久久综合九色综合久99,日韩无矿砖2021中文字幕,人妻无码专区免费视频,欧美国产亚洲日韩在线二区,中文字幕av天堂一区二区,久久精品亚洲中文字幕无码网站,国产韩国精品一区二区三区

　臺府辦函〔2021〕296號

　　各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關單位：

　　《臺山市2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

臺山市人民政府辦公室

2021年9月28日 

　　臺山市2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案

　　根據(jù)《自然資源部辦公廳關于開展2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕29號）、《廣東省自然資源廳關于印發(fā)〈廣東省2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案〉的通知》（粵自然資發(fā)〔2021〕15號）和《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)〈江門市2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作實施方案〉的通知》（江府辦函〔2021〕83號）的要求，為做好我市2021年自然資源衛(wèi)片執(zhí)法和違法行為查處整改工作，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作，及時發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為，按照上級“月清、季核、年度評估”的工作要求，采取針對性措施對衛(wèi)片執(zhí)法反映的自然資源涉土涉礦違法行為嚴查處、快整改，落實自然資源共同監(jiān)管責任，檢驗行政執(zhí)法權下放后各鎮(zhèn)（街，下同）政府（辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況，建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處、嚴懲戒”的執(zhí)法工作機制，進一步加強日常執(zhí)法監(jiān)管力度，有效遏制自然資源違法行為，規(guī)范自然資源開發(fā)利用和耕地保護制度。

　　二、工作對象

　　2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作對象包括自然資源部下發(fā)的2021年月度衛(wèi)片執(zhí)法圖斑，以及利用2021年度國土變更調查成果形成的年度衛(wèi)片執(zhí)法補充圖斑。

　　三、任務安排

　?。ㄒ唬┖藢嵟卸?/strong>

　　市自然資源局對照自然資源部按每月下發(fā)的土地衛(wèi)片圖斑，通過內業(yè)研判與外業(yè)核查相結合的方式，逐宗定性，并通過省在線巡查系統(tǒng)錄入有關數(shù)據(jù)，各鎮(zhèn)政府應積極配合核實相關情況。其中：2021年1-3月土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實定性的市、縣級審核工作已完成，并于4月30日前完成上報；2021年4-12月期間，每個月的土地衛(wèi)片圖斑應于次月15日前，年度衛(wèi)片執(zhí)法補充圖斑應于2022年3月5日前完成市、縣級審核工作（包括圖斑判定上報和違法行為關聯(lián)工作）。

　　市自然資源局應積極配合省自然資源廳對礦產(chǎn)衛(wèi)片全部圖斑的外業(yè)核實工作。

　　（二）查處整改

　　各鎮(zhèn)政府務必高度重視每月衛(wèi)片圖斑發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采行為，采取有力措施，堅決查處整改到位。按照“月清、季核、年度評估”的工作要求，于次月15日前將上個月違法行為查處整改情況報送市自然資源局。市自然資源局指導和督促各鎮(zhèn)政府落實違法用地、用礦查處整改工作。2021年12月31日前能消除違法狀態(tài)的，在統(tǒng)計年度衛(wèi)片執(zhí)法成果時將不再納入違法統(tǒng)計。各鎮(zhèn)政府查處整改工作必須形成常態(tài)化，特別是占用耕地和永久基本農(nóng)田的違法用地，要抓緊復耕到位，及時提交拆除、復耕的佐證材料。

　?。ㄈ┨峤怀晒麍蟾?/strong>

　　各鎮(zhèn)政府要在上報年度衛(wèi)片執(zhí)法補充圖斑數(shù)據(jù)的同時，全面復核當年各月份的衛(wèi)片數(shù)據(jù)，及時提交違法行為查處整改最新進展，形成2021年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報告，于2022年2月10日前報送市自然資源局。

　　市自然資源局要做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的復核及違法行為查處整改進展情況的更新工作，并匯總形成2021年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作報告，于2022年3月10日前報請市政府審核同意并以市政府名義上報江門市自然資源局。因不可抗力未能按時審核上報圖斑數(shù)據(jù)和年度工作情況報告的，由市自然資源局書面向江門市自然資源局報告，提出解決措施，明確上報時間。如上報時限變更，由江門市自然資源局另行通知。

　　涉及軍用土地圖斑，要填寫《軍用土地登記表》，以機要件形式單獨上報。

　　四、組織領導

　　為加強組織領導，協(xié)同配合，形成工作合力，市政府成立2021年度衛(wèi)片工作領導小組，由分管自然資源工作的市領導任組長，市政府辦公室分管負責同志、市自然資源局主要負責同志任副組長，各鎮(zhèn)政府、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市自然資源局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、臺山供電局、市自來水有限公司等單位的分管負責同志為成員。相關部門按各自職責，協(xié)同做好違法案件的查處整改工作。

　　五、政策變化

　　上級的2021年衛(wèi)片執(zhí)法工作政策有新變化，主要為：

　　一是實行“月清、季核、年度評估”工作機制。圖斑核實情況不再按原一年四個季度定期上報，改為按月下發(fā)圖斑，市自然資源局要按照新要求當月完成上月下發(fā)圖斑的核查、填報工作，充分運用衛(wèi)片遙感數(shù)據(jù)成果全方位監(jiān)控自然資源開發(fā)利用，提升違法用地用礦發(fā)現(xiàn)和上報速度。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)市自然資源局移交的衛(wèi)片違法線索，及時開展落實違法行為查處整改工作。

　　二是調整問責標準計算方法。對比去年問責標準，調整后的扣減范圍僅包括：已補辦完善用地手續(xù)（只扣減分子不扣分母）、已拆除復耕到位（分子分母同時扣除）、國家和省級交通能源水利等重大基礎設施項目違法用地（分子分母同時扣除），不再執(zhí)行以往符合“一戶一宅”條件的農(nóng)村宅基地、保障性安居工程和因防控和防治重大疫情需要建設醫(yī)療衛(wèi)生設施違法用地等可予以扣減的政策。

　　三是強化約談問責要求。在全年月度衛(wèi)片執(zhí)法成果確定后，省自然資源廳將對土地衛(wèi)片省級審核中瞞報率達到10%且瞞報圖斑數(shù)大于10個或瞞報整改不落實、存在虛假整改情況、涉及非法采礦行為較為嚴重的市縣級自然資源主管部門，以及違法用地總量、違法占用耕地比例綜合排名在全省前3位的市級自然資源部門、前10位的縣級自然資源部門進行警示約談。問題嚴重的將由省人民政府警示約談有關市縣級人民政府。在評估土地管理秩序、核實問責條件時，存在《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《違法土地管理規(guī)定行為觸犯辦法》有關規(guī)定情形的，按規(guī)定提請進行嚴肅問責。

　　四是實施“增違掛鉤”。省自然資源廳根據(jù)2020年度、2021年度土地衛(wèi)片執(zhí)法成果，對年度內違法占用耕地且未能消除違法狀態(tài)的，等量扣除該地區(qū)用于耕地占補平衡的可補充耕地數(shù)量；對年度內違法占用永久基本農(nóng)田且未能消除違法狀態(tài)的，要求限期拆除復耕，確實不能恢復原種植條件的，要求限期補劃。具體扣除、補劃辦法，待省自然資源廳制定細則后再實行；對2020、2021年度內違法占用非耕地且未能消除違法狀態(tài)的，按未整改違法用地面積的15%凍結同等數(shù)量的新增建設用地計劃指標。省自然資源廳分別于2021年6月底、9月底和2022年的3月底、6月底、9月底前，分批組織對各地2020、2021年度土地衛(wèi)片整改到位情況進行驗收，并按比例解凍用地計劃指標，到期仍未解凍的用地計劃指標直接扣減。整改落實到位情況存在弄虛作假的，直接扣減已凍結的指標并予以通報。自然資源部“增違掛鉤”具體辦法出臺后，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?。衛(wèi)片執(zhí)法是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于自然資源管理的重要指示批示，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地行為的一項重要工作。各鎮(zhèn)政府是查處整改土地礦產(chǎn)資源違法行為的責任主體，政府主要負責同志是第一責任人，對查處整改工作負總責，分管負責同志是直接責任人。要制定具體工作方案，建立查處整改落實情況臺賬，逐一明確整改措施、工作時限，抓好落實，確保組織到位，人員到位，措施到位和經(jīng)費到位。市政府將加強統(tǒng)籌力度，落實共同責任制度，組織民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門依照職責做好違法用地用礦行為查處工作。

　　（二）嚴肅查處。要把自然資源違法行為查處整改結果作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準，全面核查轄區(qū)內的違法用地和違法勘查開采行為，嚴格按照自然資源部“六個該”（該收繳罰款的要足額收繳到位，該沒收的要依法沒收，該拆除的要依法拆除，該復耕復綠的必須復耕復綠到位，該追究黨紀政紀責任的要依法追究，該追究刑事責任的要依法移送司法機關）的要求進行查處，要集中力量公開曝光、掛牌督辦一批重大違法典型案件，重點查處涉及耕地特別是永久基本農(nóng)田、自然保護地、稀土等破壞生態(tài)環(huán)境、嚴重損害群眾權益的違法行為。要既查事也查人，既查違法事實也查決策過程，發(fā)揮“查處一案、震懾一方”的作用。

　　市自然資源局要履行牽頭部門職責，指導各鎮(zhèn)政府落實綜合執(zhí)法責任，做好衛(wèi)片執(zhí)法違法行為查處工作。

　　各鎮(zhèn)政府作為查處違法行為的主體，要以“嚴起來”的態(tài)度堅決查處整改衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，尤其是新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，要以“零容忍”的態(tài)度，采取有力措施，立行立改，確保整改到位。按程序將違法行為納入社會信用體系，按規(guī)定將行政處罰結果錄入信用廣東平臺，探索將重大違法主體列入“黑名單”，實施多部門聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，要嚴格按照法律規(guī)定移交公安部門追究法律責任。同時，結合掃黑除惡常態(tài)化工作，及時做好涉黑惡線索摸排和移交。

　?。ㄈ┘訌娧膊?/strong>。鎮(zhèn)級自然資源執(zhí)法巡查工作機構要加強巡查，將日常巡查工作與衛(wèi)片執(zhí)法工作有效結合，及時發(fā)現(xiàn)土地礦產(chǎn)資源違法行為，尤其是涉及新增違法占用耕地行為，做到將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽。

　?。ㄋ模娀O(jiān)督。市政府督查室要加強我市土地衛(wèi)片整改落實情況的督導和檢查，實行周報制度，進一步壓實相關部門和各鎮(zhèn)政府責任，限期整改。對存在整改不落實、整改不到位、虛假整改情況的單位進行通報批評并約談相關單位負責人，確保按要求落實整改。對存在《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》有關規(guī)定情形的，按規(guī)定由紀檢監(jiān)察部門進行嚴肅問責。

　　各鎮(zhèn)（街）在工作中遇到問題，請及時與市自然資源局聯(lián)系（聯(lián)系人：劉佳呂，電話：5672189）。