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臺(tái)府辦〔2022〕1號(hào)

廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位：

　　根據(jù)工作需要，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)對(duì)《臺(tái)山市人民政府行政復(fù)議工作規(guī)定》（臺(tái)府辦〔2021〕14號(hào)）作以下修改：

　　一、將第十條修改為“市人民政府授權(quán)市司法局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)受理、通知補(bǔ)正、提出答復(fù)、調(diào)查、通知利害關(guān)系人參加行政復(fù)議、庭審、中止、延長(zhǎng)審理期限等行政復(fù)議案件程序環(huán)節(jié)的文書”。

　　二、將第十一條第一款修改為“行政復(fù)議決定由市人民政府主要負(fù)責(zé)人或市人民政府授權(quán)的人員簽發(fā)”。

　　三、在第十一條增加第二款“市人民政府授權(quán)市司法局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、駁回行政復(fù)議申請(qǐng)、維持原具體行政行為、終止行政復(fù)議審理的行政復(fù)議決定”，第三款“市人民政府授權(quán)分管司法行政工作的市人民政府副市長(zhǎng)簽發(fā)撤銷、變更原具體行政行為、確認(rèn)原具體行政行為違法或無(wú)效以及責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)等改變?cè)唧w行政行為的行政復(fù)議決定。前述行政復(fù)議決定送分管司法行政工作的市人民政府副市長(zhǎng)簽發(fā)前，應(yīng)先征求分管案件被申請(qǐng)人的市人民政府副市長(zhǎng)意見(jiàn)”。

　　本通知自印發(fā)之日起施行。

　　《臺(tái)山市人民政府行政復(fù)議工作規(guī)定》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改，現(xiàn)予重新公布。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2022年1月21日

臺(tái)山市人民政府行政復(fù)議工作規(guī)定

（2021年8月11日以臺(tái)府辦〔2021〕14號(hào)文印發(fā)，

2022年1月21日以臺(tái)府辦〔2022〕1號(hào)文修改重新公布）

　　第一條 為深化行政復(fù)議體制改革，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》《廣東省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》《江門市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》《臺(tái)山市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》等，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 臺(tái)山市行政區(qū)域內(nèi)以市人民政府為行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議案件的辦理以及行政復(fù)議工作的規(guī)范化建設(shè)、保障、監(jiān)督等適用本辦法。

　　第三條 市人民政府行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

　　第四條 行政機(jī)關(guān)不得以任何理由妨礙、阻撓公民、法人或者其他組織合法行使提起行政復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)利。

　　第五條 市人民政府將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)依法列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　市人民政府支持通過(guò)政府購(gòu)買法律服務(wù)的方式，委托律師、法律顧問(wèn)提供處理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件的輔助性法律服務(wù)。

　　第六條 市司法局是市人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，以本級(jí)人民政府行政復(fù)議辦公室的名義依法辦理本級(jí)人民政府行政復(fù)議事項(xiàng)，承辦相應(yīng)行政應(yīng)訴工作。

　　市財(cái)政局等相關(guān)部門根據(jù)行政復(fù)議工作的需要，與市司法局密切配合，按要求滿足行政復(fù)議辦案和人民群眾行政復(fù)議申請(qǐng)需要。

　　第七條 市司法局應(yīng)完善行政復(fù)議接待和受理、審查、調(diào)查、聽(tīng)證、案件集體討論、決定、請(qǐng)示報(bào)告、調(diào)解、文書送達(dá)、檔案管理等制度，統(tǒng)一規(guī)范行政復(fù)議法律文書格式文本。

　　第八條 市司法局要以便民為民為著力點(diǎn)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)方式，優(yōu)化受理流程，為群眾申請(qǐng)行政復(fù)議提供便利；要依托省、市、縣三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)和行政服務(wù)中心，設(shè)立行政復(fù)議窗口，開展行政復(fù)議宣傳、咨詢和受理工作；要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）司法所作用，為人民群眾申請(qǐng)和參加行政復(fù)議提供指導(dǎo)和咨詢。

　　第九條 國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實(shí)施后，初次從事行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格；在此之前已經(jīng)從事行政復(fù)議工作的人員不受此限制。

　　市司法局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，落實(shí)“先培訓(xùn)再上崗”制度。

　　第十條 市人民政府授權(quán)市司法局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)受理、通知補(bǔ)正、提出答復(fù)、調(diào)查、通知利害關(guān)系人參加行政復(fù)議、庭審、中止、延長(zhǎng)審理期限等行政復(fù)議案件程序環(huán)節(jié)的文書。

　　第十一條 行政復(fù)議決定由市人民政府主要負(fù)責(zé)人或市人民政府授權(quán)的人員簽發(fā)。

　　市人民政府授權(quán)市司法局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、駁回行政復(fù)議申請(qǐng)、維持原具體行政行為、終止行政復(fù)議審理的行政復(fù)議決定。

　　市人民政府授權(quán)分管司法行政工作的市人民政府副市長(zhǎng)簽發(fā)撤銷、變更原具體行政行為、確認(rèn)原具體行政行為違法或無(wú)效以及責(zé)令行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)等改變?cè)唧w行政行為的行政復(fù)議決定。前述行政復(fù)議決定送分管司法行政工作的市人民政府副市長(zhǎng)簽發(fā)前，應(yīng)先征求分管案件被申請(qǐng)人的市人民政府副市長(zhǎng)意見(jiàn)。

　　第十二條 對(duì)特別疑難復(fù)雜或者社會(huì)影響較大的行政復(fù)議案件，市司法局應(yīng)提請(qǐng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體討論研究。

　　提請(qǐng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的案件，應(yīng)先經(jīng)市司法局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。

　　第十三條 有下列情形之一的案件，市司法局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府請(qǐng)示報(bào)告：

　?。ㄒ唬┌讣儆谥卮竺舾?、群體性的；

　　（二）案件審理可能引發(fā)重大輿情的；

　　（三）案件審理遇到重要情況和困難的；

　　（四）有關(guān)市政府部門和鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）不落實(shí)爭(zhēng)議化解責(zé)任的；

　?。ㄎ澹┥婕捌渌麘?yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)的。

　　第十四條 收到江門市人民政府意見(jiàn)書、人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議的，市人民政府辦公室應(yīng)即時(shí)送市司法局進(jìn)行登記，并由市司法局在登記后的3日內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　第十五條 屬于第十三條、第十四條規(guī)定的案件，市司法局應(yīng)當(dāng)以書面形式向市人民政府請(qǐng)示報(bào)告。

　　請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)載明案件主要情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題、有關(guān)傾向性意見(jiàn)和建議。報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明案件主要情況、可能出現(xiàn)的問(wèn)題、有關(guān)工作打算和建議。請(qǐng)示報(bào)告的行文應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、規(guī)范。

　　第十六條 市司法局應(yīng)在每年1月底前向市委、市政府報(bào)告上一年度行政復(fù)議工作。

　　第十七條 市人民政府對(duì)涉及市人民政府部門的案件作出決定后，市司法局應(yīng)將行政復(fù)議決定同時(shí)抄告該部門的上一級(jí)主管部門。

　　第十八條 各行政機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受市人民政府行政復(fù)議監(jiān)督，依法嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定并按時(shí)反饋行政復(fù)議意見(jiàn)書落實(shí)情況。

　　第十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重從行政復(fù)議案件中發(fā)現(xiàn)依法行政存在的問(wèn)題，并切實(shí)加以改進(jìn)。

　　市司法局應(yīng)落實(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)提醒、警示、約談、通報(bào)等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，加強(qiáng)對(duì)行政行為所依據(jù)的本級(jí)規(guī)范性文件的審查監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定和行政復(fù)議意見(jiàn)書執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。

　　第二十條 市人民政府將行政復(fù)議工作開展情況納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。

　　第二十一條 市人民政府對(duì)在行政復(fù)議工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人依法予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在行政復(fù)議工作中不依法履行行政復(fù)議職責(zé)的集體或個(gè)人，予以責(zé)令改正，拒不改正的，依法予以處分。

　　第二十二條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行，《臺(tái)山市人民政府行政復(fù)議工作制度》（臺(tái)府辦〔2017〕7號(hào)）同時(shí)廢止。