證銀區(qū)塊鏈+公證”全省領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多應(yīng)用，切實(shí)縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，切實(shí)做到讓群眾少跑路，推動(dòng)公證領(lǐng)域減證便民。 | 市司法局 |
四、著力打造法治化營商環(huán)境 | 33.建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系 | 嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，做好法治保障。根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境需要，依照法定權(quán)限和程序及時(shí)制定或者修改有關(guān)規(guī)范性文件，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見，嚴(yán)格合法性審查和公平競爭審查。 | 市發(fā)展和改革局 市司法局 市市場監(jiān)督管理局 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù) 管理局 |
34.完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度 | 1.做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。 2.大力推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，加快推動(dòng)政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評(píng)價(jià)體系，建立政務(wù)失信記錄，加大對(duì)政務(wù)失信行為懲戒力度。 | 市法院 市委政法委 市發(fā)展和改革局 市自然資源局 市市場監(jiān)督管理局 |
35.開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查 | 1.加強(qiáng)對(duì)涉企收費(fèi)行為的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)的減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)減負(fù)降壓。 2.嚴(yán)格清單管理。及時(shí)更新政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，完善涉企收費(fèi)清單制度，加強(qiáng)收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，做到收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)清單，清單以外無收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明。 3.落實(shí)監(jiān)控管理。利用廣東非稅收入管理一體化平臺(tái)對(duì)每一筆收費(fèi)收入進(jìn)行在線監(jiān)控，嚴(yán)防涉企違規(guī)收費(fèi)行為。 | 市財(cái)政局 |
36.健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制 | 1.落實(shí)源頭管控，嚴(yán)格審核政府投資項(xiàng)目和預(yù)算。 2.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的“違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)舉報(bào)電話”專欄的作用，為中小企業(yè)提供方便快捷的舉報(bào)渠道。 3.利用省級(jí)的中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴與處理平臺(tái)，及時(shí)化解相關(guān)拖欠款項(xiàng)。 | 市科工商務(wù)局 市財(cái)政局 |
四、著力打造法治化營商環(huán)境 | 37.清理政府規(guī)章設(shè)定的不合理罰款事項(xiàng) | 對(duì)以涉及設(shè)定不合理罰款事項(xiàng)內(nèi)容的政府規(guī)章為依據(jù)出臺(tái)的行政規(guī)范性文件，在依據(jù)文件廢止或修改后，指導(dǎo)部門及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件廢止或修改。 | 市司法局 |
38.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理 | 1.嚴(yán)格按照《江門市生態(tài)環(huán)境依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為清單》文件要求開展相關(guān)工作。 2.進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依法行政能力和水平，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。 3.積極推進(jìn)非現(xiàn)場檢查執(zhí)法方式。對(duì)已安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，一般不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，通過線上交流等多種方式開展對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)信息公開。 | 江門市生態(tài)環(huán)境局 臺(tái)山分局 |
39.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)整治 | 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法依規(guī)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。開展對(duì)非正常專利申請(qǐng)代理行為和惡意商標(biāo)申請(qǐng)代理行為的整治，并通過“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管，打擊代理行業(yè)各類違法違規(guī)行為。 | 市市場監(jiān)督管理局 |
五、著力打造國家化營商環(huán)境 | 40.發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用 | 積極復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我市實(shí)際需求，探索申報(bào)建設(shè)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)江門聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。 | 市科工商務(wù)局 |
41.加強(qiáng)與相關(guān)國際通行規(guī)則對(duì)接 | 1.深入企業(yè)開展調(diào)研，收集掌握企業(yè)關(guān)于AEO認(rèn)證、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、開展加工貿(mào)易等方面的問題，有針對(duì)性地開展“一對(duì)一”政策解讀。 2.持續(xù)推進(jìn)原產(chǎn)地簽證業(yè)務(wù)改革，大力推廣智能審核和原產(chǎn)地自助簽證，節(jié)約企業(yè)成本，提高簽證效率。3.在前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，選取有意愿、有實(shí)力的企業(yè)開展AEO認(rèn)證企業(yè)培育輔導(dǎo)工作，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 | 臺(tái)山海關(guān) |
42.健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系 | 1.做好與外商投資法不符的規(guī)范性文件的梳理工作，加快清理取消限制外資準(zhǔn)入的隱形壁壘與外商投資法不符的規(guī)范性文件。 2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。 3.進(jìn)一步發(fā)揮招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目重難點(diǎn)問題。 | 市發(fā)展和改革局 市科工商務(wù)局 市司法局 |
43.深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè) | 1.持續(xù)推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。 2.落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，收費(fèi)清單線上公示，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)、物流涉費(fèi)項(xiàng)目陽光化。 3.持續(xù)推進(jìn)“兩步申報(bào)”模式，認(rèn)真篩選數(shù)據(jù)，根據(jù)口岸的實(shí)際進(jìn)口情況，更新重點(diǎn)企業(yè)清單。 4.深入開展“一對(duì)一”宣傳，通過業(yè)務(wù)座談會(huì)與實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)介紹該模式的便利性，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用。 5.專人跟進(jìn)申報(bào)，通過“兩步申報(bào)”工作微信群，實(shí)時(shí)指導(dǎo)跟蹤，及時(shí)解決疑難問題，助力貨物快速通關(guān)。 | 臺(tái)山海關(guān) 市科工商務(wù)局 |
五、著力打造國家化營商環(huán)境 | 44.推動(dòng)降低外貿(mào)企業(yè)營商成本 | 1.加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)管，重點(diǎn)督促指導(dǎo)落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單和收費(fèi)公示制度，著力查處各類違規(guī)違法收費(fèi)，推動(dòng)規(guī)范收費(fèi)行為。向我市新設(shè)立企業(yè)推出公章免費(fèi)刻制和免費(fèi)郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”。 2.建立信息定期交換制度，暢通溝通渠道。落實(shí)無紙化辦稅，做好稅收政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)用足用好無紙化辦稅政策。執(zhí)行最新出口企業(yè)分類管理制度，為企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整出口退稅類別。梳理出口退稅從申報(bào)到退庫各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，落實(shí)解決方法。為高信用級(jí)別企業(yè)提供綠色通道，專人服務(wù)，實(shí)現(xiàn)隨到隨審，快速退稅。進(jìn)一步壓縮正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間。 3.嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)公示制度。持續(xù)清理不合理收費(fèi)，降低口岸收費(fèi)合規(guī)成本。 | 臺(tái)山海關(guān) 市發(fā)展和改革局 市科工商務(wù)局 市交通運(yùn)輸局 市市場監(jiān)督管理局 市稅務(wù)局 |
45.加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)保險(xiǎn)支持 | 1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策宣傳，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用關(guān)稅保證保險(xiǎn)、匯總征稅、稅款擔(dān)保等方式辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。 2.優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管通關(guān)業(yè)務(wù)，提高企業(yè)辦理體驗(yàn)，縮短辦理時(shí)間。 | 臺(tái)山海關(guān) 人民銀行臺(tái)山支行 |
46.支持推動(dòng)發(fā)展海外倉 | 1.鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)自建海外倉或租用公共型海外倉。 2.對(duì)登記開展跨境電商B2B出口海外倉給予扶持。 3.運(yùn)用海外投資保險(xiǎn)等政策性出口信用保險(xiǎn)工具對(duì)海外倉建設(shè)給予支持。 | 市科工商務(wù)局 |
